なぜ社会保険の50％を一度に撤廃することが提案されているのですか？

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起草委員会は、従業員の死亡に備えて年金基金に拠出される従業員給与の8％は、現在規制されている一時金の社会保険給付の50％にほぼ等しいと計算した。

政府は、一時的な社会保険政策を社会保障に長期的な影響を及ぼす敏感な問題と評価し、改正社会保険法の2つの解決策を国会に提出した。

オプション 1 : 2 つの労働者グループを分類して、利益を一度に解決します。改正法施行前（2025年7月1日予定）の加入者は、失業期間が12カ月を経過した後、必要に応じて1回脱退することができます。 2025年7月1日以降に就労し社会保険料を納める残りのグループは、規定に定められた場合を除き、脱退することはできない。

選択肢2では、労働者は子供の死亡に備えて総勤務時間の50%を年金基金に支払い、残りは後で給付を受けるために制度内に保持されます。

労働・傷病兵・社会省社会保険局副局長のグエン・デュイ・クオン氏は、社会保険加入期間全体の50％を削減するという提案について説明し、起草委員会が2016年から2022年の間に社会保障網から離脱する労働者の数を分析したところ、20歳から40歳の約70％が緊急の経済的ニーズを抱えていることがわかったと述べた。 50% の引き出しを許可すると、従業員の保険の引き出し権が保証され、将来の退職金も維持されるという 2 つの問題が同時に解決されます。

高くも低くもない50％水準について、起草委員会は、引き出し額が高ければ、留保部分は重要でなくなり、後で年金が低くなると判断した。引き出し額が減ると、少額のお金では緊急のニーズを解決するのに十分ではないため、労働者は反発するでしょう。

従業員の社会保険料の8％（企業は14％）を死亡年金基金に拠出するのみで精算することにより、社会保険の一時脱退を制限する提案がある。クオン氏は、基金への拠出率が各期間で異なるため、このような規制は不適切であると分析した。2010年以前は5％だったが、その後徐々に増加し、現在の8％になった。

また、社会保険に加入している従業員全員が8％を支払うわけではありません。契約に基づいて海外で働くベトナム人や配偶者手当を受給している人など、基金に22％全額を拠出するグループもあります。人民武装軍の下士官、兵士、学生など、機関が22％を拠出するグループもあります。

技術部門は、従業員の拠出金の8％が引き落とされた場合、加入年数ごとの社会保険料として平均月額給与の0.96％に相当し、これは現行の規定による一時金の48％に相当すると計算しました。現行法では、一時金は加入期間1年につき社会保険平均給与の2か月分に相当する額と定められている。

クオン氏は、技術的には、草案通り50％の引き出しを認める規則の方が合理的であり、企業が支払う14％が雇用主の拠出金であるかどうかの議論につながるかどうかについて従業員が疑問に思う必要はないと述べた。

ホーチミン市で労働者が2022年末に社会保険の一時控除を申請している。写真：ディン・ヴァン — ホーチミン市で労働者が2022年末に社会保険の一時控除を申請している。写真：*ディン・ヴァン*

社会保険料の累計期間の50%を制度内に留保する政策の解決策について、クオン氏は、10年間社会保険に加入していて脱退を希望する労働者の例を挙げ、最長は5年間となり、この期間はすべての給付を享受したため消滅したとみなされると述べた。残りの5年間は制度上留保されており、従業員が引き続き就労し社会保険料を納めている場合は、継続して加算されます。継続的な支払いプロセス中、従業員は産休および病気休暇の給付を受ける権利があります。

定年退職年齢に達しても15年間の社会保険料を支払っていない場合、従業員は引き続き社会保険を一括で引き出すことができます。年金を受け取るために残りの年数にわたって任意の一時金を支払うこと。または毎月の給付金を受け取ることができます。起草機関は、この給付金の額を計算するための2つの選択肢を提案しており、これは保険から一度に引き出す金額、または支払った総額に等しい。

「どちらの選択肢を選んだとしても、長期的には労働者の給付が制度に蓄積され、社会保障網への参加を継続する動機となるだろう」とクオン氏は述べ、労働者が社会保険料を一括で引き出すことを認める政策は歴史的なものであり、社会保険法の改正から受け継がれたものだと付け加えた。この波を減らすためにはロードマップを設定する必要があり、社会的な反応に遭遇する可能性があるため、すぐに撤退することはできません。

2016年から2021年までの統計によると、約99％の労働者が拠出停止後1年経つと一度拠出金を引き出しており、そのほとんどが企業に勤務しています。民間部門および外国直接投資の労働者は仕事上の大きなプレッシャーにさらされているため、「転職」の精神を持つことが多い。彼らは新しい仕事を探している間、失業手当を受け取ったり、一時的な社会保険料を受け取ったりすることを選択することが多い。

改正社会保険法案は、2023年10月の国会で審議され、2024年5月の国会で承認され、2025年7月1日から施行される予定です。

ホン・チウ

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