法務委員会によると、マンション管理委員会の委員の条件や基準に関する一般的な規制は、制裁措置が不十分なまま、権力の乱用や不当利得につながっている。
この内容は、法制委員会が8月22日に発表したテーマ別監視報告書「マンションの管理、運営、改修、再建に関する政策と法律の実施」の中で述べられた。
法務委員会は、2014年の住宅法ではマンション管理委員会の委員の条件や基準が規定されていない一方で、マンションの管理と使用に関する規制に関する建設省の通達第28/2016号では「非常に簡潔かつシンプル」に規定されていると指摘した。したがって、管理委員会のメンバーは、所有者であり、現在アパートを使用している、または所有者からアパートの会議に出席することを許可されているという条件と基準を満たすだけで済みます。
ハノイ西部のアパート、高層ビル。写真:ゴック・タン
一方、管理委員会はマンションの居住者全員を代表する組織であり、住民資金（維持管理資金）の使用、マンションの技術的インフラ項目の管理・運営に関する多くの重要な業務を行っています。実際には、役員の条件や基準は非常に簡単なので、基本的にすべての居住者が参加できます。
法制委員会によれば、この結果、一部の管理委員会がアパートの維持管理運営のための資金の使用を違反する事態に陥っている。住宅に関する法律の規定を十分に理解していないと、一部のアパートでは投資家や居住者との間で意見の相違や紛争が発生します。
管理運営部門以外の業者に委託したり、管理費を勝手に使ったり、建物の保護、清掃、維持、整備などの業務を委託業者に委託して手数料を受け取ったりするなど、管理委員会の役員が私利を追求するために権限を濫用するケースがあります。報告書は「管理委員会が住民に苦情を訴えるよう煽動し、大勢が集まり混乱を引き起こすケースもあった」と指摘した。
法務委員会はまた、現行法ではマンションの集会をどのように開催するか（対面、オンラインなど）が具体的に規定されていないことも指摘した。取締役会および会員による違反行為に対する制裁は、完全かつ具体的でなく、効果的ではありません。
そのため、法制委員会は、住宅法（改正）草案において、管理委員会または管理委員会の構成員が権限を逸脱し、権限を濫用し、居住者に損害を与えた場合の制裁に関する規定を検討・補充することを提案した。
住宅法によれば、マンションに投資家の私的所有部分がある場合、管理委員会には投資家の代表者が含まれなければならない。この規制を利用して、意図的に経営委員会に参加しない投資家もいます。投資家の要素がない場合、管理委員会の選挙の結果は地方人民委員会によって承認されません。
そのため、法律委員会は、投資家が代表者を派遣して参加させない場合、管理委員会にはアパートの所有者と使用者の代表者のみを参加させればよいという方向に調整することを提案した。
ベトナム建築家協会事務局長ファム・タン・トゥン氏は、最近多くのマンションの管理委員会が権力を乱用し、他者を利用し、団体の利益を悪用している状況に言及し、その理由の一部は管理委員会のメンバーに知識、スキル、資格が不足していることだと述べた。理事には経済と建築に関する経験と知識が必要であり、安全と防火規制を理解している者が優先されます。
董氏は、取締役会に有能な人材を引き付けるために最も重要なことは、多くの人が立候補したくなるような適切かつ魅力的な報酬制度を設けることだと述べた。 「もし給与が100万～200万ドンだったら、誰もやりたがらないだろう。しかし給与が700万～800万ドンだったら、特に今日のように人々の教育水準や法律に対する理解が高まっているときには、立候補の条件を満たす人が必ず出てくるだろう」と彼は語った。
2014年の住宅法および建設省通達第02/2016号の規定によれば、1994年以降に建設された20戸以上のアパートには管理委員会を設立しなければならない。国の統計によると、管理組合が必要なマンションの総数は2,715棟で、新たに設置された管理組合の数は1,973棟（73％）となっている。
複数の所有者がいるマンションやアパートの管理組合では、協同組合や株式会社の理事会をモデルに、管理委員会が設立され、運営されています。マンション協議会は、各建物やマンション群の実態に合ったマンション管理組合の運営モデルを選択することを決定します。
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