優秀な学生を教師として引きつける

学生をニーズに応じて「整理」するにはどうすればよいでしょうか?

教育訓練省によれば、法令116号は施行から3年を経て、教員研修プログラムに関心を持つ候補者や保護者の数の増加など、一定の成果を達成した。入学登録率、入学点数、教員養成プログラムへの入学率は、他の養成プログラムや分野と比較して大幅に増加しました。教師の質を向上させる

法令116号が公布された当時、多くの新しく意義深い政策が盛り込まれ、多くの優秀な学生が教育分野への留学と貢献のために登録するようになりました。具体的には、教員養成課程の学生に対し、授業料や生活費などの支援を行っています。卒業後の学生の責任として、一定期間教育分野で働くか、支援金を返済しなければなりません。教育学生の研修に関する任務の割り当て、発注、入札について、各省および中央直轄都市に責任を割り当てる。割り当てられた定員に応じて募集されたが、命令、割り当て、または入札の対象ではない学生も、「社会的ニーズに応じた訓練」のカテゴリで支援政策を受ける資格があります。

しかし、法令116号の実施にあたり、地方自治体が発注を約束しながらもそれを実行せず、資金の支払いが遅れるなどの問題が発生した。教員研修の入札に関する規則には具体的な指示がありません。いくつかの地方自治体は困難に直面しており、勉強中の教員養成課程の学生を支援する資金が十分ではありません。教員養成課程の学生の研修と卒業後の教育分野への学生の採用はまだ一貫していない。払い戻しを追跡するための詳細な手順はありません...

責任を明確にし、障害を取り除く

教育実習生が支援策を享受していない、または享受が遅いという状況を克服するために、政府は教育訓練省に、障害を取り除き、実行可能かつ効果的な実施を確保するため、政令116号の見直し、修正、補足を指示した。

まず、政府は、従来のように地方自治体が独自に調整するのではなく、国が予算見積もりを配分して教員養成学生を支援することを規定しています。

同時に、政令第60号は、教育訓練省、財務省、省人民委員会、教員養成機関、学習者など、関係当事者の政策実施における責任をさらに明確にしています。特に、教育学専攻の学生に対する支援政策を実施するための資金を確保する責任を明確にします。

政令60号では、規定に従って賠償を必要とする場合の賠償金の支払い手続きについても、より詳細な指示が規定されています。教員養成機関、課題を割り当て、教育学生を指示する機関が、支援金の支払いおよび返金金の回収において機関および個人と調整する責任。費用を返済するという約束を果たすのは学習者の責任です。

政令第60号は、以下の規定を補足している。本政令の政策を実施するための予算は、現行の管理分権化に従って、国家の年間予算支出見積りの中で均衡が保たれる。中央予算は、各期間に適用される所管官庁が発行する社会保障政策の実施について、中央予算から地方予算への対象を絞った支援の原則に従って、政策の実施において地方予算を支援します。

同時に、政令第60号には経過規定も追加されており、「中央予算は、各期間に適用される管轄当局が発行する社会保障政策を実施するために、中央予算から地方予算への対象を絞った支援の原則に従い、2021-2022学年度から2024-2025学年度末まで、教育学生に対する支援政策を実施するために地方予算を支援する」とされている。この規制は、2019年の教育法の規定を遵守しながら、一部の地方自治体が予算を均衡させて教育学生への支援政策を実施できない状況を克服します。

フエ教育大学の学生。

政令116号の実施における障害を取り除き、2019年教育法第85条に適切な指導を確保し、教育学生に対するタイムリーな支援政策を実施するために、政令60号は、予算配分の形で教育学生の研修に対する支援方法を実施すること（政令116号における社会的ニーズに応じた研修方法）を規定している。同時に、政令第60号では、地方自治体が実施できる条件が整うように、教育学生に対する課題の割り当てや研修の指示の方法について依然として規定しています。 2021年4月10日付政府法令第32/2019/ND-CP号の規定に従い、高等教育における入札方式を廃止し、通常の支出源からの国家予算を使用して公共製品および公共サービスの提供に関する任務の割り当て、発注または入札、および実際の実施プロセスを規制する。

特に、政令第60号は、規定に従って授業料と生活費の返還を義務付けられている教育学部の学生の授業料と生活費を支援する資金を全額回収する実現可能性を確保するために、機関と部門の責任を具体的に規定するいくつかの内容を修正および補足しています。つまり、学生が永住登録している省の人民委員会が監視、指導し、支援金を回収するための通知を発行して、教育実習生が政令116号第8条と政令60号の規定に従って返還しなければならない金額を全額返済できるようにします。

政令第116条第6項第1項の規定に従って資金の返済の対象となる、委託または発注の形式で財政支援を受けている教育学生については、委託または発注を委託した機関は、教育学生が政令第116条第8条および本政令の規定に従って資金を返済できるように監視、指導し、支援資金の回収通知を発行するものとする。学生は、費用償還義務の履行期限内に、償還金額を訓練機関又は発注若しくは任務を委託した機関（当該発注の対象となった学生又は当該任務を委託された学生に限る。）に支払わなければなりません。

教員養成機関、発注機関、および教育学生から回収した金額を国家予算に支払う任務を委任する機関は、2020年1月20日付の政府財務分野の行政手続きを規定する政令第11/2020/ND-CP号の第7条の規定、および予算に支払われた回収金額の管理に関する国家予算法の規定に従います。

上記の解決策に加えて、一部の教育専門家は、教育分野の人材が合理的かつ持続的に活用されるようにするためには、特定の分野の人員配置モデルと同様に、教師の採用には明確で透明なロードマップが必要であると考えています。研修と採用のプロセスが最初から統一されていれば、教育学部の学生は卒業後、特定のキャリア志向を持つようになり、一部の地域では教師が過剰で他の地域では深刻な教師不足という現在の状況を回避できる。准教授トラン・チュン・ティン博士は次のように強調した。「関係する地方部署間で責任を明確に分散させる必要がある。」地方分権化の仕組みが適切に実施されれば、学校に対する行政上の圧力が軽減されるだけでなく、政策実施の有効性も向上し、人的資源が合理的かつ持続的に活用されることが保証されます...

タイグエン教育大学副学長のブイ・ドゥック・グエン准教授によると、現在最も大きな問題の一つは、地方間での教員研修の委託が実際には効果的ではなく、政令第116号の精神に反していることです。同時に、資金調達プロセスにも多くの障害があり、学生の生活費支援の遅れにつながっています。現在、地方における教師の研修や採用のニーズは高まっており、深刻な教師不足に直面しているところも少なくありません。しかし、現実には、教育学部を卒業した多くの学生が、専攻分野での就職に苦労しています。同時に、教師の採用メカニズムは依然として主に人員割り当てと公務員試験に基づいており、教育学を専攻する学生が卒業後に就職する機会を創出する上で障壁となっています。一方、政令第116号によれば、学生が約束した期間中に教育分野で働かなかった場合、研修費用全額を返済しなければならない。これは目に見えない形で学習者に少なからぬプレッシャーを与えます。

同時に、カントー大学学長のトラン・チュン・ティン准教授によると、政策の管理、監督、実施を担当する特定の機関を特定することで、地方自治体は教師のニーズをより積極的に予測できるようになり、学生の卒業後に適切な研修や就職計画を立てられるようになるという。

フォン・ウイエン

出典: https://baophapluat.vn/thu-hut-sinh-vien-gioi-theo-nghiep-thay-co-post545158.html