2023年12月17日 10:06
保全と開発の間には常に矛盾があり、調和と持続可能性を確保することを基盤として設定された目標を達成するための解決策を模索し選択する過程において、この問題はすべての国や国民にとって本当に困難なものとなります。
実際には、この紛争、より正確には保全と開発の間の矛盾は、遺産や自然景観を資源や材料として利用し、搾取して利益を追求する観光活動を通じて簡単に識別できます。したがって、国連教育科学文化機関（ユネスコ）が「遺産のための連帯」の内容を、発展と統合の過程にあるすべての国と国民にとって重要かつ緊急の内容の一つとして常に考えているのは偶然ではありません。その中で、観光産業は、世界中の文化遺産や自然遺産を保護するために最も注意を払う必要がある主題の一つと考えられています。
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| イラスト:ヒュー・フン |
観光業は「煙のない産業」、「未来の経済部門」と考えられており、まさに先導的な経済部門としての役割を果たし、各国に莫大な収入をもたらしています。したがって、すべての国が観光を社会経済発展の優先事項の一つに位置付けています。しかし、過去20年間、ユネスコだけでなく国際フォーラム全般においても、多くの国々が、この重要な経済部門が生活全般、特に持続的に保存する必要がある対象、つまり各国の文化遺産や天然資源に与える悪影響について警告してきました。観光によってもたらされる経済的利益に加え、大規模な観光開発の状況と開発戦略の方向性の欠如。純粋に経済的なセクターとして成長と利益の目標を追求することで、観光業全般が、文化的価値（遺産や自然景観を含む）の完全性を維持するという大義に対する「具体的な脅威」となってきました。そこでは、観光が文化環境や自然景観に与える悪影響の例が数多く挙げられています。
アジアでは、過去数十年間の無計画な観光開発によりほぼ消滅したバリ島（インドネシア）の先住民文化の教訓についてユネスコが言及しています。タイ政府もまた、観光業の「台頭」と、ユネスコの世界文化遺産及び自然遺産の保護に関する条約で認められ保護されている基本的な価値観の変化という状況の中で、世界的に有名な文化遺産である古都オータイアの文化保存と経済発展の目標の間で選択を迫られている。ドイツ連邦共和国のエルベ川流域は、数多くの壮麗な宮殿があることで有名ですが、社会経済発展の必要性から、世界文化遺産のリストから削除を余儀なくされました。ベトナムでは、世界自然遺産ハロン湾が経済・観光部門の急速な発展により、景観や環境が深刻に変化し、条約の基準・基準の管理範囲を超える危機に何度も直面してきました。最近では、ハロン湾の緩衝地帯の景観に影響を及ぼす都市建設プロジェクトも世論を騒がせており、当局は現在、問題解決に向けて対策を講じている。
上記の「事件」を通じて、今日の観光業は、国内および国際的に結びついた多くの種類のサービスと多くの経済的要素を統合した、非常に特殊な活動分野になっていることがわかります。これは、各国および世界中の文化遺産や自然遺産を保護するという目的のために、観光業や企業だけでなく、この活動に携わる全住民の参加を必要とする非常に特殊な分野でもあります。そのため、ユネスコが世界観光機関と共同で2022年末にカンボジアのシェムリアップで開催する観光と文化に関する国際閣僚会議に送ったメッセージの中で、ユネスコ事務局長のオードリー・アズレー氏は次のように述べた。「今日、あらゆる観光組織とあらゆる観光客は、世界の文化遺産と自然遺産の守護者になる必要があり、また、文化間の対話の大使にならなければなりません。」だからこそ、文化遺産と自然遺産の保護を最優先に考える必要があり、そうして初めて真に調和のとれた持続可能な観光を構築できるのです。
ディン・ドイ
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