最近、省内の地区およびコミューンレベルでの2016～2020年の新農村計画の基本建設における未払い債務の返済が遅れている。一方、2022年の各レベルの州予算からの支援資金の支出進捗は非常に遅い。
建設債務の過剰
省新農村地域調整事務所によると、2022年12月末現在、クアンナム省の2016年から2020年までの未払い債務総額は1917億ドンを超え、そのうち新農村公社の基準実施のための債務は1602億ドンを超え、新農村地区の基準実施のための債務は315億ドン近くに達した。
上記の債務に関しては、中央および省の予算には債務がなく、地区予算は1261億ドン以上の債務を抱えており、コミューン予算およびその他の財源は約656億ドンの債務を抱えています。
未払い債務1917億VND超のうち、決済済みの建設債務は約414億VND（郡レベルが約210億VND、コミューンレベルおよびその他のソースが204億VND超）、未決済の建設債務は1503億VND超（郡レベルが約1052億VND、コミューンレベルおよびその他のソースが451億VND超）です。
省人民委員会のトラン・アン・トゥアン副委員長は、各部署、支部、地方自治体に対し、2023年に割り当てられた資本の実施を緊急に指示し、2023年3月15日までにリストに従ってコミューンレベルへの投資資本の割り当てを完了し、遅くとも2023年4月までに請負業者を選定するよう要請した。
2023 年 6 月 30 日までに、支払い率が 0% のプロジェクトは、コミューン内の別のプロジェクトまたは地区内の別のコミューンへの移行が検討されます。州財務省は、移転に対応するため、地区レベルの財務省に対し、支出率0%のプロジェクトへの支出を2023年6月30日まで停止するよう指示した。
農業農村開発局副局長兼新農村開発調整省事務所長のゴ・タン氏は、2022年から2025年までの新農村開発プログラムを実施するための見返り資金の均衡に加え、地区およびコミューンレベルでの基礎建設のための負債が依然として多く残っており、負債の返済は主に土地基金の活用に依存していることを認めた。しかし、土地の開発は依然として困難であり、手続きも複雑です。
タン氏によれば、最近は建設資材や労働力の価格が上昇しているという。特に、砂、砂利、埋め立て土などの価格が適時に調整されておらず、この値上げ分をコミューンレベルと住民が負担しなければならないため、コミューンレベルで負債が発生しやすい状況となっている。
「特に、2018年から2020年にかけて実施された工事で完了したプロジェクト決済作業はまだかなり多くあります。 「現在、未解決のプロジェクトが1,042件ある。これは憂慮すべき問題であり、2023年には注意と指導が必要だ」とタン氏は述べた。
ゴ・タン氏によると、あらゆるレベルの当局は、2023年第2四半期までに未払いの建設債務、特に2018～2020年の債務を処理するために、完了したプロジェクトの決済を指導することに重点を置く必要があるという。
さらに、投資ポートフォリオを見直し、緊急性が低いプロジェクトの規模を縮小し、新規プロジェクトへの投資の前に基礎工事債務の返済を優先します。省人民委員会は、基礎建設投資の負債返済が困難な地方を支援するために、年間収入増加と余剰収入源の手配を検討し、優先順位を決定しています。
特に新しい農村基準を満たしたコミューンにおいて、規定に反してインフラ建設の未払い債務が依然としてある場合、コミューンおよび地区レベルの人民委員会の委員長の責任を断固として処理する。債務整理計画がない場合には、NTM基準適合証明書を取り消し、関係組織・個人を審査する。
省人民委員会の副委員長トラン・アン・トゥアン氏はゴ・タン氏の提案に同意した。同時に、今後、基礎建設における未払い債務を解決するための地方の収入源を創出するために、あらゆるレベルと部門が積極的に連携し、土地開発で生じる困難や障害を取り除くことが必要である。
資本支出の遅れ
クエソン郡の新農村地域プログラムの専門官であるグエン・キム・ヴァン氏は、2022年に新農村地域プログラムを実施するために、同地域は中央予算から194億ドン（開発投資資金155億ドン以上、キャリア資金約39億ドン）の支援を受け、省予算からは140億ドン以上（開発投資資金113億ドン、キャリア資金27億ドン以上）の支援を受けていると述べた。
しかしながら、上記の資本経路による支出は最近かなり鈍化しています。 2023年1月31日現在、クエソン省は、中央予算からの開発投資資本155億ドン超のうち55億ドン超（35.7%に達する）しか支出しておらず、省予算からの開発投資資本113億ドンのうち99億ドン近く（87.6%に達する）しか支出していない。
職業資本に関しては、中央予算からは全く支出されておらず、一方、省予算は27億ドン超のうち4億7500万ドン（17.3％）しか支出されていない。
2022年にクアンナム省が新農村計画の実施のために動員する資本総額は1兆9,825億ドン以上で、これには各レベルの国家予算からの約1兆5,904億ドン、信用資本からの約400億ドン、企業と協同組合からの約286億ドン、そして国民の寄付による約3,236億ドンが含まれる。
2023年1月31日現在、地方自治体は2022年に新農村計画を実施する計画における予算支援資金の42％しか支出していない。
2022年に新しい農村建設のための資金の支出が遅れている理由はたくさんあるという意見もあります。具体的には、2022年7月20日、省人民評議会は2022年計画および2021～2025年期間の資本配分に関する決議を出した。そこから、地区人民評議会は2022年および2021～2025年期間に新農村プログラムを実施するための中期公共投資プロジェクトの詳細なリストを承認した。
さらに、2022年の中央予算の資本配分は遅いため、2022年計画の資本源の組織、実施、支払いは多くの困難に直面しており、支払い率も低い。特に、地方分権化の仕組みによれば、多くの地区では中期計画の承認の指示が遅く、コミューンレベルへの資本の割り当ても遅いという...
ゴ・タン氏によると、各部署と地方は、省人民委員会が公式文書第8668号（2022年12月23日付）で指示した期限に従って実施するために、資源の移転と2022年度予算の2023年度への延長の作業を緊急に完了させている。
2022 年に資本の 100% を支払うことに重点を置き、2023 年 12 月 31 日までに 2023 年まで延長します。いずれかの部署または地方が2022年の資本計画を完全に支出しない場合は、省人民委員会に対して責任を負い、翌年の計画の資本配分を削減することになります。
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