많은 위원들은 원칙적으로 한 번의 세션에서 심의하고 승인할 법안과 결의안의 방향을 검토할 것을 제안했습니다. 실제로 많은 법안 초안이 국회에 제출되면 여전히 다양한 의견이 엇갈리는 경우가 많습니다.
2월 13일 오후, 제9차 임시회의 일정을 이어받아 국회는 본회의장에서 법률문서 공포에 관한 법률안(개정)을 논의했습니다.
토론을 통해 많은 위원들은 국회가 법안을 심의하고 승인하는 절차에 대해 여전히 서로 다른 의견을 가지고 있었습니다. 여기에는 법안과 결의안이 원칙적으로 한 회의에서 심의되고 승인되어야 한다는 방향도 포함되었습니다.
2월 13일 오후 의회 풍경.
응우옌 티 비엣 응아 대표(하이즈엉 대표단)는 이번에 국회에 제출된 초안에 많은 새로운 내용이 수정 및 보완되어 앞으로 발행될 법률 문서의 질을 향상시키는 데 기여할 것이라는 점에 대해 매우 동의한다는 의사를 표명했습니다.
법안 초안의 심의 및 승인 순서에 대한 규정에 대해 논평하면서, 법안 제40조에 심의 및 승인 순서가 기본적으로 1회기 내에 이루어져야 한다고 규정되어 있는 가운데, 응우옌 티 비엣 응아 대표는 추가 심의가 필요하다고 말했습니다.
실제로 매우 철저한 협의 과정을 거쳤음에도 불구하고, 많은 법안 초안은 의견을 듣기 위해 국회에 제출될 때에는 여전히 다양한 의견을 갖고 있습니다.
입법 과정에서는 두 차례 이상의 회기에 걸쳐 법안 초안을 신중하게 검토하는 것이 필요한 예방 조치입니다. 특히 우리의 목표가 안정적이고 예측 가능성이 높은 법률을 만드는 것이라면 더욱 그렇습니다.
응우옌 티 비엣 응아 대표(하이즈엉 대표단)가 2월 13일 오후 의회에서 연설했습니다.
러시아 대표는 "너무 서두르면 철저하게 하기 어렵고 통과된 문서의 질에도 영향을 미칠 것"이라며 현재처럼 두 차례의 세션으로 법안을 심의하고 통과시키는 관례적 절차를 유지할 것을 제안했습니다. 필요한 경우, 간소화된 절차에 따라 법률을 제정하기 위한 규정도 만들어진다.
위의 의견에 동의하며, Pham Van Hoa 대표(동탑 대표단)는 단일 회기 절차를 시행하는 것은 국회 대표의 발언 및 의견 제시 참여 권리를 크게 제한한다고 말했습니다.
따라서 그에 따르면, 단일회의 제도를 시행하려면 협의와 참고가 필요하며, 국회 의원들의 참여와 발언을 늘리는 방법이 필요하다.
"이 법안이 통과되면 어떻게 국회에서 높은 합의와 찬성을 얻을 수 있겠습니까?" 대표는 자신의 의견을 밝혔습니다.
Pham Van Hoa 대표(동탑 대표단)가 연설하고 아이디어를 공유했습니다.
한편, 쩐 반 카이(하남 대표단) 대표는 일부 특별한 경우를 제외하고 국회가 기존처럼 두 번의 회기를 거쳐 법률안, 조례안, 결의안을 심의하고 승인하는 대신 한 번의 회기에서 초안안을 심의하고 승인하는 것이 어떤 이점이 있는지 분석했습니다.
그에 따르면, 국회에서 이를 통과시킨다면 이는 엄청나고 획기적인 변화이며, 실무적 요구와 법률 및 행정 개혁 요구에 따라 법률을 제정하는 과정을 가속화하는 것을 목표로 한다.
Tran Van Khai 대표(하남 대표단)는 의회에서 의견을 제시했습니다.
"특별한 접근 방식은 현실에 대한 신속한 대응이 필요한 긴급한 법안 초안에 맞게 정책을 조정하는 데 있어 유연성과 시의성을 만드는 것입니다. 동시에, 국가의 전반적인 관리 및 행정에 영향을 미치는 법률 문서의 지연된 공포 위험을 줄입니다.
그러나 법안이 회기 중에 통과되면 문제가 제기되기도 하며 이를 해결해야 합니다. 세션의 검토 과정에 어떤 기준이 적용되는지 명확하게 정의하는 것이 필요합니다.
동시에, 기초기관과 평가기관의 책임을 강화합니다. 대표는 "법무부는 국회에 제출하기 전에 영향을 검토하고 평가하는 주요 책임을 져야 한다"고 말했습니다.
응우옌 하이 닌 법무부 장관이 대표단에 대해 설명하고 의견을 접수했습니다.
토론 세션이 끝난 후, 응우옌 하이 닌 법무부 장관은 국회 대의원들이 제기한 내용을 접수하고 명확히 설명했습니다.
장관에 따르면, 제도적 병목 현상을 해결하는 것이 매우 중요합니다. 법률문서 공포에 관한 법률 초안(개정)의 새로운 사항은 이러한 병목 현상을 해소하는 데 기여할 것입니다.
대표단의 법률 초안 절차에 대한 성명 내용을 설명하면서, 응우옌 하이 닌 장관은 다음과 같이 말했습니다: 이 법안 초안에서는 법률 문서 초안 절차가 근본적으로 변경되었습니다.
정부는 국회에 제출되는 법률 초안의 기초가 되는 정책을 결정하는 기관입니다.
“정부의 지금 역할은 끝까지 책임을 지는 것이기 때문에 정부가 충분한 조건과 자질이 있다고 판단되면 국회에 제출하게 될 것입니다.
법안 초안이 국회에 제출되고 국회에서 통과 자격이 없다고 판단할 경우에도 후속 회기에서 통과될 수 있습니다. 즉, 원칙적으로 한 임기에 통과될 수 있지만, 질이 충분하지 않으면 다음 임기에 통과될 수 있다는 의미입니다."라고 닌 장관이 추가로 설명했습니다.
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출처: https://www.baogiaothong.vn/dai-bieu-de-nghi-can-nhac-viec-xem-xet-thong-qua-luat-trong-mot-ky-hop-192250213200610953.htm
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