法制委員会によると、マンション管理組合の委員の条件や基準に関する一般的な規制は、制裁措置を欠いている上に、権力の濫用や不当利得につながるという。
この内容は、法務委員会が8月22日に発表したテーマ別監視報告書「マンションの管理、運営、改修、再建に関する政策と法律の実施」の中で述べられている。
法務委員会は、2014年の住宅法ではマンション管理組合の委員の条件や基準が規定されていない一方で、マンションの管理と使用に関する規制に関する建設省の通達第28/2016号では「非常に簡潔かつシンプル」に規定されていると指摘した。したがって、管理組合の役員は、所有者本人であり、現在マンションを使用しているか、所有者からマンションの総会への出席を許可されているという条件と基準を満たしていればよいことになります。
ハノイ西部のアパート、高層ビル。写真：ゴック・タン
一方、管理委員会はマンションの居住者全員を代表する組織であり、住民資金（維持費）の使用、マンションの技術的インフラ項目の管理および運用に関する多くの重要な業務を実行します。実際には、役員の条件や基準は非常に簡単なので、基本的にすべての住民が参加できます。
法制委員会によれば、この結果、一部の管理委員会がアパートの建物の保守、管理、運営のための資金の使用に違反する事態に陥っている。住宅に関する法的規制を十分に理解していないと、一部のアパートでは投資家と居住者との間で意見の相違や紛争が発生します。
管理運営部門以外の業者に業務を委託したり、修繕積立金を恣意的に使用したり、建物の保護、清掃、維持、整備を行う業者を指名して手数料を受け取ったりするなど、管理委員会の委員が私利を追求するために権力を乱用するケースがあります。報告書は「管理委員会が住民を煽動して苦情を訴えさせ、大勢で集まって混乱を引き起こしたケースもあった」と指摘した。
法務委員会はまた、現行法ではマンションの集会をどのように開催するか（対面、オンラインなど）が具体的に規定されていないことも指摘した。取締役会及び会員による違反行為に対する制裁は、完全、具体的かつ効果的ではありません。
そのため、法制委員会は、住宅法（改正）草案において、管理委員会または管理委員会の構成員が権限を逸脱したり、権限を濫用したりして居住者に損害を与えた場合の制裁に関する規定を検討・補充することを提案した。
住宅法によれば、マンションに投資家の私的所有部分がある場合、管理委員会には投資家の代表者が含まれなければならない。この規制を利用して、一部の投資家は意図的に経営委員会に参加しないことがあります。投資家の要素がない場合、管理委員会の選挙の結果は地元の人民委員会によって承認されません。
そのため、法律委員会は、投資家が代表者を派遣して参加させない場合には、管理委員会にはアパートの所有者と使用者の代表者のみが参加すればよいという方向に調整することを提案した。
最近、多くのマンションの管理委員会が権力を乱用し、他者を利用し、集団の利益を悪用している状況に言及し、ベトナム建築家協会のファム・タン・トゥン事務局長は、その理由の一部は管理委員会のメンバーの知識、スキル、資格の欠如にあると述べた。理事会メンバーには経済と建設に関する経験と知識が求められ、安全と防火規制を理解している人物が優先されます。
董氏は、取締役会に有能な人材を引きつけるには、多くの人が立候補したくなるような適切かつ魅力的な報酬制度を設けることが最も重要だと述べた。 「もし100万～200万ドンだったら、誰もやりたがらないだろう。しかし、700万～800万ドンなら、特に今日のように人々の教育水準や法律への理解が高まっている今、立候補の条件を満たす人は必ずいるだろう」と彼は述べた。
2014年住宅法および建設省通達第02/2016号の規定によれば、1994年以降に建設された20戸以上のアパートには管理委員会を設立する必要がある。国の統計によると、管理組合が必要なマンションの総数は2,715棟で、新たに設置された管理組合の数は1,973棟（73％）となっている。
複数の所有者がいるマンションやアパートの集合住宅では、協同組合や株式会社の取締役会をモデルに、管理委員会が設立され、運営されます。マンション協議会は、各建物やマンション群の実態に合ったマンション管理組合の運営モデルを選択することとしています。
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