決定の問題。レッスン4

ダニム・ハムトゥアン・ダーミ水力発電株式会社が水面リース契約を締結し、ビントゥアン省天然資源環境局が土地リース契約を締結し、2009年にエネルギー用地に関する規制に従って同社に土地使用権証明書を付与し、現在その一部を返還したいと考えているという事実は新たな状況であり、省は早急に解決するために徹底的に議論し解決する方向性を示す必要がある。

ダミが街に行くためのスケッチ

昨年7月、ハムトゥアンバック郡人民委員会は、ダミ村のハムトゥアン湖観光地区建設のための区画計画の作業を承認する決定を下した。地区が定めた計画目標は、観光業を発展させるための大米村の潜在力と利点を促進することです。これにより、2020年から2025年までの第12回地区党大会決議の精神に沿って、観光エリアと観光ルートが徐々に形成されます。 2021年10月24日の省党委員会決議第06-NQ/TU号「2025年までの観光開発と2030年までの方向性について」を実施するための、2022年3月22日の地区党委員会計画67-KH/HU。同時に、2030年までのビジョンを掲げ、ビントゥアン省の観光開発の全体的な計画方向性も具体化しています。

ハムトゥアン観光地は、省の北西部の観光地である第4地域に属しています。ここでの計画は、エコツーリズムリゾートサービスエリア、ピクニック観光、湖の観光、農業観光、自然景観の保護とレクリエーションおよびアドベンチャー観光サービスを組み合わせたものを建設することです。さらに、計画の方向性に応じて、住宅クラスターに役立つ機能エリアを開発します。この自然のままの場所では、ゾーニング計画により、多くの人々が技術インフラシステムに興味を持つようになりました。それは、大彌を都市にすることを決定する地域区分計画の主な内容の要件の1つだからです。

計画が達成しなければならない具体的な課題は、各ブロックの建築標高を決定するなどの内容を含む、都市技術インフラシステムを地域の道路網に合わせて配置することです。交通ネットワーク、横断面、赤線、建設境界を決定する。駅や駐車場（地上、地上、地下）の位置や規模に関する基本計画を決定し、規定する。公共交通機関;溝と技術的なトンネル（ある場合）。水の需要と供給を決定するほか、工場および揚水ポンプ場の場所、規模。給水パイプラインネットワークおよび特定の技術的パラメータ。エネルギー（電気、ガス）の需要と供給配送センターおよびガソリンスタンドの位置と規模。中電圧電力ネットワークおよび照明システム。ニーズと受動的な通信インフラストラクチャを決定します...すべてが都市の Da Mi レベルの概要になります。

注目すべきは、計画総面積がわずか約483.08ヘクタールであり、境界の3辺は森林地帯、農地、既存のアスファルト道路に接し、東側はハムトゥアン湖に接している点である。規則によれば、ハムトゥアン湖はエネルギーの土地であるため、どんなに小さくても一時的なものであっても、観光客向けのいかなる建造物を建てることも不可能です。したがって、このゾーニング計画では、ハムトゥアン湖の境界が将来的に実施されることが承認された場合、投資家は陸地にのみ観光施設を建設し、隣接していても水面まで降りることは許可されないことが想像できます。したがって、訪問者は岸に立って湖を眺め、景色を楽しむことしかできず、水辺まで降りることはできないことも意味します。土地を共有する精神で、湖の真ん中にある砂州はハムトゥアンバック郡によって管理され、湖の水面はダニム・ハムトゥアン・ダミ水力発電株式会社によって管理されているものの、現在自発的なツアーがあるハムトゥアン湖の真ん中にある砂州の果樹園を訪れる観光客のための埠頭の建設は簡単ではありません。したがって、ハムトゥアンバックの農村観光を開発するための湖水の必要性は、これまで以上に緊急になっています。

解決すべき状況

ダニム・ハムトゥアン・ダーミ水力発電株式会社が水面リース契約を締結し、ビントゥアン省天然資源環境局が土地リース契約を締結し、2009年にエネルギー用地に関する規制に従って同社に土地使用権証明書を付与し、現在その一部を返還したいと考えているという事実は新たな状況であり、早急に解決するために徹底的な議論と解決策が必要です。それは双方にとって有利な状況だからです。同社はベトナム電力グループの生産・事業方針にも従っており、地方観光の発展を通じて社会経済発展の機会も増えています。

州内の関係部署と協力した結果、問題点が明らかになった。具体的には、湖面面積が縮小するように調整する場合には、投資方針を調整し、事業規模を縮小することになります。あるいは、水力発電のMWごとに特定の基準を定めた新しい規制に従って、ハムトゥアン湖とダーミ湖の面積を再計算する必要があります。余剰分がある場合は、地方自治体に返却してください。これから、観光計画を調整する場合、まずハムトゥアンバック地区の人民委員会が、調整された湖面面積をエネルギー用地計画から削除し、商業・サービス用地に移し、計画、土地利用計画、その他の関連計画に更新するよう、管轄当局に提案し、要請する必要があります。その後、投資家はプロジェクトの投資方針を申請したり、運営ライセンスを申請したりするための基盤を持つことになります...

2022年10月18日に省人民委員会が公布した、ビントゥアン省商工局の管理範囲にあるダムと水力発電貯水池の安全の分野で新たに発行された行政手続きの処理に関する行政手続きのリストと内部手順を公布することに関する決定2190/2022によると、水上観光に関連するライセンス活動に関する内容が含まれています。具体的には、省レベルの行政手続リストのうち、ダムと水力発電用貯水池の安全の分野には、8 つの行政手続があります。特に、当該地域内のダムおよび水力発電用貯水池の保護範囲内での活動に対するライセンスの付与は、省人民委員会のライセンス発行権限下にあります（政令第114/2018/ND-CP号第22条第3項a号に規定されるダムおよび水力発電用貯水池を除く）。観光関連の活動についても明確な規制があります。具体的には、観光、スポーツ、科学研究、ビジネス、サービスなどの活動に対するライセンスを付与する場合。養殖;爆破およびその他の作業: 15 営業日。活動ライセンスの付与の場合：内陸水路車両、モーター車両（オートバイを除く）、バイク、初歩的な内陸水路車両：7営業日...結果の受け取りと返却の場所は省行政センター、処理機関は省人民委員会工商局です。