フランスはポーランドに同調し、ウクライナの農産物輸入に対するさらなる制限を求め、キエフのEUへの自由貿易アクセスをさらに1年延長する協議を頓挫させる恐れがあると、ポリティコが3月18日に欧州外交官3人の話を引用して報じた。
フランスのエマニュエル・マクロン大統領とポーランドのドナルド・トゥスク首相は3月15日、ベルリンで「ワイマール・トライアングル」サミットを開催し、東欧諸国とロシアの戦争でウクライナを支援するよう呼びかけた。
さらに、ポリティコの情報筋によると、マクロン氏とトゥスク氏は、ウクライナとの貿易をめぐるEU諸国と欧州議会（EP）間の土壇場での亀裂を癒す道を探ることを目的とした重要な交渉を前に、ウクライナの農産物をめぐる「戦争」においてフランスとワルシャワが「最前線」で同じ側に立つことで合意に達したという。
妥協を求めて
ポリティコが確認した2人の外交官が引用した欧州委員会（EC）の推計によると、この変更によりウクライナは貿易収入の損失で12億ユーロの損害を被ることになる。
外交官の一人は、支援を得るのに苦労しているウクライナにとってこれは大きな損失だと語った。 「ウクライナに最大の支援を示している加盟国は、同国に最大の損害を与えている国でもある」と彼は語った。
この紛争が早急に解決されなければ、3月21日にブリュッセルで開催されるEU首脳会議に影を落とす恐れがあり、また、自国の農民からの圧力に屈したEU首脳らのウクライナとの連帯の声明が空虚なものに聞こえることになる。
ポーランドやフランスだけでなく、ヨーロッパ大陸の他の多くの地域の農家は、EUの官僚機構に縛られているため、安価な輸入品と競争することはできないと主張している。
2024年3月15日、ベルリンで記者会見するフランスのエマニュエル・マクロン大統領、ドイツのオラフ・ショルツ首相、ポーランドのドナルド・トゥスク首相。写真: France24
欧州議会議員らは最近、ウクライナへの無税輸入をさらに1年間延長するというECの提案に一定の制限を課すことを決議した。この修正により、EUの3つの機関である理事会、議会、委員会は3月19日遅くに交渉のテーブルに戻り、妥協点を模索することになった。
欧州議会の「内部告発」は、EU諸国が2月にECの最初の提案を支持していたため、驚きだった。提案には、ウクライナからの砂糖、鶏肉、卵の輸入制限が含まれていた。当時、延長に反対票を投じたのはポーランド、ハンガリー、スロバキアのみで、ブルガリアは棄権した。
欧州議会の本会議での投票後、ほとんどのEU諸国は、機関間交渉において自らの立場を堅持し、修正なしの延期を通じて欧州議会に決定を履行させる用意があるように見えた。
しかし先週、フランスのマクロン大統領が「方針転換」したことで、すべてが再び混乱している。
少数派に加わる
協議に詳しいEU外交官3人によると、3月15日にベルリンで行われた会合の後、フランスは、ウクライナからEUへの輸入に対するさらなる制限を求めるポーランド主導の少数派に加わった。
提案されている制限は、輸入制限の対象製品リストにさまざまな穀物や蜂蜜を追加し、それらの制限を計算するための基準期間を1年延長し、2021年から2023年の期間をカバーすることになる。
「我々はポーランドの懸念を考慮しつつ、暫定措置を延長できる解決策を見つけるためにポーランドと協力している」とEU駐在フランス常駐代表の広報担当者はポリティコに語った。
ポーランドのトゥスク首相は、脆弱な与党連合を揺るがす恐れのあるポーランド農民による大規模な抗議活動への対応に苦慮している。抗議者たちの要求はウクライナからの輸入制限に集中した。
抗議活動の波の一環として、ポーランドの農民たちは当初、ウクライナとの国境を封鎖した。今月初め、ポーランドの首都ワルシャワで数万人の農民が大規模な抗議活動を行い、ウクライナとの国境の閉鎖とEUの「グリーン」協定の廃止を要求した。
最近では、3月17日以降、ポーランドの農民がドイツとの国境検問所2か所を封鎖し、抗議の波をポーランド西部に押し広げている。
2024年3月17日、ポーランドの農民たちは、ポーランドとドイツの国境付近のシフィエツコで交通を遮断し、抗議の波を国内西部に広げた。写真: ユーラアクティブ
フランスでは、マクロン大統領が地方からの同様の不安に直面しており、国内生産者への圧力を緩和する方法を見つけるようブリュッセルに働きかけている。
ワルシャワ、そして今度はパリがEUレベルで推進している措置は、すでに欧州議会で可決され、トゥスク氏の側近で欧州人民党の中道右派のポーランド欧州議会議員アンジェイ・ハリツキ氏が提出した修正案を反映している。
この制限により、輸入制限の対象となる製品のリストが穀物や蜂蜜を含むように拡大され、2021年がそれらの制限を計算するための基準期間に設定されることになる。
最初の措置はウクライナへの経済的影響は限定的だが、基準期間をキエフとモスクワの軍事衝突勃発前の最後の年である2021年まで延長すると、より大きな損害が生じるだろう。それは、紛争前のウクライナのEUへの食料輸出が現在よりもはるかに低かったためだ。
しかし、EUの動きが欧州の農民の怒りを鎮めるのに十分かどうかはまだ分からない。
ミン・ドゥック（Politico EU、DWによる）
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