무상교육, 공정하고 질좋은 ​​교육을 향하여

교사들에게 급여를 지급하지 않는 것은... "잠을 자는 것"

베트남 심리학 및 교육 협회 부회장인 응우옌 통 람 박사는 학생들의 수업료 면제는 당, 국가, 정부가 국민의 삶을 돌보기 위한 인도적인 정책이라고 단언했습니다. 이러한 우려는 젊은 근로자(고등학생 자녀를 둔 근로자)가 자신의 일에 안정감을 느끼고 헌신할 수 있는 여건을 조성합니다.

하지만 램 씨, 이건 첫 단계일 뿐이고 베트남은 공정하고 질 좋은 교육을 향해 나아가기 위해 많은 노력을 기울여야 합니다. 응웬 통 람 박사는 교사와 학교에 주의를 기울이는 것이 좋다고 권고합니다. 왜냐하면 이러한 요소가 인적 자원의 질을 만들어내기 때문입니다.

응우옌 통 람 박사는 수업료 면제 외에도 교육 부문이 교사와 학교에도 주의를 기울여야 한다고 권고했습니다. 사진: 응우옌 푸옹.

"학교는 자율적이고, 인간적이며, 창의적이고, 통합적이어야 합니다. 교사는 훈련과 양성을 통해 선별적으로 활용되어야 합니다. 교사를 활용할 때는 북을 치면서 북을 치는 상황을 피해야 하며, 자격이 없는 교사는 반드시 제거해야 합니다. 교사라는 직함만 가지고 월급만 받고 혁신은 하지 않고 잠만 자는 것은 바람직하지 않습니다. 혁신의 상황이 과거처럼 정체되도록 내버려 두어서는 안 됩니다."라고 응우옌 퉁 람 박사는 말했습니다.

램 씨에 따르면 경제 다음으로 교육 분야에 대한 투자가 우선되어야 하며, 이를 통해 국가를 발전시킬 수 있는 고품질의 인적 자원을 확보할 수 있습니다. 반면, 대도시의 학생들을 위해 학교 장소를 확보하는 것이 필요합니다.

응우옌 통 람 박사는 공정하고 질 좋은 교육을 실현하기 위해서는 우리나라도 2018년 일반교육과정 시행 과정을 정리하고 평가하여 한계점을 인식하고, 이를 바탕으로 교육 시스템의 커리큘럼과 교수법을 개혁해야 한다고 말했습니다.

공립학교와 사립학교 간 수업료 문제 해결이 필요합니다.

베트남 교육진흥협회 고문인 Pham Tat Dong 교수에 따르면, 공정하고 질 좋은 교육을 위해 우리나라는 사립학교 수업료를 공립학교와 마찬가지로 가능한 한 무료 수준에 가깝게 낮추기 위한 정책을 신중하게 연구하고 조만간 마련해야 한다고 합니다.

"우리는 여전히 의무 교육 프로그램을 갖춘 보편적 교육을 시행하고 있습니다. 그런데 왜 어떤 학생은 무상으로 교육을 받는 반면, 다른 학생들은 수업료를 내야 혜택을 받을 수 있을까요? 공립학교가 무상 교육을 시행하고 있는데, 저는 이를 환영하며 언젠가는 사립학교 학생들이 지금보다 적은 수업료를 내도록 지원 정책이 마련되기를 바랍니다."라고 동 씨는 말했습니다.

베트남 교육 진흥 협회의 고문은 앞으로 지도자들이 더 많은 연구를 수행하여 모든 어린이 사이에 평등과 공정성을 확립하는 새로운 정책을 곧 마련할 수 있기를 바라고 있습니다.

교육훈련부 기획재정부장인 쩐 탄 담(Tran Thanh Dam)은 언론과의 인터뷰에서 사립학교와 관련하여 교육훈련부는 각 부처와 협력하여 지방 자치 단체와 협력하고, 연구하고, 유관 당국에 자문을 제공하여 무상 수업 정책을 충족하는 데 적합한 구체적인 규정을 마련하도록 하고 있다고 밝혔습니다.

현재 사립학교 학생에 대한 수업료 및 생활비의 면제, 감면 및 지원에 대한 규정은 2019년 교육법 및 정부 시행령에 명시되어 있습니다.

팜탓동 교수는 사립학교 수업료를 공립학교와 같은 무료 수준에 가깝게 낮추기 위한 정책을 신중하게 연구하고 조만간 마련해야 한다고 말했습니다.

구체적으로, 2019년 교육법에 따르면 사립 교육 기관은 교육 및 훈련 서비스에 대한 수업료 및 가격을 적극적으로 설정할 권리가 있습니다(국가가 가격을 책정하는 서비스는 제외). 이러한 징수 수준에서는 비용이 충당되고 합리적인 누적이 이루어지도록 해야 하며, 동시에 교육 기관은 학습자와 사회에 대한 투명성과 책임감을 가져야 합니다.

사립교육기관도 유치원부터 일반교육까지 학생 1인당 평균 교육비용, 연간 수업료, 모든 교육단계별 수업료를 자세히 설명해야 합니다. 또한, 향후 몇 년간의 로드맵과 수업료 인상률을 공표해야 하며, 유치원 및 일반 교육의 경우 연간 10%를 넘지 않도록 해야 합니다. 이러한 공개는 법적 규정을 준수해야 하며 학습자와 사회에 대한 책임을 져야 합니다.

사립교육기관에서 수업료 면제 또는 감면, 수업료 지원을 받는 학생은 해당 지역 내 정기적인 재정자립이 어려운 공립교육기관의 수업료와 동일한 금액의 최대 금액을 국가로부터 지원받게 됩니다.

정치국의 지시를 이행하기 위해 교육훈련부는 앞으로 각 부처, 지부, 지방자치단체와 협력하여 적절한 이행방안을 연구, 검토하고 결정할 것입니다. 가까운 미래에는 학교 환경과 학생들의 교육 접근에 있어서 공정성을 보장하는 것이 필요합니다.

또한 교육부는 사교육 제도의 실질적 발전을 토대로 수업료, 보상 수준, 적절한 지원 정책 등에 관한 규정을 지속적으로 연구하고 자문할 것입니다.

베트남 교육 수준 향상

국회 사회위원회 전 부의장인 부이시러이 씨는 수업료 면제 정책이 당과 국가의 주요 정책이라고 평가했습니다. 이는 교육적 형평성을 실현하는 데 있어 중요한 진전일 뿐만 아니라, 젊은 세대의 미래를 돌보는 국가의 책임을 분명히 보여주는 것입니다. 로이 씨는 "모든 어린이는 교육을 받을 권리가 있으며, 무료 수업은 그들이 꿈에 더 가까이 다가가는 데 도움이 되는 열쇠입니다."라고 강조했습니다.

국회 사회위원회 전 부의장인 부이 시 러이 씨는 무상 교육 정책은 많은 이점이 있지만, 많은 압박도 따른다고 말했습니다.

부이 시 로이 씨에 따르면, 무상 수업 정책은 많은 이점이 있지만, 동시에 압박도 가져올 것이라고 합니다. 그 중 하나는 많은 학생이 사립학교에서 전학을 오면서 공립학교가 학생 수의 급증에 대처해야 할 가능성이 있다는 것입니다. 이를 위해서는 공교육 시스템이 과부하되지 않도록 시설, 교직원, 교육 방법을 신중하게 준비해야 합니다.

로이 씨에 따르면, 이 정책을 시행하려면 지역 간 교육의 질이 달라지지 않도록 하는 동시적 솔루션이 필요합니다. 가장 중요한 것은 모든 학생에게 좋은 학습 환경을 보장하는 것입니다. 여기에는 인프라, 교사의 질, 적절한 지원 정책이 포함됩니다. 포괄적인 투자 없이 수업료 면제만 하는 것은 교육에 진정한 공정성을 가져올 수 없습니다.

로이 씨는 이러한 목표를 달성하기 위해 우리나라는 세 가지 요소에 투자하는 데 주력해야 한다고 말했습니다. 첫째, 인프라와 관련하여 로이 씨는 충분한 학습 시설을 갖춘 넓은 학교와 교실을 짓는 것이 시급한 요구이며, 특히 어려움이 많은 지역에서는 더욱 그렇다고 말했습니다.

두 번째는 교직원의 질을 향상시키는 것입니다. 로이 씨는 우리나라가 교사들의 교육 질을 향상시키기 위해 어려운 지역의 교사들을 훈련하고, 양성하고, 동원하는 정책을 가져야 한다고 말했습니다. 로이 씨는 "교사는 교육의 성공을 결정하는 요소입니다."라고 말했습니다.

마지막으로, 소외된 지역에 대한 재정 지원 및 정책과 관련하여, 사회위원회 전 부위원장은 빈곤한 지역이 지속 가능한 교육을 개발할 수 있는 자원을 가질 수 있는 여건을 조성하고, 어떤 어린이도 사정으로 인해 학교를 중퇴하지 않도록 해야 한다고 말했습니다.

또한 로이 씨는 베트남 교육이 진정으로 변화하고 질적 목표를 향해 나아가려면 성취 추구를 없애고, '시험을 치르는 법 배우기'에서 '실천하는 법, 창의력을 기르는 법 배우기'로 전환하고, 실용성을 높이고, 생활 기술을 갖추는 것이 필요하다고 생각합니다. 교사는 학생들이 따라할 수 있는 독자가 아니라 영감과 지침을 제공하는 역할을 합니다. 학생들은 생각하는 법, 문제를 해결하는 법을 배워야 합니다. 시험 및 평가 시스템도 좀 더 실질적이고 다양해져야 하며, 지금처럼 사회 전체에 과도한 시험 압박을 주지 않아야 합니다.

전 세계적으로 많은 국가에서는 유치원부터 중등교육까지 모든 국민에게 무상으로 보편적 교육을 제공하기 위해 다양한 전략을 시행해 왔습니다. 적절한 투자 덕분에 일부 국가에서는 교육 개발을 촉진하는 데 큰 진전을 이루었습니다.

핀란드는 비판적 사고와 창의성을 키우는 데 있어 포괄적인 교육의 중요한 역할을 강조하며 교육 분야에서 성공 사례로 여겨진다. 무료 수업 정책은 학생 가족에게 편리함을 제공하고, 시설도 개선되었으며, 교사도 잘 훈련되었고, 포괄적인 커리큘럼을 제공합니다.

스웨덴은 또한 국민들에게 무료로, 고품질로, 접근하기 쉬운 초등교육을 제공하는 데 특별히 중점을 두는 국가입니다. 무료 수업 정책은 배경에 관계없이 모든 사람이 교육을 받을 수 있도록 보장합니다. 스웨덴의 교사는 적절한 교사 자격을 보유해야 하며, 지속적인 전문성 개발에 참여하도록 권장됩니다.

독일은 국내 학생과 해외 학생 모두에게 무료 수업을 제공합니다. 즉, 초등학교부터 고등학교까지 공립학교에서 공부하는 데 수업료가 면제된다는 뜻입니다. 정부는 교사 급여, 시설, 교육 자료 등 관련 비용을 지원합니다.

독일 대학의 약 절반은 공립이며, 이들 학교의 학생들은 수업료를 면제받습니다. 2014년에 독일은 국적에 관계없이 대부분의 학부생과 석사생에게 공식적으로 수업료를 면제했습니다.