機構を合理化した後、役人や公務員の収入をいかに増やすべきか？

第15期国会は第7回会議の決議で、基本給を月額180万ドンから234万ドンに引き上げる計画で賃金改革を行うことに合意した。

中央機関の整理・合理化が完了した後、政治体制機構の合理化革命は、2レベルの地方政府組織モデル（省レベルと地方レベル、地区レベルなし）の構築とともに第2段階に入った。

この革命は、コンパクトで透明性があり、強力で効果的かつ効率的な政治システムを構築するという目標に加えて、開発投資のための資源を確保するために定期的な支出を削減することも目的としています。

多くの役人や公務員は、この予算節約の一部が行政機関に残る職員の給与引き上げに使われることを期待している。

公務員の給料は生活の最低限のニーズを満たすだけ

ハイズオン省国会代表団副団長のグエン・ティ・ヴィエット・ガ氏は、近年、党と国家は公務員、公務員、軍隊員、退職した幹部など、予算から給与を受け取っている人々の収入を増やすための多くの政策を実施してきたと断言した。

当社ではこれまで何度も昇給を行っており、直近では2024年7月1日から、基本給が月額180万ドンから月額234万ドン（30％増に相当）に調整され、これも過去最高の増加となりました。

しかし、ンガ氏は、現在の公務員や公務員の給与には2つの欠点があることを認めた。

まず、給与は何度も引き上げられてきたものの、一般的にベトナムの公務員や公務員の給与は平均生活水準に比べるとまだ低い。

「それは、特に大都市に住み、働いている公務員が現在の収入で生活するのが依然として困難であることを意味する」とンガ氏は語った。

国会議員が指摘した2つ目の欠点は、現在の給与支払い方法が依然として比較的遅れているということだ。給与は依然として給与表と給与体系に基づいて計算され、定期的に昇給が計算されるが、職務に応じて支払われない。

職務に応じて給与を支払うというプロジェクトは長い間大切にされてきたが、現在まで、実施するためのすべての条件が満たされていない。

ハイズオン省国会代表団副代表 グエン・ティ・ヴィエット・ガ

「

公務員、特に大都市に住み、働いている公務員は、現在の収入で生活を維持するのに依然として苦労しています。

国会議員グエン・ティ・ヴィエット・ガ

ンガ氏は、現在の公務員の給与は最低限の生活ニーズを満たすに過ぎないと述べ、国家予算から給与を受け取っている人々の希望を満たすためには、公務員の給与を向上させるさらなる努力が必要だと述べた。

「低賃金は汚職、小規模な汚職、仕事の先延ばしの原因の一つでもある。低所得のため、人々は仕事に興味を持たなくなる。低賃金のため、この層の人々は生活を向上させるために副業を強いられ、本業に心から専念することができない」と女性国会議員は語った。

グエン・ティ・ヴィエット・ガ氏によると、低賃金も優秀な人材を引き付ける障害となっている。現在の公的部門の報酬は、民間部門、特に大企業や外資系企業の給与と比較すると微々たるものです...

「民間企業は優秀な人材を引き付けるために多額の資金を投入し、魅力的な福利厚生を提供することをいとわない。そのため、公務員の給与が改善されないことで、社会経済の発展全体に多くの制約と障害が生じている」とンガ氏は述べた。

合併後の困難

紅河デルタのある省の計画投資局（現財務局）職員であるグエン・タン・ザン氏は、自分が住み、働いている地域が合併リストに載っており、新しい場所で働くには40キロ以上も移動しなければならないと予想されると語った。

「現在の2.5キロと比べて40キロは遠すぎる。自家用車で1日で往復すると、ガソリン代、通行料、道路代がかかりすぎる。バイクで行くと、少しはお金が節約できるものの、とても疲れるし、危険で、長い目で見れば健康で働ける保証はない。公共交通機関で行くと、時間や時間に対して消極的になる。路線の数をどう計算したらいいのか分からない」とジャン氏は語った。

ジャンさんは、新しい居住地での生活環境が現在と比べて完全に破壊され、ひっくり返ってしまうのではないかとも心配している。家を借りて外食しなければならないかもしれない。

「試算すると、私が受け取っている給料が約900万ドン以上で、それに100万ドン以上の手当を加えたとしても、多くの新たな出費が発生するため、自分の出費を賄うのに十分でしょう。家族を支えるための追加資金は保証されません。 」

そのため、故郷から遠く離れた場所への移住を余儀なくされた場合、私の機関や他の部署や部門の多くの人々は、給与の増加なしには生きていけないため、他の仕事を見つけるために仕事を辞めなければならないのではないかと心配している」とジャン氏は付け加えた。

財務省職員の意見共有に同意し、ダクノン省国会代表団副代表のドゥオン・カック・マイ氏は自身の例を挙げた。彼によれば、ダクラク省とダクノン省が分離した当時、彼の家族はダクラク省にいたが、仕事のためにダクノン省に移住しなければならず、もう22年になるという。

「最初の難関は、地域によって生活環境が異なり、物価も場所によって異なることでした。新しい行政単位として設立された省でさえ、職員を養うための土地、資源、インフラの面で困難を抱えていました。新しい生活に適応し、困難を克服するのに長い時間がかかりました」とマイさんは語った。

国会議員のグエン・ティ・ヴィエット・ガ氏も、合併により多くの省庁職員が異動を余儀なくされるだろうと述べた。

「合併した地域では、2つの省が合併する場所もあれば、3つの省が合併する場所もあります。交通の便が良い平野部もありますが、山岳地帯や海岸地帯では、道路が悪く、移動に何百キロもかかることもあります。夫婦とも省内の公務員で、家族全員で新しい職場に移らざるを得ない場合もあります。これらは、簡単に克服できるものではなく、言葉で表現するのは難しい困難です」とンガさんは語った。

省市合併、区レベルの廃止、社レベルの再編後、モチベーションを創出し、公共サービスの実施効率を向上させるために、公務員の給与を引き上げることが必要であるとの意見が多くある。

急激な給与増加で支える

グエン・ティ・ベト・ガ氏によれば、党と政府は、この機構合理化革命を含め、すべての政策の目標として給与の引き上げを掲げている。

「合理的で、強固で、効率的で、効果的で、効率的な機構を作り、開発に投資するために通常の支出を削減することを目標に機構改革を実施する。機構が安定し、経済が発展すれば、公共部門で働く人々は適切な報酬を得られるだろう」とンガ氏は強調した。

しかし、女性国会議員は、給与改革の実施は単に給与を増やすことではなく、職務や個人の能力に応じて給与を計算し、支払う方法を変えることだと述べた。さらに、公的部門が民間部門と競争して優秀な人材を獲得するためには、給与に加えて、それに伴う社会保障制度が保証される必要がある。

合併後の省の職員については、職員の経費負担を軽減し、職務に忠実に従い国家機関への奉仕に貢献する意欲を高めるために、給与の引き上げを検討する必要があるとの意見が多くある。

したがって、生活費を確保し、生活を安定させ、安心して働けるようにするためには、30～40％の増加が必要です。

グエン・ティ・ヴィエット・ガ代表もこれに同意し、公務員と公務員が合併後の最初の勤務日から献身的に働くことができるよう、給与の引き上げは極めて重要かつ緊急の課題であると強調した。

合併後、組織の合理化は作業負荷の軽減を意味するものではなく、それ以上に公務員チームの能力と責任の向上を必要とするため、最初の段階は非常に困難になることは間違いありません。この時、有能で厳選された幹部を失えば、それは無駄となり、困難がさらに重なることになるだろう。

したがって、彼らを引き留め、貢献意欲を持たせるためには、政府は直ちに具体的な政策を策定する必要があり、給与の引き上げが最も現実的である。昇給が不可能な場合は、交通費、食費、残業代等の経費について金銭的支援が必要となります。

さらに、ンガ氏は交通を支援する政策も提案し、「現在、多くの企業が従業員用のシャトルバスも運行している。したがって、この選択肢も検討する必要がある」と述べた。

ンガ氏によると、日中に移動が不可能な地域では、職員が安心して働けるよう、公営住宅や社会住宅などの宿泊施設の面での追加支援が必要だという。

ドゥオン・カック・マイ氏も同じ見解を示し、組織の合理化と人員削減の過程では、残った職員一人当たり3～4人分の仕事をしなければならないと強調した。このような貢献により、特に働くために新しい場所に移動しなければならない人々にとって、適切な給与と合理的な付随ポリシーが大いに必要とされています。

「こうした政策には、交通費、食費、宿泊費の支援などがあるが、長期的には、従業員の努力が認められ、さらに重要なことに、従業員が支払わなければならない追加費用が補償されるように、給与を増額する必要がある。 」

合併後に発生した経費を差し引くと、残る収入はそれほど多くないはずです。そうして初めて、彼らは新たな任務に全精力、全力、全知全能、全熱意を注ぐことができるのです」と代表のマイ氏は提案した。

一方、准教授は、 TS。ホーチミン国家政治学院党史研究所元所長グエン・チョン・フック氏は、給与に関しては給与体系や制度に従う必要があるため、即時の引き上げを支持することはできないと述べた。

「しかし、合併と職務再編の後、政府は新しい職場に移る公務員が不利益を被らないように補償するための政策と資金を用意する可能性が高い。また、公務員、公務員、公務員の困難を軽減するために最適な地理的配置が行われると信じている」とフック氏は述べた。

財政支援を増やす計画に賛同し、ハノイ市貿易局元局長の経済専門家ヴー・ヴィン・フー氏は、現在の給与に加え、現在の給与の50％に相当する支援政策が必要だと述べた。

「例えば、国家公務員の給与が月額1000万ドンの場合、追加で月額500万ドンの支援が必要です。また、省や市によって費用水準も異なる可能性があります。そのため、物価や日常生活費の差を考慮して、具体的な支援水準の算出を検討する必要があります」とプー氏は述べた。

GDPに応じた賃金の調整

また、グエン・クアン・フアン国会議員（ビンズオン代表団）は、行政境界の統合作業により公務員の数に変動が生じるだろうと述べた。

「この作業が完了した後、国会は政府に給与改革プロジェクトの作成を指示することができます。公務員の数が変わると、幹部の機能と任務が変わります。たとえば、コミューンの公務員が地区の85％以上の任務を引き受けると予想される場合、給与レベルは異なる必要があります。または、地区レベルの幹部がコミューンまたは省に行くとどうなるでしょうか...」とフアン氏は問題を提起しました。

国会議員グエン・クアン・フアン

国会議員によれば、GDPが増加するたびに給与もそれに応じて変更するという方式を設定すべきだという。言い換えれば、給与の増加は GDP の成長に追随します。なぜなら、450 億ドル規模の経済を公務員や公務員が管理することは、4,500 億ドル規模の経済を管理することとは非常に異なるからです。

インフレ対策や生活水準の確保のためだけに給与を増額すると、役人、公務員、公務員のやる気を引き出すことにはなりません。

「なぜなら、公的部門で働​​く場合、社会的な地位に誇りを持つことに加え、貢献する前に収入が保証されていなければならないため、最初から汚職と闘う方法でもある。十分な給料があり、官僚や公務員が経費を賄い、家族を養うことができ、GDP成長への貢献に値する場合、彼らは汚職をしたくないし、汚職に巻き込まれることを恐れるだろう。なぜなら、多額の収入を失う可能性があるからだ」と代表は分析した。

包括的な改革のため、ビンズオン省の国会議員らは計算式を策定し、それを年間GDPに基づくものと提案した。

「今回はできないかもしれないが、長期的にはそうすることが根本的な解決策だ。それができれば、今のように備蓄や備蓄のための予算の動員に苦労する必要も少なくなるだろう」とグエン・クアン・フアン国会議員は提案した。

ビンズオン省の国会議員は、将来的に給与を増額する際には平等化を避け、公平に評価する必要があると指摘した。

TB（VTCによる）

出典: https://baohaiduong.vn/sau-tinh-gon-bo-may-thu-nhap-cua-can-bo-cong-chuc-can-tang-the-nao-408304.html