제안된 전례 없는 증가
베트남 담배 협회 사무총장인 응우옌 치 난(Nguyen Chi Nhan) 씨는 초안의 세금 인상 수준, 베트남 담배 산업의 실제 운영 상황, 사업 환경, 현재의 어려움과 앞으로의 과제를 바탕으로 협회는 주의하지 않으면 많은 국내 담배 기업이 문을 닫고 파산할 위기에 처해 있다고 생각한다고 말했습니다.
특별소비세법 개정안에서 제시된 방안들은 과거 및 현재 기간에 비해 증가율이 너무 높고 전례 없는 수준입니다(과거 및 현재 기간은 각 조정 시 5%씩 증가하면서 안정적인 증가율로 특별소비세를 적용하고 있습니다).
Nhan 씨는 사실 베트남 담배 산업이 국가 예산과 외딴 지역의 빈곤 감소에 기여하는 바가 매우 크다고 말했습니다. 구체적으로 2024년에 담배 제조 기업은 23조 5,000억 VND 이상(75%)의 특별 소비세를 납부하는 등 국가 예산에 기여했습니다. 1조 8,000억 VND 이상의 수입세를 납부하세요. 담배 피해 예방 기금(2%)에 5,000억 VND 이상 기부 환경보호기금(가방당 60동)에 기부한 금액이 2,600억 동이 넘었습니다.
주목할 점은 현재까지 협회 산하 기업의 총 자본금이 약 18조 VND이고, 총 자산이 약 40조 VND에 달한다는 것입니다. 자본 및 자산 가치의 100%는 100% 국유기업에 속합니다.
또한, '충격적' 세금 인상과 밀수 담배의 '충격적' 증가 사이의 관계를 면밀히 고려할 필요가 있으며, 특히 이 문제에 대한 일부 국가의 경험을 참고할 필요가 있다. 여러 국가의 관행에 따르면 소비세율이 인상되면 대부분 유형의 상품 밀수가 증가합니다.
담배의 경우, 이는 많은 국가, 대표적으로 호주, 말레이시아, 인도네시아, 필리핀 및 일부 유럽 국가에서 입증되었으며, "충격적인" 세금 인상 이후 밀수 담배 양이 두 배 이상 증가했습니다.
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베트남 담배 협회 사무총장 Nguyen Chi Nhan 씨가 워크숍에서 연설하고 있다 |
기획재정부의 3가지 분석모델에 따르면, 2번 방안에 따라 특별소비세를 적용할 경우 2030년에는 합법담배가 30%에서 43%로 감소하고, 흡연자의 30%에서 70%가 밀수담배로 전환해 10조 9,000억 VND에서 20조 7,000억 VND의 세수손실이 발생할 것으로 전망된다. 따라서 흡연율을 낮추는 목표를 달성하지 못할 뿐만 아니라, 담배 밀수 문제로 인해 막대한 세금 손실이 발생하고 사회 질서와 안보, 특히 국경 안보가 붕괴됩니다.
따라서 협회는 담배업계의 현 상황에 보다 적합한 특별소비세 인상 산정 및 인상 로드맵을 제시할 것을 권고한다. 동시에 국가 예산 수입의 안정성을 보장하고, 밀수 담배의 급격한 증가를 제한하는 데에도 도움이 됩니다.
구체적으로, 협회는 2026년에 가방당 2,000동의 절대 특별 소비세를 부과하고, 2년 후에 가방당 2,000동씩 인상하여 2030년에는 가방당 6,000동이 되는 방안을 고려하는 것을 제안하고자 합니다.
도시에서 자동차 사용을 규제하고 제한하기 위해 세금을 인상하는 것은 부적절합니다.
또한 워크숍에서 베트남 자동차 제조업 협회(VAMA)의 커뮤니케이션 분과 위원장인 다오 콩 꾸엣(Dao Cong Quyet) 씨는 현재 하노이와 호치민시에서 더블 캐빈 픽업트럭(픽업)을 사용하는 고객이 약 30%를 차지하는 반면 나머지 지방과 도시의 고객은 70% 이상을 차지한다고 말했습니다.
따라서 쿠엣 씨는 대도시에서 이 차량의 사용을 규제하고 제한하기 위한 특별소비세 인상 정책의 목적은 대도시에서 차량을 사용하지 않는 70%의 소비자에게 불공평할 것이기 때문에 적절하지 않다고 말했습니다.
말할 것도 없이, 픽업트럭은 재무부의 설명에 따르면 이미 등록 수수료가 인상되었습니다. 특별소비세율이 더 인상되면 화물차는 이중 과세 대상이 됩니다.
특히, Quyet 씨는 정량적 분석과 계산에 따르면 픽업트럭에 대한 특별 소비세율을 인상하면 국가 예산 수입 감소(2024-2030년 기간에 7조 7,000억 VND 감소로 추산), 자동차 시장 변동(소비 36% 감소), 생산 라인에 투자한 기업의 손실, 비용 증가, 많은 소비자의 신차 구매 능력 제한 등 많은 부정적인 영향이 있을 것이라고 전했습니다.
따라서 VAMA는 이 차량 계열에 대해 현재의 특별 소비세율을 유지할 것을 권고합니다. 예산 수입 요건을 충족하기 위해 VAMA는 초안 작성 기관이 적절한 로드맵을 연구하고, 법률이 통과된 이후 첫 해 동안 현재 수준을 유지하고 최소한 향후 3년 동안 증가분을 균등하게 분배하여 기업의 생산에 영향을 미치는 충격적인 증가를 피할 것을 권고합니다.
이는 포드 베트남의 대표이사 루치크 프라풀 샤의 제안이기도 합니다. 루치크 프라풀 샤 씨는 2024년에 포드 베트남이 국가 예산에 약 4,700억 VND를 기여할 것이라고 말했습니다. 하이퐁과 함께 포드 베트남은 세금과 인프라 수수료를 제외하고 하이퐁을 통한 수입-수출 활동을 통해 예산에 2,500억 VND 이상을 기여할 것입니다. 포드 베트남은 매년 전국의 근로자들을 위해 5,000개 이상의 일자리를 창출합니다.
포드 모터는 베트남을 잠재적 시장으로 여기고 베트남에 대한 투자 계획에 따라 생산 및 사업 활동을 계속하고 있습니다. 따라서 이 회사는 베트남에서 자원을 계속 통합하고 투자와 개발을 늘릴 수 있도록 정책적 안정을 계속 받기를 바랍니다.
따라서 포드 베트남은 픽업트럭에 대한 특별소비세를 인상하는 제안에 대해 2027년부터 3년 동안 매년 3%씩(한 번에 9% 인상하는 대신) 인상하는 적절한 로드맵과 함께 철저하고 신중하게 검토해 줄 것을 요청하고자 합니다. 이를 통해 예산 수입 요건을 충족하는 동시에 기업 자원과 근로자 일자리를 유지하는 데 도움이 될 것입니다.
출처: https://baophapluat.vn/can-lo-trinh-hop-ly-khi-tang-thue-ttdb-tranh-tac-dong-tieu-cuc-post542708.html
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