貿易防衛に関する法執行機関の組織化に重点を置く

戦略的役割を肯定し、公正な競争環境を確保する

ベトナムは、党と国家の国際関係の多国間化と多様化の政策を実行するとともに、国際経済に積極的に統合し、地域経済と世界経済に徐々にしっかりと統合してきました。ベトナムは1995年にASEAN加盟国となった。その後、2006年末に正式に世界貿易機関（WTO）の加盟国となり、CPTPP、EVFTAなど、深く幅広い取り組みを伴う包括的な新世代FTAを含む多くの自由貿易協定（FTA）に徐々に参加してきました。

貿易防衛局は、対外貿易防衛調査の対応においてベトナムの輸出企業を引き続き支援していきます。写真: ホア・ファット

国際経済統合の過程において、ベトナムの輸出入は根本的に変化し、多くの非常に重要な成果を達成しました。対外貿易の急速な成長に伴い、2つの正当なニーズが生まれました。まず第一に、海外市場でダンピングや補助金をめぐって我が国の輸出企業が訴えられた場合に、それらを保護する必要性がある。それに伴い、輸入品がベトナム市場に流入する際に、国産品に対して公正な環境を確保するための手段として貿易防衛措置を活用する必要がある。

この過程で、商工省は、貿易防衛活動がその戦略的役割を確証し、国際経済統合の過程で公正な競争環境を確保し、国内製造業が国内外の市場で発展するのに役立っていると評価した。したがって、全く新しい分野である貿易防衛事業は、近年、政策体系、法律、組織体制の面で目覚ましい発展を遂げています。

具体的には、2018年に対外貿易管理法が正式に施行されて以来、貿易防衛業務の法的根拠が完全に体系化されました。特に重要な節目は、貿易防衛に関する法的規制の執行に重点を置く貿易防衛調査庁・貿易防衛局が2017年に設立されたことです。

したがって、貿易防衛局は商工省の管轄下にある組織であり、国家運営において商工大臣に助言および支援し、反ダンピング、補助金反対、自衛の分野を含む貿易防衛に関する法律の執行を組織する機能を果たします。貿易防衛措置の回避防止;法律の規定、地方分権、大臣の許可に従って、部局の管理分野および範囲内で公務員のキャリア活動を組織し、管理します。

貿易防衛局は設立以来、努力を重ね、積極的に諮問機能を果たし、反ダンピング、反補助金、自衛の分野を含む貿易防衛に関する国家管理と法執行において商工大臣を支援してきました。貿易防衛措置の回避防止

それ以来、商工省は28件の貿易防衛事件の調査を開始し、輸入品に対して22の措置を適用した。 2024年の最初の6か月間に、特定の貿易防衛案件の調査と審査が実施されました。これには以下が含まれます。2023年に開始された7件の案件の調査と審査を継続します。新たな事件の調査を開始する。 7 件の新たな調査およびレビューのリクエストを受け取り、処理しました。

現在、輸入鉄鋼製品に対する貿易防衛措置が4件、鉄鋼関連製品（溶接材料）に対する貿易防衛措置が1件発動中であり、プレストレスト鋼ケーブル及び風力発電タワーに関する事案が2件調査中である。商工省は、冷間圧延ステンレス鋼製品（AD01）とカラー塗装鋼製品（AD04）に対する反ダンピング措置の適用について最終審査を実施し、措置の有効性と措置をさらに5年間延長する可能性を評価している。これら2件の審査結果は2024年10月に出る予定。

国際公約に従って合理的な貿易防衛措置を適用することにより、国内産業は不公正な競争から保護され、それによって国内産業の発展の条件が整い、より多くの雇用が創出され、経済に付加価値がもたらされます。消費者の観点から見ると、長期的な貿易防衛措置は、経済が輸入に完全に依存しないようにし、安定性と外部の影響やショックに対するより優れた回復力をもたらすのに役立ちます。

特に、多くの場合、基礎材料に貿易防衛を適用することで、自由貿易協定の約束を活用できる能力が高まるとともに、自国で生産される材料の供給源を積極的に保護しているため、ベトナムが貿易防衛措置を回避したとして外国から調査を受けるリスクが軽減されます。さらに、適用された貿易防衛措置により、数千億ドンの税収が国家予算に貢献しました。

国際公約を履行し、ベトナム企業の正当な利益を保護する

ベトナムは、経済を主導分野とする包括的かつ深い国際統合の積極的かつ積極的な政策により、世界の生産ネットワークおよびバリューチェーンとのつながりがますます緊密になってきています。輸出額は2018年から2022年の5年間で平均11.3％増加し、2023年には3,555億米ドルに達し、輸出額の規模と能力の点でベトナムは世界第17位の国となる。

しかし、輸出額が急増するにつれ、ベトナムの輸出品の一部もより大きなリスクに直面し、対外貿易防衛調査の対象となっている。商工省によると、2024年6月現在、ベトナムの輸出は24の市場と地域から252件の貿易防衛調査に直面している。このうち、反ダンピング調査（138件）が最も多く、次いで正当防衛事件（50件）、貿易防衛措置回避対策事件（37件）、補助金反対事件（27件）となっている。

最近では、木材や木材製品、海産物、履物、繊維、鉄鋼などの主要な輸出品だけでなく、蜂蜜、陶磁器タイル、紙巻たばこなど輸出額の少ない品目も貿易防衛のために調査されている。

貿易防衛措置は、原則として輸入品と国産品の公正な競争環境を確保するための手段であるが、外国貿易防衛調査が適切に行われなければ、ベトナムの輸出品に適用される貿易防衛税率が過度に引き上げられ、市場シェアが減少し、さらには市場を失うことになる。

そのため、貿易防衛局は、コンサルティング活動を通じて輸出企業の対外貿易防衛調査への対応を積極的かつ自発的に支援し、調査手順、調査機関の要求を満たす情報提供方法について企業を指導し、調査プロセスを厳密に監視して輸入国が国際約束における貿易防衛調査の要求を遵守することを確保し、ベトナム企業の正当な利益を保護しています。

それに伴い、貿易防衛局による早期警戒活動が積極的かつ定期的に展開されています。具体的には、貿易防衛調査に対応するため、商工省貿易防衛局を含む商工省は、貿易防衛および反貿易防衛回避の調査対象となるリスクのある商品の警告リストを更新し、調整と監視のために各省庁、支局、省人民委員会、協会、関連企業に送付した。さらに、最近ではベトナムの輸出品を調査する外国が起こした貿易防衛訴訟への対応において企業を支援するとともに、早期警告活動も、いくつかの好ましい結果をもたらしました。

そのおかげで、これまで多くの対外貿易防衛調査において、ベトナムの輸出企業にとって結果は良好であり、貿易防衛措置が適用されても（エビ、トラバサ魚、一部の鉄鋼製品、MDF木製パネルなどの品目）、特に米国、欧州連合（EU）、オーストラリア、カナダ、東南アジア諸国などの主要市場への輸出において、輸出市場の維持と安定化に貢献しています。

今後、貿易防衛省は以下の主要タスクの実施に重点的に取り組みます。

まず、過去5年間の貿易防衛の実践的取り組みを総括し、政令10/2018/ND-CPに代わる政令を策定し、政府に提出して公布することにより、貿易防衛に関する法制度を完成させます。

第二に、年間作業計画における2件の新たな貿易防衛調査と5件の貿易防衛審査案件を公正かつ透明な方法で完了し、すべての要素を慎重に評価し、現行の規制を遵守します。こうした調査や検討の結果、貿易防衛措置の適用が決まった場合、その措置は、国内生産産業を保護しつつ社会経済への影響を考慮しつつ、適切な対象に適切なレベルで適用されなければならない。

第三に、ベトナムの輸出企業による対外貿易防衛調査への対応を継続的に支援します。この作業では、米国がベトナムを市場経済国として承認することを検討しているケースを扱うことと、貿易防衛のために外国から調査を受けるリスクのある輸出品目に関する早期かつ遠隔的な警告情報を提供する早期警告システムを運用することという2つの重要なタスクがあります。

第四に、特定の業界や地域のビジネスコミュニティの貿易防衛能力を向上させる活動を実施し、企業の貿易防衛業務に対する理解を深め、企業が対外貿易防衛調査に積極的に対応し、合法的な貿易防衛ツールを使用して業界と企業の正当な利益を保護する方法を知ることができるようにします。

出典: https://congthuong.vn/cuc-phong-ve-thuong-mai-tap-trung-to-chuc-thuc-thi-phap-luat-ve-phong-ve-thuong-mai-345866.html