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| ウクライナへの資金援助をめぐる内部対立、EUは凍結されたロシア資産を標的に「方針転換」か？ （出典：Wikipedia） |
欧州委員会（EC）は、凍結されたロシアの資産をウクライナの利益のために活用することに関する提案を提出する用意がある。
おそらくそれが、数年にわたる非常に高額な資金計画に加えて、欧州委員会が凍結されたロシアの資産を活用する提案を提出し続けている理由だろう。 EUはこれまで、凍結されたロシア資産の完全没収には法的根拠がないと述べてきたが、その代わりにそれらの資産の一時的な使用権の獲得に重点を置くことになる。
しかし、凍結されたロシア資産の問題は再びEUの議題に戻ってきた。 8月29日、ECの広報担当クリスチャン・ヴィーガンド氏がメディアに対しこの件について語った。 「加盟国との協議を考慮した上で法案を提出する用意がある」とヴィガード氏は発表した。
欧州委員会のウィーガンド報道官は、EU首脳らは6月下旬の欧州理事会でこの問題を議論したと述べた。「7月3日からEU議長国を務めるスペイン大統領と協力し、段階的かつ賢明なアプローチを探っており、積極的に議論を進めている」と同報道官は述べた。
ヴィーガンド氏は、ECは詳細な提案を行い、加盟国と協議する用意があることを明らかにした。より具体的な解決策が検討されており、G7のパートナーと連携して取り組んでいます。
「この問題を国際的に調整することが我々にとって非常に重要だ」と広報担当者は付け加えた。
しかし、最近の動きとして、8月29日のフィナンシャル・タイムズ紙は関係者の話として、EUのウクライナへの財政支援が加盟国間の激しい意見の相違により遅れていると報じた。国家予算とブリュッセルのコスト上昇に対する懸念が、キエフへの財政支援の流れを脅かしている。
情報筋によると、EUが今後4年間でウクライナを支援するため860億ユーロ（約930億ドル）の追加資金を要請したことが加盟国を「分裂」させ、資金額の削減と承認期間の延長を巡る議論につながったという。
夏休み後の8月末、EUの外務・防衛大臣らは、ウクライナへの財政支援を最優先課題として、この問題に関する協議を継続した。
しかし、資金交渉は、欧州委員会がウクライナへの財政支援とEUの追加資金の必要性を結び付けていたため複雑化した。
多くの加盟国は、ウクライナに対する追加財政支援を支持する一方で、EU内部の予算管理の問題を理由に、EUの共通予算への追加拠出には反対の姿勢を示している。
フィナンシャルタイムズは、ドイツとオランダが先頭に立って、金利上昇と新たな賃金要求による国家予算の「緊縮」がブリュッセルにも反映されるべきだと主張していると指摘している。
「加盟国政府も財政上の決定を下す上で困難に直面している今、ブリュッセルがさらなる拠出を求めるのは適切な時期ではない」とEUの上級外交官は述べた。
非常に矛盾した実際的な問題により、EUは年末に向けて最も厳しい交渉に臨んでいる。
8月31日の外相会合後の記者会見で、EUのジョセップ・ボレル外務・安全保障政策上級代表も、EUは「今日も、明日も、そしていつでも」、主に財政問題に関して「予測可能かつ持続可能な」方法でウクライナを支援していくと明言した。
スペインの政治家はまた、2024年から2027年まで続く新たなウクライナ支援基金を設立するという欧州委員会への提案にも言及し、同基金が「今年末までに合意に達する」ことを期待していると述べた。ボレル氏は、この基金は年間約50億ユーロで、今後4年間で総額200億ユーロを拠出すると述べた。
しかし、ボレル氏は、EUがウクライナを支援するために経済、政治、軍事力をフルに活用する能力があるかのように語るが、ハンガリーはEUの政策に懐疑的だ。ハンガリーのペーター・シーヤルトー外相は今週初め、スロベニアで開かれたフォーラムで、ウクライナ紛争によりEUは安全保障、経済、エネルギーの面で弱体化していると述べた。
実際、EUは2022年12月にウクライナに180億ユーロ（190億ドル）のマクロ金融支援を提供することにも合意した。ウクライナとEUは1月16日に覚書に署名した。これに先立ち、メディアはEUが2027年までウクライナの財政需要のほぼ半分を賄うだろうと報じていた。
8月22日、EUは180億ユーロのパッケージのうち15億ユーロ（16億ドル）をウクライナへのマクロ金融支援として支出した。
最近、ウクライナのドミトロ・クレーバ外相は、フランスのキャサリン・コロンナ外相とともにパリで行った記者会見で、キエフは西側諸国からの援助の減少を恐れていないと述べ、また、米国の世論調査で国民の支持が低下していることや一部の米国保守派から批判的なコメントが出ているという情報を否定した。
ウクライナの反撃がゆっくりと進む中、 CNNの世論調査によると、米国人の半数以上がウクライナへの追加財政支援に反対している。
「（米）議会や欧州議会からの支持が減ったとは感じていない」とドミトロ・クレーバ氏はメディアに語った。
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