ワシントンはもはや「一方的」ではない。北京が反撃し、沈黙を続けることはできないと宣言する時が来たのだ...

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế02/08/2023

米中対立は新たな様相を呈しており、北京はワシントンからの一方的な経済制裁に対する対応において臆病さを緩め、より戦略的になっている。
Trung Quốc phản hồi động thái của Hạ viện Mỹ, Đức nói cần tỉnh táo trong quan hệ với Bắc Kinh. (Nguồn: SCMP)
米中:ワシントンはもはや「一方的」ではない、北京は反撃すべき時であり、沈黙は許されないと宣言する...(出典:SCMP)

米中間の経済緊張は長年にわたり、時には激しく、時にはくすぶっており、決して終息の兆しは見られない。

2019年、米中貿易戦争が激化する中、人民日報は、最先端のハードウェアの生産に不可欠な鉱物であるレアアースの中国による独占が、米国の圧力に対抗する手段となるだろうと予測した。

経済協力開発機構(OECD)のデータによると、2009年から2020年にかけて、中国における輸出管理措置の数は9倍に増加した。しかし、こうした制限は多くの場合、恣意的、非公式、そして対象が狭いものです。この動きは戦略というよりもむしろ無作為の警告とみられている。

米国が中国に対する制裁を強化し、西側諸国の半導体企業が中国の顧客に対して先進的な半導体や半導体製造機械を販売することを阻止するなか、北京からの新たな報復が次々と行われている。

7月初旬、中国が半導体やその他の先端技術に使われる2つの主要金属に対する最新の輸出規制を発表した後、元米商務省当局者は、この措置は中国の対応の「ほんの始まりに過ぎない」と述べた。

7月20日、中国の新駐米大使謝鋒氏は、中国は激化するテクノロジー戦争に「沈黙することはできない」と述べた。

中国の技術面の野心を封じ込めようとする米国の取り組みに応えて、中国の習近平国家主席は規制当局に対し、自らが「国際的な法的闘争」と呼ぶ米国の圧力に抵抗するよう求めた。

その結果、中国が米国との貿易戦争でより強力に対応するための枠組みを作るために集まる議員の数が増えている。

2020年に作成された「信頼できない団体」リストは、中国の利益を損なうあらゆる企業を処罰する。同年の輸出管理法は輸出許可制度の法的根拠を提供した。

2021年、反制裁法により、他国が課した制裁を実施する組織や個人に対する報復が認められる。

ロシアに対する西側諸国の制裁を受けて今年制定された包括的な外交関係法は、アジア第1位の経済大国が直面するさまざまな経済および国家安全保障上の脅威に対処するための対抗措置の使用を認めるもので、7月1日に施行された。

同日、反スパイ法も施行され、中国の治安機関の活動範囲が拡大した。一方、北京はサイバーセキュリティやデータに関するさまざまな規則を強化している。単なる警告ではなく、新しいルールが使用されました。

2月、中国で武器取引を行っていない米国の武器製造会社ロッキード・マーティンとレイセオンの子会社が、中国領の台湾に武器を出荷したとして、信頼できない企業リストに掲載された。

米国企業は中国において新たな投資や貿易活動、その他多くの制限を受ける。

4月、アメリカの半導体メーカーであるマイクロンは、新しいサイバーセキュリティ法に基づき、中国のサイバースペース規制当局から調査を受けた。マイクロンがセキュリティ評価に合格しなかったため、米国の規制当局は米国の重要なインフラにおける同社のチップの使用を禁止した。

この法律の文言が曖昧なため、米国や西側諸国の企業が中国での事業に及ぼす潜在的な影響を評価することが困難になっている。中国に拠点を置く複数の外国法律事務所は、西側諸国の顧客から調査のリスクを評価するよう依頼されている。

中国での潜在的な調査の結果は、マイクロンのメモリチップなどの部品を製造する米国のハイテク企業が、突然の調査に警戒する必要があることを示唆している。

一方、中国政府が幅広い鉱物や部品の規制を認める中国の新法も、外国のパートナー企業のビジネスに不確実性を生み出している。

国際コンサルタント会社キャピタル・エコノミクスの専門家デビッド・オクセリー氏は、西側諸国のグリーンエネルギー技術メーカーが影響を受けるのは確実だと指摘した。特に、バッテリーメーカーはサプライチェーン全体を通じて中国に大きく依存しています。

中国商務省は昨年、太陽光パネルの製造に使われるインゴット鋳造技術の輸出禁止を提案した。

この禁止措置が実施されれば、西側諸国における太陽光発電技術の成長が阻害され、西側諸国の製造業者に打撃を与えると同時に、中国製太陽光パネルの需要が増加する可能性がある。

半導体製造に不可欠な2つの金属、ガリウムとゲルマニウムに対する規制は、米国の戦略家にとって頭痛の種となる可能性がある。 8月1日に発効した規則では、輸出業者は外国の顧客に金属を販売するためにライセンスを申請する必要がある。

中国は先進的な軍事技術の主要原料であるガリウム原料の世界の98%を生産している。ワシントンに拠点を置くシンクタンクCSISの評価によると、ガリウム供給への衝撃は米国の防衛産業に長期的な問題を引き起こす可能性がある。

さらに、窒化ガリウムと呼ばれるガリウムベースの化合物は、新世代の高性能半導体の基礎となる可能性があります。ガリウムを外国の手に渡さないようにすれば、西側諸国による技術開発の取り組みは確実に妨げられるだろう。

しかし、別の観点から、ロビー団体である中国世界鉱業協会の専門家ピーター・アーケル氏は、中国はレアアースを使って海外で作られた多くの完成品を再輸入しなければならない可能性があるため、今回の禁止措置は中国企業自身に悪影響を及ぼす可能性があると指摘した。

オランダの銀行INGのアナリスト、エワ・マンタイ氏は、全面的な輸出禁止は西側諸国に自国に適した製造能力の構築と代替手段の模索を迫ることになるだろうと指摘。これは長期的には中国の「カード」を弱めることになるだろう。

さらに、中国で事業を展開している西側諸国の大手企業を信頼できない企業とみなすことは逆効果となり、何千人もの中国人の雇用を危険にさらす可能性がある。

たとえば、レイセオンには中国で 2,000 人の従業員を雇用する航空宇宙子会社のプラット・アンド・ホイットニーがあります。中国商務省がレイセオンの全子会社をブラックリストに載せる代わりに、同社の防衛部門のみに禁止措置を限定した理由がこれで説明できるかもしれない。


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