法的規制により、公務員が職務を遂行することは依然として困難です。

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法的根拠と規制が一貫していないため、当局はそれを実行できません。

5月23日午前、国会のグループ討論会で、ディエンビエン省を担当する国会代表団の副代表であるロー・ティ・ルイエン代表は、ディエンビエン省では、法律、法律にはまだ解決されていない問題があります。

代表は、地方当局と地方議会の代表が国会、政府、省庁に繰り返し意見や提案を表明してきたが、まだいくつかの実際的な問題があると述べた。地方は十分に認識しているため、あえて対処できない問題である。事態が発生した場合の法的結果。

代表者は、現行の水資源法が2012年に公布され、改正法が2023年に公布された2012年水資源法と環境保護法の施行を詳述する政令の間の矛盾の例を挙げた。 2024年7月1日から発効し、水資源の探査、開発、使用の許可の申告、登録の権限、命令、手順、および2020年環境保護法に関する環境影響評価報告書の評価権限について規定する。法律では、詳細な実施規則については政府が責任を負うと規定されている。

ディエンビエン省国会代表団副団長のロー・ティ・ルイエン議員が第8グループの討論で発言した。（写真：TRUNG HUNG）

しかし、政府がこれら二つの法律の上記二つの内容の実施の詳細を定めた政令を発布する場合、権限に関して多くの問題があります。現在、2MWから20MW未満の容量を持つ水力発電所の環境影響を評価する権限を持つ機関はありません。

ルイエン議員は、地元は何度も勧告を出しているが、受け入れられず対処もされず、州の管理機関と企業の両方にとって困難を招いていると述べた。

「このような矛盾した規定では、地方自治体、幹部、公務員が公務を遂行する上で責任を回避したり、逃げたりできるとは言えず、それは是正や矯正が行われないことを意味する。主な理由は、地方自治体の責任の欠如ではない。あるいは公務員、つまり規則が正しく明確だとわかっていてもそれに従わず、法的根拠のために従うことができない人々である。「規則は統一されていない」と代表は述べた。

5月23日午前のグループ8でのディスカッションの様子。（写真：ダン・コア）

今後、2023年水資源法は2024年7月1日から施行されます。政府はこの法律の実施の詳細を記した政令を発行します。水資源の開発と使用に関するライセンスを付与する権限に関して、ディエンビエン省の代表は、政府が省人民委員会の権限に注意を払い、省人民委員会が水力発電プロジェクトのライセンスを付与できるようにすることを勧告した。高効率。20MW未満の容量は、他の法的文書の規定と整合する。

社会経済開発課題の実施における法的規制と実際の適用から生じる問題は、法律文書公布法の規定に従って定期的に検討される必要がある。

「矛盾がある場合、地方自治体が法律を実施し適用するための条件を整え、幹部や公務員が法律を遵守するための条件を整えるために、適時に修正や補足を行うことが重要です。明確な法的根拠と基盤が必要です。公務の遂行において、幹部と公務員のチームが責任を回避する状況を克服できるのは、そのときのみである」とルイエン代表は強調した。

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ビンディン省代表のドン・ゴック・バ氏がグループ8での議論で発言。（写真：TRUNG HUNG）

ドン・ゴック・バ代表（ビンディン）は、職員と公務員の責任感と仕事の質を評価し、多くの職員と公務員がまだ決意と適時性がなく、抜本的な対策を講じていないと述べた。回避的な精神、責任を回避すること、間違いを犯すことを恐れることこれは新しい問題ではありません。最近の政府報告書でも言及されており、毎年繰り返されていますが、これを変更するための具体的な解決策の評価は行われていません。

「幹部は間違いを犯さないように間違いを恐れなければならないが、責任ややらなければならない仕事を恐れてはいけない。」これは新しい問題ではなく、社会全体が認識している」と代表は述べ、政府は変革を起こすために厳格かつ徹底的に対処するために、一般的なものではなく、具体的な評価と定量的な年次報告書を作成する必要があると提案した。

同代表によると、政府の報告書では最近約1万8000人の公務員が懲戒処分を受けたが、ドン・ゴック・バ代表によると、責任逃れの兆候が見られる公務員法違反や公的倫理違反については具体的に述べる必要があるという。義務、逃避、職務の自主放棄。

代表者によると、多くの公務員が責任を逃れたり、逃げ回ったりしている機関は、特にリーダーやトップの責任を考慮して、是正措置を講じる必要があるという。

代表らはまた、幹部の質は国家機構の運営の質と密接に関係していると述べた。したがって、良い結果を得るには、科学的な職務、適材適所、明確なタスクと責任を確立する必要があります。

適正な職務の確保も給与改革の必須の前提です。給与改革が不確実な職務地位制度に基づくものであるならば、制度の効率性は確保されない。

さらに、給与改革の加速とともに職務改革を加速するために公務員法の改正を加速する必要があると代表のドン・ゴック・バ氏は述べた。