ダナン内務省副局長：「リーダーが恐れていなければ、部下は勇気を持って行動するだろう」

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ダナン内務省のレ・フー・グエン副局長は、公務員は責任への恐れと法的枠組みの欠如のために職務の遂行を避けていると述べた。

12月13日に開催されたダナン市人民評議会第15回会議で議論したレ・フー・グエン氏は、責任を回避し、逃げる状況はダナンだけに起きているのではなく、多くの場所でよく見られることだと述べた。有権者の意見をモニタリングし、受け止めることで、上記のような状況に至った理由は2つあると考えられます。

ネガティブ心理学の観点から言えば、公務員は個人の安全を追求することが多い。グエン氏は、ホアバック村政府（ホアヴァン地区）が最近、農林地でコミュニティ観光モデルを開発したが、市は後にそれが土地および計画規制に従っていないとして中止を求めた例を挙げた。つまり、地域の生活と新たな発展の方向性が困難に直面していることを意味します。

「市街地では正しい目的のために使用しなければならないと言わないのに、山間部ではそれが難しいので、なぜこのような問題を持ち出すのか。すぐにそれを実行するのは難しい」と内務局の副局長は語った。

12月13日に開催されたダナン市人民評議会の討論会で、レ・フー・グエン代表が意見を述べた。写真：グエン・ドン — 12月13日に開催されたダナン市人民評議会の討論会で、レ・フー・グエン代表が意見を述べた。写真：*グエン・ドン*

間違いを犯すことへの恐怖、考える勇気や行動する勇気がないという問題を解決するには、まず第一に、リーダーが部下に従う精神を持てるように、毅然とした態度、公平な態度、励まし、保護的な態度を取らなければならないとグエン氏は考えています。

「リーダーも恐れていたら、非常に困難になる。リーダーは部下を頼らせるが、リーダーが弱気であれば、同僚も倒れてしまう」と彼は述べ、市が検査監督委員会の参加を得て作業グループを設置し、勤務態度の悪い機関や部署を速やかに是正するよう提案した。人々や企業のために仕事を解決する際の部門やレベルの精神と責任を定期的に監視し、報告します。

グエン氏は、法的には労使関係において公務員は「特別な種類の社会的労働者」であると述べた。公務員は、それぞれの職務や責任分野において法規制を遵守しなければなりません。したがって、法律が不適切または矛盾している場合、公務員は別の対応を強制されることはありません。

「法律上の欠陥は法的手段で解決されなければならず、役人や公務員のせいにしてはならない。これは市の範囲を超えており、立法機関や規制機関に属することだが、我々は互いに率直に話し合わなければならない」と彼は語った。

グエン氏は、発達した行政システムの経験に言及し、世界中のいかなる法制度もすべての実際的なニーズを管理したり満たしたりできるものではないと述べた。したがって、行政法は、現実に対応するために、法律で規制されていない状況や法律に反する状況について決定する権限を政府と地方自治体に与えなければなりません。

さらに、電力監視機関は長い間、法律の遵守のみを監視しており、有効性には重点を置いていませんでした。合法だが効果がない場合は、監督機関は調整を勧告する必要があり、「法律を頑固に守ることはできない」。

上記の問題について、ダナン市人民評議会議長のグエン・ミン・チエット氏は、10月に発行されたダナン市党委員会常務委員会の指令第34号を引用し、割り当てられた権限と責任の範囲内で課題の解決を積極的に提案し決定しないなど、責任を回避し逃げる兆候を明確に述べている。「回りくどい」アドバイス人々や企業の苦情、不満、困難に対して無責任、無関心、無関心...

「市人民委員会と関連部門は、指導者の模範的責任に注意を払い、特に上記の行為に違反した職員に対する制裁と併せて公共サービスの検査と審査を強化する必要がある」とトリエット氏は述べた。

最近、多くの場所で、役人が間違いを恐れて、あえて何もできない状況が発生しています。その理由の 1 つは、重複した規制と、まだ法律で規制されていない新たな慣行です。

これを改善するために、政府は9月に、革新的かつ創造的な提案を実施し、それが完了したと評価された職員は法的責任を負わないことを認める政令を発布した。革新と創造性を提案しながらも設定された目標を達成しなかったり、部分的にしか達成しなかったりした職員であっても、機関によって正しい政策、純粋な動機、そして公共の利益のためにあると評価された場合、法的責任は免除されます。

イノベーション提案を実施しながらも設定された目標を完遂できなかったり、部分的にしか達成できず損害を引き起こした職員であっても、機関によって正しい政策、純粋な動機、公共の利益のために行動していると評価された場合、排除、免除、または責任の軽減を受けることになる。

しかし、11月初旬の国会での議論で、代表のトラン・フー・ハウ氏（元タイニン省タイニン市党委員会書記）は、職員が職務を遂行するために「規則を破る」のではなく、職員が安心して働けるように、障害や重複を明確に特定し、解決する必要があると述べた。「公務員が職務と責任を果たすために政治生命を危険にさらさなくても済むような法律を制定する必要がある」と彼は語った。

グエン・ドン

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