ウクライナ紛争、計算と切り札

ロシア、米国、ウクライナ、NATO、EU間の紛争状況と関係は驚くべきものであり、また驚くべきことではなく、驚くべきスピードで発展しています。希望と恐怖が混ざり合った。なぜなら、両者とも経験豊富な「プレイヤー」であり、計算に満ちており、「切り札」を持っているように見えるからです。

Xung đột ở Ukraine, toan tính và con bài tẩy. (Nguồn: NCSU)

ウクライナ戦は大国同士の勝負になるのか？ (出典: NCSU)

ウクライナが重視するものと持っているもの

キエフは、モスクワからのEU安全保障への脅威を防ぐための東側の障壁であると自らを考えている。ブリュッセルによるウクライナへの援助と安全保障の保証は西側諸国に対するものでもある。それに伴い、鉱物資源やレアアースも魅力的な取引所となっています。 2月28日の騒々しい米国とウクライナの首脳会談の後、鉱物取引は決裂した。米国はロシアとの関係を改善し、「モスクワからの安全保障上の脅威」戦術の有効性はやや低下した。

NATOへの加盟はウクライナの最大の目標であり、また「切り札」でもある。もしそうなら、セキュリティは当然のことです。領土を取り戻すことは大したことではありません。キエフは、NATO加盟を時間稼ぎ、交渉し、他の要求を妥協するための条件として利用している。少なくとも、EUとNATOは、平和維持軍や復興協力といった形でウクライナへの関与とプレゼンスを通じて、援助と支援を提供し続けなければならない。つまり、現実には、EUとNATOは依然としてウクライナに関与し、ウクライナの安全を確保しているのだ。

キエフの当面の目標は、停戦し、欧州の平和維持軍を引きつけ、経済復興と軍事力の回復のための時間を稼ぎ、状況を安定させることだ。次の目標は、EUに加盟し、支持を得て、共通の欧州軍の一員となることです。

それは計画だが、それを実現するのは別の問題だ。キエフのNATO加盟要請はロシアに拒否された。アメリカは「態度を変え」、きっぱりと拒否した。多くのNATO加盟国はこれを支持していない。ウクライナの主張は同盟国やパートナーにとって困難を生じさせ、いかなる合意も妨げている。

米国は、彼らが自らの計画に従わなければ援助を削減すると脅している。 EUは諦めることはできないが、依然として戦略的自治、内部問題の解決、大西洋の両側の亀裂の修復に懸念を抱いており、キエフの高まる要求に応えるのは困難となっている。ロシアはゆっくりとだが確実に戦場を前進し続けている。ウクライナのカードはもうあまり価値がありません。あらゆる方面からの圧力により、キエフは妥協せざるを得なくなるかもしれない。しかし、いつ、どこで行われるかは未定です。

Thủ tướng Anh Keir Starmer chủ trì Hội nghị thượng đỉnh về hòa bình Ukraine tại Lancaster House, thủ đô London ngày 2/3/2025. (Nguồn: EAP)

英国のキール・スターマー首相は3月2日、ロンドンのランカスター・ハウスでウクライナ平和サミットの議長を務めた。 (出典: EAP)

岐路に立つEU

彼らは米国にしがみつき、ワシントンとモスクワの接近を阻止しようと努める一方で、キエフを支援する覚悟も整え、米国とロシアが企てている紛争を終わらせる計画に対処し、取り残されることを避けなければならない。

NATOは、内部の分裂と北大西洋の軍事同盟をロシアとの直接対決に追い込む可能性のため、その義務を放棄することはできないが、ウクライナの加盟を認めることもできないというジレンマに陥っている。

ブリュッセルは代理戦争を放棄したくない。ロシアを弱体化させることは、費用はかかるが、直接対決より何倍も利益があるからだ。ロシアとの関係における米国の「転換」に直面し、EUとウクライナが脇に追いやられたため、ブリュッセルは緊急会合を開き、対応方法を協議した。戦略的に自立し、援助を継続し、経済を回復し、軍事力を向上させ、キエフを「乗り越えられない鋼鉄のハリネズミ」に変える決意だ。

EUには他に2枚の切り札がある。一つは、凍結されたロシア資産の2000億ドルをウクライナ支援に充て、予算負担を軽減し、米国が援助を削減した場合に補償するというものだ。しかし、これは「諸刃の剣」であり、EUとビジネスを行う際には各国が懸念を抱いており、ロシアも対応策を見つけることになるだろう。

第二に、EUは自らの平和計画を積極的に構築します。フランスと英国の計画には、1か月間の停戦と、それに続くパリとロンドンが主導するウクライナへの平和維持軍の派遣が含まれている。キエフは停戦の受け入れに強硬だ。モスクワは西側諸国の平和維持活動を断固として拒否しており、具体的な包括合意なしに停戦にはまだ同意していない。

フランスとイギリスの和平計画はアメリカの計画と競合した。 EUは、ドナルド・トランプ大統領の「軍事支援を継続すれば、ゼレンスキー大統領の和平交渉への意欲が低下する」との見解に反して、ウクライナへの軍事支援を決定した。おそらく米国は支持しないだろう。米国なしでは、EUの計画が実現する可能性は低い。

EUやNATOも、多くのことを心配し、多くの国を計算しなければならないが、どうやら「無力」で、貴重なカードがほとんどなく、難しい立場にあるようだ。

アメリカとそのプラスの影響

米国はロシアとの二国間関係とウクライナ問題に対するアプローチを変更。 NATOを非難し、欧州から2万人の軍隊を撤退させる用意があると宣言し、EUに負担を負わせることは、EU自身に利益をもたらすだけでなく、EU、NATO、ウクライナを「青ざめる」ことにもなる。

ウクライナ戦争の結果はロシアにとってますます有利になっている。ワシントンは、この費用がかかり勝利が難しい戦争から早急に撤退し、泥沼化を避け、費やした資金を回収する必要がある。紛争の終結は、ワシントンの「第一の平和推進者」としての役割を裏付けるものである。二国間関係を改善し、米国とロシアが戦略兵器管理、軍事費の削減、北極圏の開発における協力など、相互に利益のある国際問題を解決できるようにする。同時に、モスクワを北京との深いつながりから引き離し、ワシントンが最大のライバルと対峙する立場を築く。

ワシントンは依然としておなじみのカードを使い、キエフとモスクワの双方に圧力をかけ、利益を約束している。アメリカの優れた立場と偏狭なプレイスタイルにより、そのカードは価値あるものとなり、同盟国と敵国に自らを調整するよう強いる。

ドナルド・トランプ大統領の変化は、何よりもまずアメリカの利益のためである。しかし、それが驚くべき効果を生み出し、紛争を終わらせる交渉の流れを促進し、国際関係、世界秩序、多極化に強い影響を与えていることは否定できない。

Xung đột ở Ukraine, toan tính và con bài tẩy

ロシアは何らかの譲歩をするだろうか？（出典：GZEROメディア）

ロシアはゆっくりだが着実に

モスクワは、実質的な交渉を望んでいると繰り返し述べており、紛争が有利な状況で終了し、設定された目標が達成されることを心から望んでいる。米国との二国間関係は改善し、ロシアはウクライナやEUとの関係でより良い立場を得た。モスクワはワシントンとの新たな関係を強化し、有効活用することを優先するだろう。

ロシアは米国と協力して、相互に利益のある交渉枠組みを構築するつもりだ。ウクライナやEUが交渉に参加する場合、その枠組みを超えることはできない。ロシアは戦場の優位性と新たな立場を活かして、ゆっくりと着実に対話と交渉に臨み、最高の目標を達成しようとしている。

中途半端な停戦はモスクワが望んでいるものではなく、包括的かつ法的拘束力のある合意に結び付けられなければならない。対話と交渉を開始することに同意したにもかかわらず、ロシアは軍事作戦を継続するだろう。戦略的に重要な戦いもあり、相手に妥協を強いることもありました。

しかし、ロシアも米国の計画が失敗するほど事態をエスカレートさせたくはない。モスクワは何らかの譲歩をするかもしれない。 1つ目は、ウクライナ再建のために西側諸国の凍結資産2000億ドルを使うことに同意すること。ロシアが目標を達成すれば、この金額は取るに足らないものとなるだろう。 2つ目は、和平協定に署名した後、国連平和維持軍を受け入れることです。第三に、ロシアが併合した地域と自国の領土内の鉱物やレアアースの開発において米国と協力する。第四に、国際問題に関する米国との互恵的な協力。