コロンビア大学での林鄭月娥事務総長兼国家主席の政策演説全文：「ベトナムの進路、米国との関係、そして新時代のビジョン」

林鄭月娥事務総長兼国家主席は、第79回国連総会ハイレベルウィークに出席し、米国ニューヨークで仕事をするにあたり、9月23日午前（現地時間）、コロンビア大学を訪問し、政策演説を行った。このイベントにおける事務総長および会長のスピーチの全文を謹んでご紹介いたします。

事務総長兼総裁のト・ラム氏がコロンビア大学で政策演説を行った。写真: ラム・カーン/VNA

「コロンビア大学学長アンジェラ・オリント様

アン・ニューバーガー大統領補佐官兼サイバーおよび新興技術担当国家安全保障副補佐官

教授、講師、来賓の皆様、そして学生の皆様、

まず、私とベトナムの高官代表団がニューヨークで未来サミットや第79回国連総会に出席し、米国での仕事も兼ねて、世界リーダーシップフォーラムで講演するよう招待してくださったコロンビア大学の指導者に感謝したいと思います。コロンビア大学は270年の歴史を持ち、未来を変える人材を育ててきた米国有数の教育機関の一つであり、皆さんは大変誇りに思っていることでしょう。その中には、4 人の米国大統領、2 人の国連事務総長、103 人のノーベル賞受賞者、そして多くの優れた科学者が含まれています。コロンビア大学の卒業生の多くが現在ベトナムで上級指導職や管理職に就いていることを私は知っています。私はコロンビア大学がベトナムの発展とベトナムと米国の関係促進に貢献していることを高く評価します。

今こそ、ベトナムの今後の進路、ベトナムと米国の関係、そして新時代のビジョンを皆さんと共有する絶好の機会です。ベトナムにとって、これは今世紀半ばまでに先進国になるという目標を実現するための極めて重要な出発点です。ベトナムと米国の関係は、来年、国交正常化30周年、ベトナム戦争終結50周年を迎えます。一方、世界は、人工知能やデジタル技術をはじめとする科学技術革命の影響による、周期的かつ構造的な大きな変化と前例のない進歩によって形作られる新しい時代を迎えています。
ご列席の皆様、

I. ベトナムの歩み：国家台頭の時代における継続的な革新と統合

ベトナムは、建国から約80年、そして維新から約40年を経て、共産党の全面的な指導の下、新たな歴史的出発点、新たな時代、すなわちベトナム人民の台頭の時代に立っています。改革プロセスの偉大かつ歴史的な成果は、ベトナム国民が将来の未来を信じる前提です。

我々が成し遂げた偉大な成果は、ベトナム共産党の指導の下、国民全体の努力と決意によりベトナムが選んだ正しい道から生まれたものです。ベトナムは、奴隷制と戦争で荒廃した国から多くの困難と課題を乗り越えて独立を取り戻し、今日ではダイナミックに発展する経済国としての地位を確立しています。
経済規模と貿易規模はそれぞれ世界トップ40、20位内にあります。

2023年の経済は1986年に比べて96倍に成長し、ミレニアム開発目標の実施において国連によって明るい兆しとして認められています。ベトナムは孤立していたが、現在では194カ国と外交関係を結び、すべての主要国と国連安全保障理事会の常任理事国5カ国すべてを含む30カ国と戦略的パートナーシップおよび包括的パートナーシップを結んでいる。また、ASEANおよび70を超える地域・国際組織の積極的なメンバーであり、全大陸の224の市場と関係を持っている。

1億のベトナム国民と600万人以上の海外同胞は、独立自主の精神、自信と民族的誇りをもって、ホー・チミン主席が常に目指していた目標、すなわち「より上品で、より美しく」、「五大陸の大国と肩を並べる」ベトナムを建設するという目標を実現する決意を固めています。新しい時代において、ベトナムの最優先課題は、第13回党大会で定められた2つの100年目標を成功裏に実現し、「豊かな国民、強い国、民主主義、平等、文明」のベトナムを建設することです。

ベトナムの発展の道は、世界と人類文明の一般的な動向から切り離すことはできません。ベトナムの伝統は「友人のおかげで豊かになる」です。国際社会の純粋な国際的連帯、貴重な支援、そして効果的な協力なしには、上記の崇高な目標を達成することはできません。私たちの成功はあなたの成功です。私たちは、イノベーション、開放性、包括的かつ深い国際統合を推進し続けます。ベトナムは今後も、外国の投資家、企業、観光客にとって、安定した、信頼できる、魅力的な目的地であり続けるでしょう。ベトナムが中所得国の罠を乗り越える方法は、革新を起こし、国民の団結の力を結集し、国家の力と時代の力を融合させることです。

私たちは急速に変化する世界に生きています。しかし、ベトナムにとって、変わらないことが一つあります。ベトナム共産党の指導の下、我々は引き続き、独立、自立、多国間、多角的な外交政策を一貫して実行し、友人であり、信頼できるパートナーであり、国際社会の積極的かつ責任ある一員であり続けるということです。

私たちは、平和がなければ発展はあり得ないと信じています。したがって、ベトナムは、平和、調和、そして「暴力に代わる慈悲」という国家の伝統を継承し、「4つのノー」の防衛政策を堅持し、国連憲章と国際法に基づき、平和的手段による紛争や意見の相違の解決を強く支持し、一方的な行動、強権政治、国際関係における武力の使用や威嚇に反対します。

これまでベトナムは、積極的かつ自発的な貢献を通じて、国際社会の共通の取り組みに対する責任を表明してきました。ベトナムは、持続可能な開発目標（SDGs）の実施において先進国の一つとして国連に認められています。多くの困難と課題にもかかわらず、ベトナムは2050年までにネットゼロ排出の目標を達成することに尽力しています。過去10年間、国連ミッションにおけるベトナムの平和維持軍の存在は、多くのアフリカ諸国に多くの好印象を残し、国際平和と安全の維持に貢献しただけでなく、地元の人々の日常生活を支援しました。この機会に、ベトナムの重要な国際公約の履行にあたり、効果的な協力と支援を提供してくれた米国のパートナーに感謝の意を表したいと思います。

ベトナムは、国の新たな立場と力を得て、新時代の外交を効果的に実行し、世界政治、世界経済、人類文明にさらに積極的かつ前向きな貢献を果たす決意です。

特に、我々は友人やパートナーと手を携えて、気候変動、食料安全保障、健康安全保障、水安全保障などの緊急の世界的課題に対処し、国連憲章と国際法の基本原則に基づき、公正かつ平等な国際秩序の構築を推進していきます。

II.ベトナムと米国の関係：かつての敵国から包括的戦略的パートナーシップへ

教授および学生の皆様へ

多くの地域紛争を伴う不安定な世界において、私たちは善意による協力の意味をより明確に理解しています。それは、かつての敵国であったベトナムと米国を、今日の包括的戦略的パートナーシップへと導く基礎です。

約80年前、1945年9月2日の独立宣言でベトナム民主共和国（現在のベトナム社会主義共和国）が誕生した際、ホー・チ・ミン大統領は、平等と生命、自由、幸福追求の権利に関する1776年のアメリカ合衆国独立宣言の不朽の言葉を引用しました。国家建国の初期の1945年から1946年までのわずか2年間で、ホー・チ・ミン大統領はハリー・トルーマン大統領に8通の手紙と電報を書き、ベトナムは米国と「全面的に協力」したいと表明した。

歴史の紆余曲折により、ベトナムとアメリカの関係が正常化するまでにはさらに50年かかりました。しかし、過去30年間のベトナムと米国の関係の奇跡的な発展を想像できた人はほとんどいなかっただろう。両国はかつての敵国からパートナーとなり、包括的パートナーとなり、そして今や包括的戦略パートナーとなった。国交正常化以降、多くのベトナム指導者が米国を訪問しており、特に2015年7月の故グエン・フー・チョン書記長の歴史的な訪問は注目に値します。同時に、国交正常化以降のすべての米国大統領がベトナムを訪問しており、最近ではジョー・バイデン大統領が2023年9月にベトナムを訪問した。政治・外交から経済・貿易、防衛・安全保障、戦争の影響の克服、教育・訓練、人的交流、気候変動、テロ対策、国連平和維持軍への参加など地域的・地球規模の問題への取り組みに至るまで、あらゆる分野での協力は、重要かつ実質的な進展を遂げてきました。特に、人的交流や教育協力が活発化しています。現在、米国には約3万人のベトナム人留学生がおり、その中には本日ここに来ているコロンビア大学の学生も含まれています。

両国関係が新たなページを開き、今日のように順調に発展するために最も重要な要素は、ベトナム国民の人道主義と利他主義の伝統、そしてベトナムを国際社会の流れに組み入れるという知的ビジョン、決意、勇気を持ったベトナム共産党の優れた指導力です。さらに、ビル・クリントン大統領やその後継者、ジョン・マケイン上院議員、ジョン・ケリー上院議員、パトリック・リーヒ上院議員など、アメリカ人の友人やパートナーは数多くいます。特に、私は米国におけるベトナムと米国の関係に対する超党派の強力な支持に感謝します。これは、今後、両国間の包括的戦略的パートナーシップをより安定的かつ持続可能で実質的な深みへと導くための重要な基盤の一つです。

III.新しい時代のビジョン：全人類のための持続可能で進歩的な文明のために

ベトナムと米国の代表団は、ト・ラム書記長兼国家主席の演説に続きました。写真: ラム・カーン/VNA

教授および学生の皆様へ

ベトナムと米国の関係を「平和、協力、持続可能な発展のための包括的戦略的パートナーシップ」に格上げすることは、両国関係が両国民の利益に実質的に役立つだけでなく、アジア太平洋地域と世界における平和、協力、発展に積極的に貢献することを意味します。ベトナム国民の前進の道とベトナムと米国の関係の成功物語から、全人類にとってより良い共通の未来を築くというビジョンについて、いくつかお話ししたいと思います。

第一に、癒し、尊重、相互理解の精神の役割を確認し、促進すること。現在の両国関係は、ベトナムと米国が癒し、相互理解、互いの正当な利益の尊重のプロセスを継続的に促進してきたおかげです。その中で、お互いの独立、主権、領土保全、政治制度を尊重することが最も重要です。ベトナム国民の人道的、平和的、寛容な伝統に基づき、私たちは戦争の傷を癒すための措置を積極的に講じてきました。

両国の関係が正常化する以前から、ベトナムは米国がベトナムと連携を始めるまでの15年間、戦闘中に行方不明になった米兵（MIA）の捜索を一方的に続けてきた。戦争の結果を克服するための協力は、双方が癒し、正常化に向かい、信頼を築き、関係を深めるための基礎となった。戦争の影響は、特にベトナムにとって依然として非常に深刻であるため、これらは今後何年にもわたって両国間の協力の極めて重要な分野であり続けるでしょう。

上記の教訓から、関係を発展させるためには、双方が互いの歴史、文化、人々、政治、経済、社会制度に関する研究を推進する必要があると私は信じています。したがって、私はコロンビア大学のベトナム研究プログラムと、同校とベトナム大学との間の協力協定の締結に感謝しています。より広い意味では、各国が互いの正当な利益を理解し尊重し、共に信頼を築けば、世界にはより平和が訪れ、紛争はより少なくなると私は信じています。科学技術の時代においては、デジタルプラットフォームやツールなどの新しい方法を活用して、人々の間のつながりを強化し、理解を深めることができます。

第二に、対話の文化を尊重し、促進すること。率直に言って、両国関係は大きく前進しましたが、ベトナムと米国は、経済、政治、社会、宗教の分野における人権問題に関して依然として一定の意見の相違を抱えています。しかし、重要なことは、私たちが対立ではなく対話を選択したことです。それだけでなく、私たちはオープンで率直かつ建設的な精神で対話も行います。

紛争や論争のある国々が国際法に基づいた対話を通じて平和的解決を推し進めれば、どんなに複雑な問題でも必ず解決できると私は強く信じています。対話は、私たちの文明にとって有用かつ重要なツールとして、一般的な慣行になる必要があります。

第三に、国際社会に対する最高の責任感を促進すること。ベトナムと米国の協力は、二国間の枠組みを超えて、特に気候変動への対応、大量破壊兵器の拡散防止、テロ対策、国連の平和維持活動などにおいて、徐々に地域レベル、世界レベルに達し、アジア太平洋地域と世界の平和、安定、協力、発展にますます積極的に貢献しています。

多くの変化が起きている現在の状況において、まず第一に、各国は互いの関係において、また世界の平和、協力、発展に対して責任を持つ必要があると私は信じています。地政学的競争は現実だが、紛争は避けられないわけではない。ベトナムは、ASEAN諸国やアジア太平洋地域の他の国々と同様に、各国が未来と人類文明に対する責任を果たし、平和、安定、繁栄、協力、法の支配、多国間主義の維持にさらに貢献することを期待しています。

第四に、常に国民を中心に置くこと。ベトナムと米国の関係が今日成功を収めているのは、双方が国民の利益のために行動し、国民の願望に応えているからです。

ベトナムは、国家の建設と発展において、ホー・チミン主席とアメリカ合衆国の建国の指導者たちが共有した「人民の、人民による、人民のための」国家を建設するという理想を守り続けています。ベトナムが、約40年にわたる改革を含む、約100年にわたるベトナム共産党の指導を経て達成した偉大で歴史的な成果もまた、党が常に人民への奉仕を指導理念と目標とし、祖国と人民の利益に限りなく忠実であったからである。歴史を作るのは人間だ。それは文明的な理念であり、国際社会に共通する普遍的な価値です。 ASEANも国連も、人間を中心に据えるという理念を持っていることがわかります。

第五に、連帯と未来への展望：世界が画期的な変化の時代にある中、人類はこれまで以上に先見性と連帯を必要としています。どれほど強大な国であっても、その時代における共通の問題に単独で対処することはできません。それが、国連の将来に関するサミットが明らかにしたアプローチと方向性です。

ベトナムのモットーは過去を忘れて未来に目を向けることです。私たちは過去を忘れませんが、過去が現在と未来の発展を妨げる重荷にならないようにします。これはベトナム国民の人道的伝統の結晶であると同時に、我が国の外交政策のアイデンティティとなっている行動様式の反映でもあります。国際連帯を促進し、未来を見据えたアプローチと、ベトナムと米国の関係の成功物語により、世界は不可能を可能にし、全人類のための持続可能で進歩的な文明を築き続けるだろうと私は信じています。

教授および学生の皆様へ

国交正常化から30年近くを経て、ベトナムと米国の関係は、最も楽観的な人々の想像をはるかに超える大きな進歩を遂げた。今後30年間、故グエン・フー・チョン書記長が強調した「過去を捨て、相違を乗り越え、共通点を促進し、未来を見据える」という精神のもと、平和、協力、持続可能な発展に向けたベトナムと米国の包括的戦略的パートナーシップは新たな高みに到達すると私は深く信じています。

2023年のベトナム・米国共同声明では、協力の重要な包括的柱10本が明確に特定されました。私たちの使命は、経済・貿易・投資協力、イノベーションに基づく包摂的な経済成長、科学技術協力やデジタル分野におけるイノベーションなど両国関係における新たな躍進など、特に中核的な基礎的役割を果たす協力分野を実現する決意を固めることです。

今後も世界と地域の情勢は複雑かつ予測不可能な変化を続け、機会と課題が絡み合う状況が続くでしょう。良い知らせは、平和、協力、発展が依然として大きな流れであり、すべての人々の共通の願望であるということです。平和、協力、持続可能な発展のためのベトナムと米国の包括的戦略的パートナーシップの内容は、この傾向と一致しています。

教授および学生の皆様へ

ベトナム国民が歩んできた道のりを振り返り、私たちはこれまで以上に自信を持って、しっかりと前進していきます。共産党の指導の下でベトナム国民が台頭する新しい時代において、私たちは国家のその願望を実現するために全力を尽くします。ベトナムは、未来への旅路において、世界中の友人やパートナーと肩を並べ、ビジョンを共有し、行動を調整しながら、全人類にとって最善の目標に向けて歩み続けます。

今日ここに集まった若者たちの顔を見ると、私はとても楽観的で希望に満ち溢れた気持ちになります。ご存知のとおり、コロンビア大学の元学生であるフランクリン・ルーズベルト米国大統領はかつてこう言いました。「若い世代のために常に未来を築くことはできないが、若い世代を未来のために育てることはできる。」ベトナム国民に愛された指導者ホー・チミン主席は、常に「百年の利益のために国民を育成する」というビジョンを強調しました。

私は、米国の友人、パートナー、各界が、ベトナムと米国の包括的戦略的パートナーシップの推進を引き続き強力に支持し、成功物語を継続し、将来の世代に刺激を与え続けることを期待しています。我々の成功は両国の国民の利益に最も役立つだけでなく、地域と世界の人々の平和、国家の独立、民主主義、社会の進歩、繁栄した発展にますます実際的かつ効果的に貢献することになるだろう。
どうもありがとうございます。

それでは、皆さんが興味を持っている内容をいくつか聞いて、議論したいと思います。

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