12月1日、ハノイで、政治局と党中央書記局は、第12期党中央執行委員会決議第18-NQ/TW号の実施状況を広め、総括するための全国会議を開催した。 2024 年の社会経済状況、2025 年の社会経済発展を加速し、制度上のボトルネックや障害を取り除くための解決策。ト・ラム事務総長が会議の議長を務め、演説を行った。タイグエン新聞は、敬意を表して演説の全文を紹介します。
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| ト・ラム書記長は会議で演説した。写真: nhandan.vn |
政治局員、書記局員、党中央委員会員各位
国立橋での会議に出席する同志の皆様、
本日、日曜日であるにもかかわらず、政治局と書記局は、以下の目的で全国会議を招集することを決定しました。(1) 2017年10月25日付第12期党中央委員会決議第18-NQ/TW号の実施状況を徹底的に把握し、総括する。 （２）2024年の最初の11か月間の社会経済状況を報告し、2025年に社会経済発展を加速するための解決策を提示する。 （３）制度上のボトルネックと発展のボトルネックを除去するための解決策を提示し、上記課題の緊急性、切迫性、重要性を示す。
同志たちは、ファム・ミン・チン同志政治局員兼首相による、2024年の11か月間の社会経済状況と、2025年に社会経済発展を加速するための解決策に関する報告を聞いた。国会議長で政治局員のトラン・タン・マン同志は、第15期国会第8回会議の結果、特に国家の発展のための法律制定と制度的障害の除去の結果について報告した。政治局委員、党中央委員会書記、中央組織委員会委員長のレー・ミン・フン同志は、「政治システムの機構を継続的に革新し、再編し、合理化し、効果的かつ効率的に運営するためのいくつかの問題について」という第12期党中央委員会決議第18号の実施概要の内容を徹底的に把握し、展開した。
政治局員 3 名の報告書では、それぞれの問題がかなり具体的に言及されており、業界、地域、部署で今後何を行う必要があるかを思い描いていると思います。
親愛なる同志の皆様、
2024年9月20日の第10回中央会議以来、政治システム全体が力強い動きを見せ、新たな精神と新たなスピードで活動し、社会経済発展の新たな原動力と新たな効率を生み出し、人々の物質的、精神的な生活を向上させています。
この間、政治局と書記局は極めて緊迫した状況で活動し、10回以上の会議を開催して、管轄内の約100の主要問題について意見を述べ、積滞と障害を根本的に解消し、新たに発生した多くの問題を解決することに重点を置いた。
国会、政府、ベトナム祖国戦線中央委員会は、社会経済の発展や人々の生活や活動に困難をもたらすボトルネック、障害、障壁を取り除くために、非常に抜本的かつ円滑に連携してきました...
以上の行動は、まずは国家の防衛、建設、発展の任務に新たな活力を生み出しました。当面は、2024年と2025年の目標と計画の達成に努め、第13回党大会決議に定められたすべての目標を突破し、達成するためのてこ入れを図ります。
今、大きな問題は、私たちが十分な力と影響力を持っているかどうかです。あなたには、国家の発展と繁栄の時代という新しい時代に入るのに十分な意志と決意がありますか?答えは「もう十分だ」です。
今こそがその時であり、チャンスです。革命にとって、政治体制の組織を合理化し、その機構が効果的かつ効率的に機能できるようにすることは、緊急かつ客観的な必要性なのでしょうか?答えは、「これ以上の遅延はあり得ない」です。
首相、国会議長、中央組織委員長の発言により、上記の問題点は明らかになったと思います。皆さんが研究し理解すべきさらに 3 つの問題を強調したいと思います。
1. 社会経済について：第13回党大会決議に示された社会経済発展目標を達成するために、我々は思考を新たにし、「解き放ち」、決断し、突破し、自らを超えなければならない。
2030年までに国民の平均所得を高め、2045年までに高所得を達成するという目標を達成するには、ベトナムの経済成長率が今後数年間にわたって継続的に2桁に達する必要があります。これは私たちが解決しなければならない非常に難しい問題です。簡略化された解決策だけが時間内に答えを出します。
党中央委員会、政府、国会は、交通システム、エネルギーインフラ、人材、施設、制度開発改革、行政手続きなど、インフラに関する問題を中心に、ボトルネックを解消し、国が「飛躍」するための基本要素を創出することに重点を置いています。
当面は、2024年と2025年のGDP成長目標を達成し、それを上回ることを目指すための解決策を同時並行的に実施する必要があり、現時点で2桁成長目標の達成を目指すことは、我々が取り組むべきあらゆる基盤を備えた課題です。
この目標を達成するためには、開発機構においてさらなる突破口を開き、あらゆる困難、障害、ボトルネックを取り除き、あらゆる資源を解き放ち、行政を強力に改革し、開発に有利な環境を作り続けることが必要である。
第15期国会第8回会議では、立法面で大きな革新が最初に起こり、1つの法律で4つの法律を改正し、1つの法律で9つの法律を改正するなど、7つの法律と4つの決議が可決され、実践上の困難と障害を速やかに取り除いたと認識しています。しかし、これはまだ初期の結果に過ぎず、「このボトルネックのボトルネック」を解消するには、まだやるべきことがたくさんあります。
制度革新は立法機関の任務であるだけでなく、政治システム全体と、立法と執行に参加する各幹部と党員の共同責任でもあることを明確に理解する必要があります。行政的、機械的に働く役人の病気を治すには「十分に強い薬」がなければならない。否定的、腐敗、「人々への嫌がらせ」、「企業への嫌がらせ」、個人的な利益のためだけに物事を行う、故意に仕事を遅らせる、堂々巡りで意見を求める、システムのせいにする、責任を恐れて責める...
社会経済開発政策と戦略は非常に完成しています。今こそ私たちが行動を起こす時です。党と国家の一般政策と中央政府の規制に基づき、地方は「自らの土地」で考え、考え、発展に向けた自発性と創造性の精神を促進しなければならない。各機関、部署、地域は、国の共通目標の達成に貢献するために具体的な目標を設定する必要があります。
幹部と党員はこれまで以上に責任感を堅持し、共同の利益を何よりも優先する精神で職務を遂行し、大胆に革新し、創造し、突破し、国の発展のために勇敢に犠牲を払うという模範を示さなければなりません。
私は、党、政府、国家の努力に加え、人民の反応と参加が必要であり、労働力と生産力を解放し、人民の間で物質的、精神的資本を動員し、人民がそれらの成果を享受し、感じ、そして全員が手を携えて協力して実行に移す必要があると考えています。
経済発展は、社会問題の解決、環境の保護、人々の物質的・精神的ニーズのさらなる充足、社会保障政策の実施、飢餓と貧困の撲滅、仮設住宅や老朽化した住宅の解消などと結びつく必要があり、私たちの政権の善良な性質を明確に示すものである。
2. 第14回党大会に向けた各級党大会について：基層の党細胞から社団、地区、省、中央機関に至るまでの各級党大会は、新時代の強国富豪の発展のビジョン、目標、任務を討議する全党内の広範な政治活動でなければならない。
第14回全国党大会に提出された文書は、中央委員会によって入念かつ慎重に、科学的に準備された。政治報告、社会経済報告、党建設報告、革新40年の概要報告の草案は何度も編集され、現在、コメントを得るために各レベルの党大会に送付できる状態となっている。
これら4つの文書の要約草案は、2024年12月15日までに草の根レベルに送付される予定です。完全な草案は、2025年3月31日までに地区、州、中央の各機関に送付される予定。各級党委員会の任務は、幹部と党員を速やかに組織し、上記の文書を研究し、意見を寄せることである。
第14回党大会文書草案の内容を基に、各級党委員会が自らの文書の政治報告や活動指針、任務の内容を構築することが重要である。今後の期間における国の共通目標の達成に貢献するために、所属機関、部署、地域の具体的な目標とタスクを特定します。
党中央委員会は、第14回党大会に提出する文書は生命の息吹に忠実で、簡潔で、覚えやすく、実行しやすいものでなければならないという精神のもと、党組織、科学者、知識人、各界の人々から意見や寄稿を継続的に受け、補足し、完成させている。文書は「教科書」や「辞書」となり、必要なときに「調べて」すぐに「道を照らす光」を見つけることができるようになる必要があります。第 14 回大会決議を実施するために、その後の決議や指令を発行し続ける必要性を最小限に抑えます。
各級党委員会は、与えられた指示に従って新任期の人材を育成することに重点を置き、新たな発展の要求を満たすのに十分な資質と能力を備えた幹部チームを準備する必要があります。国家の新しい段階の要求と任務を満たすために、すべての幹部と党員は絶えず「自己改善」を学ばなければなりません。もしそれらを満たすことができないなら、自ら身を引いて他の人に任せなければなりません。
再選されなかった者は安全策をとり、守りに入り、新しいことを敢えて実行しないなど、党大会前の人事活動の「病」を克服することに細心の注意を払わなければならない。新しい党委員会に参加する予定の人員は、票を失うことを恐れて衝突を避け、孤立するべきである。親戚、知人、および「取り巻き」が指導的地位に就くよう計略を巡らしたり、「組織的策略」を使って気に入らない人々を排除したり...
人事組織活動は党の活動であるため、各クラスの党委員会は党規約および人事活動に関する党の規則と法律を厳格に実行しなければならない。
3. 政治体制の合理化について:これまで多くの記事や演説で述べてきたように、これは非常に緊急に実行しなければならない問題です。この問題は、特に第12回党大会から現在に至るまで、過去の党大会で数多く取り上げられてきたため、早急に実行すればするほど、国民と国家にとって有益です。これは、党がそれを実施する必要性を認識し、判断したが、実施プロセスで設定された目標が達成されていないことを示しています。これは本当に難しい問題であり、装置を合理化する際には、思考、感情、願望が関与し、一部の個人や組織の利益に影響を与えるため、非常に困難です。したがって、レ・ミン・フン同志の報告のとおり、この作業は慎重かつ計画的に準備され、この作業を実施するための多くの指示が同志に送られたにもかかわらず、多くの部隊での実施は間違いなく困難や障害に遭遇するだろう。しかし、健康な体を手に入れたいのであれば、時には「苦い薬を飲み」、また「腫瘍の手術」の痛みに耐えなければならないので、それでも私たちは進まなければなりません。
この政策を実施するにあたっては、中央から草の根レベルまで、あらゆるレベルと部門が最高の政治的決意を固めなければならないと私は提案します。これは特に重要な課題であり、政治システムの組織機構を合理化する革命です。これは規模や量の問題だけではなく、より深く言えば、政治システムの運用に質的な変化を生み出すことが必要です。
党の指導者、委員会および機関の長は、「走りながら整列する」精神で、模範的かつ積極的かつ断固として割り当てられた任務を遂行する必要がある。 「中央政府は省レベルを待たず、省レベルは地区レベルを待たず、地区レベルは草の根レベルを待たない」 「中央政府が模範を示し、地方政府がそれに応じる」各レベルおよび各セクターは、進捗を確実にするために、計画を厳密に遵守し、各機関および部署向けのモデルをまとめ、提案する必要があります（省庁およびセクターは 2024 年 12 月までに完了する必要があります）。 2025年第1四半期までに政治システムの組織機構を整え、完成させる計画を完成させ、中央委員会に報告するという共通目標を目指します。
緊急に実施しますが、注意と確実性を確保し、原則を維持し、海外の経験を含む実践的な概要、専門家、科学者からの意見を吸収して、組織機構の最適な合理化を提案します。一つの機関が多くの任務を遂行し、一つの任務は一つの機関のみに割り当てられ、その機関が主宰し、主要な責任を負うという原則を厳格に実施する。機能・業務の重複、領域・分野の分断を徹底的に克服する。以前に初期的な取り決めを行った機関や組織も、内部再編の提案を検討する必要があります。仲介組織を断固として排除する。組織機構の改革は、党の指導方法の革新、地方への強力な地方分権、行政改革の推進、無駄の撲滅、国家のデジタル変革、公共サービスの社会化などの政策を徹底的に把握し、効果的に実施することと関連している必要がある。一般的な要件は、新しい機構が古いものよりも優れており、すぐに運用される必要があるということである。作業が中断されることはなく、時間の空きもなく、空き地やフィールドも残らない。社会や人々の通常の活動に影響を与えないように...
組織機構の合理化は、給与の合理化と、タスクに見合った十分な資質と能力を持つスタッフの再編成と密接に関連しています。合理化とは、機械的に人員を削減することではなく、不必要なポジションを排除し、非効率的な作業を減らして、重要な分野、つまり本当に価値があり適任の人々にリソースを集中させることです。政府機関を、弱い役人たちの「避難場所」にしてはならない。新しい組織を導入する際の要件が高くなるため、組織再編の前後にスタッフをトレーニングおよび再トレーニングする計画が必要です。各機関と各部署は、組織と機構の再編によって影響を受ける幹部、党員、公務員、公務員、労働者に対する政治思想活動と体制政策をしっかり遂行しなければならない。公平性、透明性、客観性を確保し、問題の発生を防ぎます。政治局は、再編・合理化が見込まれる機関や部署における上級職候補者の任命および指名を一時的に停止することを決定した（本当に必要な場合を除く）。中央の指示に従い、2024年12月1日から組織再編が完了するまで、公務員の採用を一時停止します。各レベルの党委員会がこの内容を徹底的に把握し、実行することを提案します。
中央から末端までの党委員会は、宣伝活動の強化、世論の方向づけ、党と政治システム全体の高度な団結の創出、新たな情勢における組織機構の合理化の政策、要求、任務に関する人民間の合意の形成を指導する。この政策の実施に関する誤った、敵対的な、歪んだ見解に効果的に対抗する。組織上の取り決めを利用して内部の分裂を引き起こし、党や機関、組織の名誉に影響を及ぼすような事件を厳格に処理します。
親愛なる同志の皆様、
今後の仕事は非常に忙しく、緊急です。時間は待ってくれません。国は成長の時代に入る歴史的な門戸に立っています。今日私たちが行う仕事が未来を決定します。遅延は国民の責任です。本日の会議に出席している中央から末端までの同志が党、国家、人民に対する高い責任感を鼓舞し、最高の決意で指導と指揮に集中し、政治体制の組織と機構の合理化を早急に完成させるよう要請します。 2024年、2025年、および第13回議会全体の目標と課題の達成を加速し、それを上回ることに貢献する。第14回全国党大会に向けて、各レベルの党大会に向けて十分な準備を整えます。
健康と成功をお祈りします。
どうもありがとうございます。
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出典：https: //baothainguyen.vn/chinh-tri/202412/phat-bieu-cua-dong-chi-tong-bi-thu-to-lam-tai-hoi-nghi-toan-quoc-quan-triet-trien-khai-tong-ket-viec-thuc-hien-nghi-quyet-18-867133b/
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