党と国家の人道的な社会保障政策を効果的に実施する

首相は、社会政策信用を、社会平等と結びついた経済成長に関する党と国家の政策を実施するための重要な解決策として引き続き認識する必要があると指摘した。

ファム・ミン・チン首相は会議において、社会政策信用に関する指令第40-CT/TW号の10年間の実施を総括する閉会演説を行った。（写真：ドゥオン・ザン/VNA）

8月14日午後、ファム・ミン・チン政治局員兼首相は、社会政策信用に対する党の指導力強化に関する2014年11月22日付党中央委員会第11期事務局指令第40-CT/TW号の10年間の実施を振り返る会議を主催した。

会議は政府本部で、63の省と中央直轄市の人民委員会とオンラインで開催されました。

会議には、ベトナム国家銀行総裁のグエン・ティ・ホン氏、ベトナム社会政策銀行取締役会長らが出席した。大臣、民族委員会委員長ハウ・ア・レン氏ベトナム女性連合会長ハ・ティ・ガ氏ベトナム農民連合会長グエン・クオック・ドアン氏中央部局、省庁、支局、機関のリーダー。州および中央直轄都市の指導者。

貧困削減と社会保障の明るい兆し、柱

ベトナム社会政策銀行は、貧困層およびその他の政策受益者に対する信用に関する政府法令第78/2002/ND-CP号を施行するために2002年に設立されました。

社会政策信用の役割を促進し、その有効性をさらに高めるため、2014年11月22日、第11期党中央委員会事務局は、社会政策信用に対する党の指導を強化することに関する指令第40-CT/TW号（指令40-CT/TW）を発行しました。

首相は、2016年3月14日付けで、事務局指令第40-CT/TW号の実施計画に関する決定第401/QD-TTg号を発行した。

指令第40-CT/TWの実施から10年、事務局結論第06-KL/TW、首相決定第401/QD-TTg号、第1630/QD-TTg号の実施から3年以上を経て、ベトナム社会政策銀行の組織モデルと信用管理方法は、ベトナムの政治体制の構造と現実に合わせてますます改善されてきました。

現在までに、社会政策銀行システムを通じて委託された地方予算資本は47兆VNDを超え、政策信用プログラムの総資本は373兆VNDを超え、総融資残高は351兆VND近くに達している。

指令第40-CT/TW号の実施から10年間で、2,100万世帯以上が生産と事業の発展のために優遇融資を受けました。

これにより、310万世帯以上が貧困ラインを克服できるようになりました。 420万人以上の労働者が雇用を創出するために資本を借り入れました。農村地域の人々に清潔な水、衛生設備、環境を提供するために1,320万以上の施設を建設しました。 61万人以上の学生が学費を賄うために借金をしています。 COVID-19パンデミックの影響により、貧困層や政策受益者向けの住宅19万3,000件以上、および120万人以上の労働者が給与支払いのために企業から融資を受けた。

社会政策銀行のドゥオン・クエット・タン総裁が会議で報告した。（写真：ドゥオン・ザン/VNA）

社会政策クレジットは、多次元貧困基準に従って、2011年から2015年までの期間の貧困率を14.2%から4.25%に、2016年から2021年までの期間の貧困率を9.88%から2.23%に、そして2023年末までに2.93%に削減することに貢献しました。

さらに、同組織は「ブラッククレジット」の防止と段階的な押し戻し、特に農業・農村地域における経済構造改革の推進に貢献し、全国で新たな農村基準を満たすコミューンや地区の建設に積極的に貢献している。

会議では、ベトナム国家銀行、ベトナム社会政策銀行の指導者、中央省庁、支局、地方指導者、政策受益者の代表らが演説し、指令第40-CT/TW号と結論第06-KL/TW号は社会政策融資の組織と実施を指導する上で正確、適切、実際的かつ画期的な解決策であることを確認した。

それにより、あらゆるレベル、部門、あらゆる階層の人々から合意と支持を得ることができ、世界銀行や国際機関から高く評価されており、党と国家が定めた重要な政策、目標、任務の効果的な実施に貢献しています。

代表団はまた、今後の状況は社会経済の発展、社会福祉の確保、社会の進歩と公平の実現に多くの課題を突きつけると同時に、人々の生活、特に貧困層や政策受益者に直接影響を及ぼすと述べた。

したがって、各時期の党の決議と社会経済発展戦略の精神に沿って、社会保障を実施し、確保する上での社会政策信用の役割を明確に定義する必要がある。政策の有効性を促進するために、社会政策信用資本を他のプログラムと統合します。

会議の締めくくりとして、ファム・ミン・チン首相は、国家建設の過程における我が党と国家の一貫した政策は、社会の進歩と公平の実現と並行して経済を発展させ、すべての人々が社会経済発展の過程から恩恵を受けられるようにすることであると断言した。単なる経済成長を追求するために進歩や社会・環境正義を「犠牲」にしない。「皆が共に発展し、皆が共に利益を得る」そして「誰も取り残されない」という精神で。

経済成長と社会の進歩および公平性の調和のとれた組み合わせ、貧富の差の制限、そして社会保障政策の適切な実施は、持続可能な国家発展の目標であり、原動力でもあります。

首相は、この観点から、社会政策全般、特に社会政策信用の実施は党の直接的かつ包括的な指導の下で行われなければならないと述べた。社会政策信用の役割を促進し、その有効性を向上させるため、2014年11月22日、事務局は社会政策信用に関する党の指導力強化に関する指令第40-CT/TW号を発行した。

この指令を実施してから5年後、事務局は、事務局の指令40-CT/TWの継続的な実施に関する2021年6月10日付の結論第06-KL/TW号を発行しました。

事務局の指令40-CT/TWおよび結論06-KL/TWの実施を組織するためのタスクと解決策を規定するために、首相は指令第40-CT/TW号および結論第06-KL/TW号の実施計画に関する決定を発行し、4つの主要なタスクと解決策のグループを示しました。同時に、中央省庁、支部、各レベルの地方自治体、ベトナム社会政策銀行に具体的な任務を割り当て、組織化と実施を行います。

10年以上にわたり全政治体制が手を携えて達成した成果として、社会政策信用は貧困削減政策体系の「明るい兆し」と「柱」となり、社会保障を保障し、人民、特に社会の貧困層と弱者の願望を満たし、党と国家の正しい政策、指導、管理を立証し、人民に実際的な成果をもたらしたと考えられる。首相は、6つの肯定的な側面と6つの教訓を指摘し、あらゆるレベルの中央省庁、支局、地方当局の積極性と前向きな姿勢、特に政府と首相が発行した指令40、事務局結論06、および事務局指令と結論を実施するための計画の実施について助言し組織する上でのベトナム社会政策銀行の重要な貢献を認識し、賞賛し、高く評価した。

人の心を理解し、心をこめて奉仕し、効率を高める

特に、実際には合理的ではなく持続可能性を保証していない資本構造に関して、いくつかの既存の問題と限界を指摘する。一部の信用政策は依然として実施が遅れている...首相は、今後、経済発展、社会進歩と公平の実現、社会福祉と国民生活、特に貧困層と政策受益者の確保には多くの困難と課題があるだろうと述べた。

ファム・ミン・チン首相は、社会政策信用に関する指令第40-CT/TW号の10年間の実施を振り返る会議の議長を務めた。（写真：ドゥオン・ザン/VNA）

したがって、社会政策信用を、社会正義、国家目標プログラムの実施、および国の社会経済発展と並行して、経済成長に関する党と国家のガイドライン、政策、目標、任務を実施するための重要な解決策として引き続き認識する必要がある。

首相は、指令40-CT/TWの10年間の実施を総括した結果に基づき、社会政策信用に対する党の指導力を継続的に強化するための6つの方向性を強調した。

特に、社会政策に関する党、国家、政府、首相の政策、見解、決議、プログラムを引き続き徹底的に把握し、より効果的に実施する必要がある。社会政策銀行の組織と運営に関する法令を早期に完成させ、中央レベルから草の根レベル、貯蓄貸付団体に至るまでの社会政策銀行の運営の有効性と効率性を向上させる。社会政策銀行の資源を集中し、資本構成を安定的かつ持続可能な方向に改善するために、規制の見直しと改善を継続します。

首相は、社会政策銀行の中期および年次公共投資計画に運転資金が割り当てられるように、新たに発行された信用政策を実施するために十分な定款資本、金利補償、管理手数料、資本のバランスを取り、提供するよう国会、政府、首相に報告し、助言するよう要請した。

政府保証債券の発行限度額の引き上げについて、所管当局に検討と許可を求める。社会政策銀行がODA資本を受け入れ、資本動員形態を拡大するための条件を整える...目標の拡大、信用プログラムの貸付レベルの向上、社会経済発展目標の達成、今後の国家目標プログラムの実施という目標の実現に必要な資源を増やす。

政府の長は、社会政策銀行の社会政策信用の組織と運営に関連する法的枠組み、メカニズム、政策、規制の完成を指揮します。農業、林業、漁業、製塩業に従事する平均的な生活水準の世帯の生産活動と事業活動を支援するための信用支援政策を研究し、補完する。

また、社会政策銀行が自立性、安定的、長期的、持続可能な発展が可能で、社会政策信用をより効果的に実施できる十分な能力を備えた組織に発展するための条件を整えるために、信用、金融、労働、賃金などの仕組みと政策を継続的に見直し、改善する必要がある。

首相によれば、地方自治体は社会政策銀行に委託された地方予算、特に雇用創出のための融資資金、社会住宅への融資資金などの配分に引き続き注意を払い、バランスを取り、優先順位を付ける必要がある。

特に、「中央と地方が共に努力する」という精神のもと、新たな情勢における社会住宅開発に対する党の指導力強化に関する2024年5月24日付事務局指令第34-CT/TW号をしっかりと把握し、効果的に実施する必要がある。

建設省は、社会政策の実施を目的とした住宅の購入、リース購入、建設または改築、修繕のための融資のための30兆ドン（うち15兆ドンは国債発行、15兆ドンは委託された地方予算）の信用パッケージの調査と開発を主導し、計画投資省、財務省、国家銀行と調整する任務を負い、社会政策銀行に実施を委託した。首相はまた、山岳地帯、特に困難な地域、国境地帯、島嶼部の少数民族への資金源を優先するよう指示した。

ベトナム国家銀行総裁グエン・ティ・ホン氏が会議で開会演説を行った。（写真：ドゥオン・ザン/VNA）

同時に、検査と監督を適切に行い、予測と分析能力を向上させます。情報技術、デジタル変革、銀行業務の近代化の応用を促進する。専門能力と倫理を向上させる。先進的で現代的な仕事スタイルを持ち、人々への奉仕に献身的に尽力する優秀なスタッフのチームを構築します。

ファム・ミン・チン首相は、ベトナム祖国戦線の各レベルと政治社会組織が、「人民の心を理解し、誠心誠意奉仕し、効率を高める」という行動指針の下、貧困削減、社会保障の確保、社会政策融資活動に関する党と国家の方針と政策の実施について、引き続き宣伝、監督、社会批判をしっかり行うよう提案し、ベトナム社会政策銀行が伝統と実績を広め、限界を克服し、さらに努力し、党、国家、人民から与えられた任務を年々より良く遂行し、その偉大な使命と社会的責任を果たすと信じている。

特に、信用規模の拡大、貸出規模の拡大、貸出対象の増加、特に貧困層、山岳地帯、遠隔地、国境地帯、島嶼部の少数民族、恵まれない人々、特に困難な状況にある人々、自然災害の影響を受けた人々など。雇用を創出し、生計を立て、人々が内在する力、自信、自立心、自立心を促進し、困難、挑戦、逆境を克服し、貧困から脱出し、物質的および精神的な生活を向上させ、豊かになり、豊かで幸福で進歩的な生活を築くための機会と条件を創出する。我が党と国家の極めて人道的、包括的、包括的、総合的、現代的かつ効果的な社会保障政策の効果的な実施に貢献します。

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