(NLDO) - 2월 7일, 제42차 국회 상임위원회는 교사법 초안의 접수, 설명 및 개정과 관련된 몇 가지 주요 문제에 대해 의견을 밝혔습니다.
초안의 몇 가지 주요 쟁점에 대해 국회 문화교육위원회 위원장인 응우옌 닥 빈 씨는 교사 채용 권한과 관련하여 많은 의견이 교육 부문에 교사 채용 권한을 부여한 규정에 동의하지만, 분산화되고 채용 권한이 있는 기관에 대한 설명을 요청했습니다.
교육훈련부 장관 응웬 킴 썬. 사진: Pham Thang
문화교육위원회 상임위원회는 교육 부문에 채용 권한을 위임하는 것이 필요하다고 생각합니다. 이는 채용의 진정성을 보장하고, 책임을 강화하며, 이 부문이 교사를 모집, 활용, 관리 및 개발하는 데 있어 주도적으로 나설 수 있는 여건을 조성하고, 양적, 구조적, 질적 요구 사항을 충족하기 위해서입니다. 교사 구성의 과잉, 부족 및 불균형이라는 지역적 상황을 극복하는 데 기여합니다.
국회의원들의 의견을 수렴하여, 자립형 공립교육기관의 경우 해당 교육기관의 장이 채용을 실시하는 방향으로 법안을 조정했습니다. 비자율형 공립교육기관의 경우 교육기관관리기관이 교원모집을 실시하거나 교육관리기관 또는 교육기관의 장에게 위탁하여 교원모집을 실시한다.
회의에서는 개정된 내용에 동의하는 의견이 나왔으며, 이 규정은 교육 관리 기관의 자문 역할과 책임을 확증한다는 내용이 담겨 있었습니다. 지방자치단체 조직법, 공무원법 및 노동법의 규정에 따라 일관성을 유지해야 합니다.
이러한 내용과 관련하여, 국회 부의장인 쩐 꽝 프엉 역시 자율형 및 비자율형 기관을 포함한 교육 기관에 대한 권한 분권화와 위임을 지지합니다. "공교육기관이 자율적이든 아니든, 교육기관은 채용권을 가져야 하며, 교육관리기관은 간섭해서는 안 됩니다." 국회 부의장이 말하며, 관리기관은 정책 수립, 검사, 감독을 담당한다고 명확히 했습니다. 채용이 규정을 위반하면 고발할 것입니다.
교사 동원 및 전근과 관련된 규정에 대하여, 국회 부의장인 쩐 꽝 프엉은 법안 초안에서는 전근은 출발지, 도착지, 교육관리기관의 세 곳에서 접수해야 한다고 규정하고 있다고 말했습니다.
국회 부의장은 교사 동원 및 파견에서 현재 겪고 있는 병목 현상을 해소하기 위해 이 문제에 대한 명확한 규정이 필요하다고 말했습니다. 그는 소수민족 지역, 산악 지역, 국경 지역, 섬 지역 및 사회경제적 여건이 특히 어려운 지역에서 3년 이상 근무한 일부 교사들이 목적지가 수용에 동의하자 전근되었다고 언급했습니다.
그러나 실제로는 인력이 부족하다는 핑계를 대며 교사를 받지 않는 곳이 많아, 10~20년 동안 외딴 지역에서 일해 온 교사들이 여전히 외딴 지역에서 일해야 하는 상황이 벌어지고 있습니다.
국회 부의장의 말씀에 따르면 동원 및 이관은 상위 관리기관에 위임되어야 합니다. 국가는 산악, 오지 및 고립 지역에서 3년간 근무한 교사를 조건이 더 나은 지역으로 전근시키거나, 그 반대로 전근시킬 권리를 가진다.
그러면서 그는 국가관리기관이 군대처럼 저지대 교사들을 고지대까지 동원해서 가야 한다고 강조했다. "당신은 공무원입니다. 만약 당신이 가지 않으면 해고될 것입니다. 우리는 당신에게 우대 조치를 줄 것이지만 우리는 엄격한 규율을 가져야 합니다." - 국회 부의장이 말했다.
교육훈련부 장관 응웬 킴 썬은 이 문제를 설명하면서 교육 부문에서는 교사를 동원하고 이전하는 데 있어 강력하고 적절한 정책을 "원한다"고 말했습니다. 하지만 이는 군사 동원과는 매우 다릅니다. 교육 부문에서는 현재 공무원을 관리하지 않고, 이를 지방 단위에 할당하고 있기 때문입니다.
응우옌 킴 선 장관은 전 지방의 지역 간 동원 권한을 각 부서에 할당하는 것을 제안하는 법안 초안이 혁명적인 변화라고 평가했습니다. 교육부 장관은 "교육 분야도 군대처럼 공무원 관리를 맡으면 잘할 수 있겠지만, 지금은 군대만큼은 못하다"고 강조했다.
교사법 초안은 2025년 5월 제9차 국회에서 심의 및 승인될 것으로 예상됩니다.
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출처: https://nld.com.vn/bo-truong-nguyen-kim-son-noi-ve-ao-uoc-trong-dieu-dong-thuyen-chuyen-giao-vien-196250207123712417.htm
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