基本給に代わる基準給与を創設する

政府は、給与改革の実施にあたり、2024年7月1日から「基本給」が廃止されることから、社会保険法改正案において、その内容に関する規定の根拠と補足として、「基本給」に代わる「基準水準」という概念に関する規定を追加することを提案した。

国会常任委員会の報告によると、法案は受理され、説明され、修正され、主な内容は以下のとおりです。

「基本給」を「基準額」に置き換える

政府は、法案の内容に関する規定の基礎となり、規定を補足するために、「基本給」の代わりに「基準水準」という概念に関する規定を追加することを提案した。

これは新たな問題であるため、国会常任委員会は、政府が引き続き影響の評価に注意を払うとともに、給与改革が実施される2024年7月1日から、および法律が発効されるときに適用される基準レベルを決定するためのいくつかの具体的な原則を検討および策定することを勧告します。

同部会は、給与改革の実施にあたり、2024年7月1日から廃止される「基本給」に関する法政策の経過措置についても全面的に見直し、補足するよう求めた。

そこから、法律文書公布法に定められた権限、順序、手続きに従って、新たな規則が発行されます。

一時社会保険

法案は、年金受給年齢に達しておらず、継続して納付していないが20年間未払いで、一時金の受給を希望する人が一時金の社会保険給付を受けるための条件を2つの選択肢で規定している。

オプション 1: 労働者は 2 つのグループに分けられます。

第1グループは、従業員の一時的社会保険給付の受給政策の実施に関する国会決議第93号に規定されている一時的社会保険給付の受給条件を引き続き適用します。

つまり、法律の施行前（2025年7月1日予定）に社会保険に加入していた従業員は、12か月後には強制社会保険の対象ではなくなり、任意社会保険にも加入しなくなります。

現行の規定と比較すると、法案草案では、従業員が一時金として社会保険を受給せず積立金を積立することを選択した場合、定年から社会年金受給年齢（75歳）までの期間、自身の積立金から毎月の給付金を受け取ることや、この期間中にその他の追加給付（健康保険は国家予算で支払われ、従業員が死亡した場合は遺族が葬祭給付金を受け取る）を受け取ることを選択できるなど、いくつかの給付が追加されています。

従業員が月額手当を受け取っていない場合でも、一時金の社会保険料を受け取る権利はありますが、月額手当および上記の追加給付を受け取る機会は失われます。

第2グループ、すなわち、法律の発効日以降に社会保険に加入し始める従業員は、一時的社会保険給付の受給条件に関してこの規定の対象とはなりません。

オプション 2:従業員は部分的に解決されますが、年金および死亡基金に拠出された合計時間の 50% を超えることはありません。従業員が引き続き社会保険に加入し、社会保険の給付を享受できるよう、残りの社会保険の納付期間が確保されます。

社会保険分野における電子取引について

法案草案では、社会保険実施組織における電子取引に関する原則的な規定が追加され、具体的には、第 4 条第 10 項および第 11 項に、社会保険および失業保険の分野における電子取引の条件を説明する内容が追加されました。第24条第2項に「2026年1月1日より、社会保険加入者に対して社会保険番号が電子的に発行される。紙の社会保険手帳は従業員の要請があった場合にのみ発行される」という規定を追加する。社会保険分野における電子取引を規制する第 25 条を追加し、社会保険、失業保険、健康保険に関する政策および法律の実施に対する組織および個人の満足度の評価を組織する社会保険機関の責任を規制する第 17 条に第 1 項を追加します。

事業主は強制社会保険に加入する

政府は、「事業登録の対象となっている事業所の事業主」を強制社会保険の加入対象とする規定を提案した。

国会常任委員会は、強制社会保険の加入対象を「営業登録のある営業世帯の事業主」のみに規制する方向で調整を指示した。

さらに、国会常任委員会は、「本法の発効日前に強制社会保険料を支払った事業主については、社会保険制度の解決は政府が定める」という方向で法案の経過規定を改正するよう指示した。

同時に、政府は、本法の発効前に強制社会保険に加入していた事業主の権利を保障するため、本法がまだ発効していない間に、これらの対象者に対する制度を速やかに解決するための文書を速やかに発行することを勧告する。

（誤報）

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