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米中貿易戦争は今後どうなるのか、さらに激化するのか?

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế13/07/2023

2018年に勃発した米中貿易摩擦は沈静化せず、むしろエスカレートする兆しを見せている。 2024年の米国大統領選挙後の両国間の貿易関係の将来が懸念される。
Bầu cử tổng thống Mỹ 2024: Thương chiến Mỹ-Trung Quốc sẽ đi về đâu, còn khắc nghiệt hơn chăng? (Nguồn: Getty)
2024年以降、米中貿易戦争はどのような方向に向かうのでしょうか? (出典:ゲッティ)

世界第1位と第2位の経済大国である米国と中国は、長い「戦略的対決」の歴史を持っています。両国間の貿易は1990年代に活況を呈し、北京は主要な貿易相手国となり、ワシントンの重要な投資先となった。

このため、米国では貿易不均衡と一部の地元産業への悪影響についての懸念が高まっている。

ドナルド・トランプ大統領が2021年初めに退任する頃には、米国と中国の関係はさらに緊張しているだろう。中国との第1段階の合意の交渉と署名は、両国のより大きな貿易上の懸念の一部に対処することを目的としていたが、当時のトランプ政権は北京が関与する国家安全保障問題に関しては依然として強硬な姿勢を取っていた。

これには、中国の通信機器大手ファーウェイを標的にすることや、この北東アジアの国が米国の重要なインフラに与える影響に対する懸念などが含まれる。新型コロナウイルスの感染拡大が深刻化し、トランプ大統領が北京のパンデミック対応を批判する中、両国の関係はさらに悪化している。

2021年1月下旬にホワイトハウスのトップに就任したバイデン大統領は、言葉遣いや振る舞いはトランプ氏ほど「好戦的」ではなかったかもしれないが、中国との関係においては前任者と同じ慎重な姿勢をとった。

バイデン氏は就任以来、アメリカの地政学的利益を守るためにも尽力してきた。ワシントンと北京の関係は、アメリカ政治において超党派の一致団結を保っている数少ない問題の一つであるようだ。

2024年にはアメリカ全土で大統領選挙が行われ、民主党(現職のバイデン大統領など)と共和党(カリフォルニア州知事のロン・デサンティスなど)の候補者はともに中国との貿易関係に関して強硬な姿勢を取っている。では、2024年以降、米中貿易戦争はどのような方向に向かうのでしょうか?

バイデン政権下のアメリカ:中国を阻止しなければならない

米中協力の脆弱な時代は行き詰まりつつあるようだ。バイデン政権は、特にテクノロジー業界における北京の支配を抑制する戦略を積極的に推進している。これは過去30年間の米国の政策と比較すると大きな進歩だと考えられています。

ワシントンが北京の経済的、政治的台頭とみなすものを抑制するために、バイデン氏は「保護と促進」戦略を実行した。

米国の利益を守るため、中国の経済・技術発展を遅らせるための一連の大統領令や規則が実施されている。これらの新しい措置の中には、外国直接製品規則(FDPR)と呼ばれるものがあります。いわゆる「厳格な」貿易規則は、世界の半導体メーカーが中国に高度なコンピューターチップを供給するのを防ぐことを目的としている。

また、中国への米国の投資を規制する連邦政府の権限を創設する大統領令(連邦政府が米国産業に介入する権限を持つのは初めて)や、北東アジアの国への投資審査手順に関する超党派合意、米国における中国のソフトウェアやアプリ(Tik Tokなど)の使用制限もあった。

こうした「保護」イニシアチブに取り組むことは、ワシントンの競争力を「高める」というバイデン氏の政策の一環である。これには、インフレ圧力の軽減や戦略的なハイテク分野における価格安定の維持など、米国の経済成長を促進するための政策や法律の実施が含まれます。

たとえば、「米国における半導体製造への有用なインセンティブ創出法」(CHIPS および科学法とも呼ばれる)は、国内の半導体製造、研究、開発を奨励するために財政的インセンティブと資金を提供することで、米国の国内半導体産業を強化することを目的としています。この法案には、業界を支援するための数千億ドル相当の補助金と税額控除が含まれている。

CHIPS および科学法は、米国を栄光の時代に戻して、今後 10 年間で技術の発明と特許だけでなく、大手半導体メーカーのリーダーになるというワシントンの野心的な計画です。

この法律は2022年8月9日にジョー・バイデン米大統領によって署名され、その時点で法律の規模は最大2,800億ドル、そのうち半導体製造の部分だけで最大390億ドルに達しました。

ハイテク産業は現在バイデン政権のターゲットリストに入っているが、この政策は「保護と促進」戦略をバイオテクノロジーやクリーンエネルギーなど他の主要分野にも拡大することを目指している。米国はこれら2つの産業で中国に主導権を握られることを望んでいない。

ロン・デサンティスは何と言うでしょうか?

バイデン氏の中国との貿易や協力に対する姿勢は厳しいようだが、北京に対してさらに厳しい姿勢を求める人々もいる。 「新星」とみなされ、共和党の大統領候補でもあるカリフォルニア州知事のロン・デサンティス氏もその一人と思われる。

Trung Quốc cảnh báo: Nếu Canada chặn Huawei tham gia 5G sẽ phải trả giá. (Nguồn: Quartz)
中国の通信機器大手、ファーウェイは米中貿易戦争の標的となっている。 (出典:Quartz)

フロリダ州のウェブサイトには、デサンティス知事が「フロリダ州における中国の影響に対抗するため」の3つの法案に署名したと記載されている。これは明らかに緊張の高まりであり、冷戦時代を彷彿とさせる。

フロリダ州知事として、デサンティス氏は中国との関係に関する自身の立場を非常に明確にしてきた。彼がフロリダ州で可決した 3 つの主要な法案は次のとおりです。

中国企業によるフロリダ州の農地、学校や重要なインフラの近くの土地、軍事基地の近くの土地の購入を禁止する。

いかなる形であれ中国に関連するサーバーに機密データが保存されることを禁止します。

フロリダ州の教育機関の職員が中国の団体からいかなる贈り物も受け取ることを禁止することにより、フロリダ州の教育システムにおける中国の影響をすべて排除します。

政府機関や教育機関のサーバーやデバイス上で、Tik Tok など危険だと判断したアプリへのアクセスをブロックします。

直近では7月9日、デサンティス氏は来年の選挙で当選すれば中国との恒久的通常貿易関係(PNTR、最恵国待遇とも呼ばれる)を撤回すると述べた。

米国との貿易関係において、この地位を享受していない相手国はごくわずかです。 PNTR ステータスを享受している国からの輸入品に対する関税は、このステータスを享受していない国からの輸入品に対する関税よりもはるかに低くなります。

明らかに、デサンティス知事は中国を経済的にも文化的にも米国にとって大きな脅威とみなしている。彼は、米中競争という概念を単なる貿易協定の域を超え、貿易や教育からアメリカ国民の信念やライフスタイルに至るまで、アメリカの生活のあらゆる側面に影響を及ぼすイデオロギー戦争へと変えた。

来年の大統領選挙で共和党のカリフォルニア州知事が勝利すれば、中国との関係は間違いなく同知事にとって重要な課題となり、両国間の貿易を削減する取り組みが強化されるだろう。

しかし、2024年までに米国は、特にハイテク分野(他の重要な分野も影響を受ける)において、中国との貿易量を削減するための措置を強化する可能性が高い。

双方が自国の経済を守り、地域の発展を促進するための措置を導入するにつれて、税関手続きはますます複雑になる可能性が高い。デサンティス知事が米国大統領に選出されれば、米中間の緊張は確実に大幅に高まるだろう。


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