DNVN - VCCIは、ビジネス界からのフィードバックを引用し、保健省が起草したタバコの国家技術規制を公布する通達草案の一部の規制は、企業の2024年および2025年の最初の6か月の生産計画と一致しておらず、多くの面で困難を引き起こすだろうと述べた。
保健省は、タバコに関する国家技術規則（QCVN）を公布する通達草案に対する意見を募集している。ベトナム商工連合会（VCCI）は、企業や協会の意見に基づいて提案を行っています。
発効日については、草案第2条第1項において、通達は2026年1月1日から発効すると規定されている。事業者からのフィードバックによると、この規制は現在、管理機関がタバコ製造事業者に承認した2024年および2025年の最初の6か月間の生産計画と一致していないとのことだ。
一方、タバコ製造企業は生産に備えて12～18か月分に相当する原材料を備蓄する必要がある。具体的には、タバコ原料は、その特性上、収穫・加工後、すぐにタバコ生産の原料として使用することができず、10～12か月間の保存・自然発酵期間を経る必要があります。
さらに、企業は、タールとニコチン含有量が要件を満たす原材料の生産を展開するために、タバコ原料を生産するパートナーと契約を締結する時間も必要です。特に、タバコ原料の輸送・配送は、世界情勢の不安定さにより、時間や輸送コストの面で不利な状況に直面しています。
そのため、国家管理機関が承認した2024年と2025年の実際のタバコ生産計画の遵守を確保し、生産のための原材料の備蓄を確保するため、VCCIは起草委員会に通達の発効日を「通達は発行日から18か月後に発効する」と規定することを提案しました。
タバコの煙に含まれるタールとニコチンの最大含有量を削減するためのロードマップについては、草案では、2026年1月1日から、タール含有量はタバコ1本あたり15mg、ニコチン含有量はタバコ1本あたり1.3mgと規定されています。 2029 年 1 月 1 日から、これら 2 つの料金はそれぞれ 14 と 1.2 になります。 2029年1月1日以降、現段階で規定されているタールおよびニコチンの最大含有量は2年ごとに定期的に見直され、タバコの害防止の要件を満たすために必要に応じて調整されます。
企業によれば、タールとニコチン含有量を削減するための上記のロードマップを適用し遵守することは、多くの面で困難を引き起こすだろう。
消費者の嗜好の面では、消費者はタールとニコチンの欲求を満たすためにタバコを探し、使用します。したがって、上記のニーズを満たす合法的に生産された製品を国内で見つけることができない場合、消費者はタールやニコチン含有量の高い密輸品などの代替製品を探す傾向があります。
したがって、タールとニコチン含有量を削減するための不適切なロードマップは、消費者のタバコの嗜好を突然変化させ、製品ブランドの衰退につながり、密輸されたタバコが市場に流入するリスクを高め、原産地、原材料、品質の面で多くのリスクを伴う製品を使用する際の消費者の健康だけでなく、国内企業の競争力にも影響を与えます。
タバコ生産のための原料の栽培と生産に関しては、タールとニコチン含有量の低いタバコ生産のための原料の需要を満たすために、企業は新しいタバコの品種を研究し、栽培し、生産する必要があります。新しい品種を栽培し、作物を生産するのは時間のかかるプロセスです。さらに、生産のための原材料の供給源を確保するため、企業は毎年、生産プロセスの生産量の約 70% を輸入する必要があります。供給の混乱、時間、輸送コストの高騰といった状況を生み出している複雑な世界情勢の中で、タバコ生産のための原材料を確保することは困難な課題です。
技術および生産機械への投資について：多くの企業のタバコ生産機械設備の現状のレベルは、上記のロードマップの規制を100％実施するための条件を直ちに満たしていないと企業は考えています。
したがって、企業が生産と事業の実施において研究、投資、技術および人材の準備に時間を割ける条件を整えるために、適切な変換ロードマップを適用する前に時間をかけて検討する必要があります。
上記の理由により、VCCI は起草委員会が以下の計画に従ってロードマップを再規定することを検討することを提案します。
フェーズ 1: 通達の発効日から 5 年間: タール含有量はタバコ 1 本あたり 15 mg、ニコチン含有量はタバコ 1 本あたり 1.3 mg。フェーズ 2: フェーズ 1 の実装結果を監視および評価する必要があります。国内のタバコ生産・事業の状況・背景を考慮し、適切な削減を提案します。
さらに、VCCI は起草委員会に次の内容を検討または削除することを提案しました。「2029 年 1 月 1 日以降、現段階で規定されているタールおよびニコチンの最大含有量は 2 年ごとに定期的に見直され、タバコの有害な影響の防止および対策の要件を満たすために必要に応じて調整が検討されます。」上記の規定は、草案の第VI.2項の規定と重複しています。
適合書類に関しては、企業の行政手続きの負担を軽減するため、起草委員会はQCVN 16-1:2015/BYTの添加物およびタバコ代替品の申告に関する現行の規制を維持することを検討することが推奨されます。同時に、起草委員会は、回覧文書のデータを引用するだけでなく、セクションIV.2に記載されている回覧文書の中で、適合宣言の方法、手順、手続きに関する規制を具体的に引用することが推奨されます。
月光
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出典: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/vcci-lo-ngai-quy-chuan-ky-thhuat-voi-thuoc-la-dieu-gay-kho-cho-doanh-nghiep/20241111090345779
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