政府によれば、今年末までの公的債務は約4兆億ドンで、GDPの39~40%に相当する。
10月23日午後、ホー・ドゥック・フック財務大臣は首相の許可を得て、2021年から2025年の5年間の国家財政計画の実施と公的債務の借入と返済に関する中間評価報告書を提出した。
ホー・ドゥック・フォック大臣によると、政府は3年間(2021年~2023年)で約13億2千万ドンを借り入れ、計画の約43%に達した。そのうち、中央予算は約12億8千万ドンを借り入れた。主な融資源は国内であり、優遇金利の長期国債(平均12.6~13.92年)の発行を通じて行われます。
政府は、公的債務の調達と返済、公的債務の安全性指標、借入限度額、政府保証、地方政府借入のすべてが設定された目標を達成したと述べた。
具体的には、今年末の公的債務は約4兆VNDで、2022年のGDPの39~40%に相当する。絶対値で見ると、この水準は2021年の公的債務(2021年のGDP規模は約84億7千万VND)より約40兆VND高いが、債務対GDP比で計算すると2.7~3.7%低くなる。
ベトナムの公的債務と対外債務指数 2018-2023
負債比率(%) | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023年(*) |
公的債務/GDP | 53.3 | 55 | 55.9 | 42.7 | 37.4 | 39-40 |
政府債務/GDP | 58.3 | 55 | 55.9 | 42.7 | 38 | 36-37 |
国家対外債務/GDP | 46 | 47.1 | 47.9 | 38.4 | 36.1 | 37-38 |
対外債務/輸出入 | 7 | 5.9 | 5.7 | 6.2 | 6.9 | 7-8 |
債務返済/予算収入 | 17.1 | 17.4 | 21.2 | 21.5 | 15.7 | 20-21 |
(*) 2023年に導入予定
政府は、国内債券市場が未発達で借入条件が厳しく、借入圧力が高い状況では公的債務管理は困難であると述べた。 ODA資金や外国からのインセンティブの動員も困難で、支出額は予想よりも少ない。
ホー・ドゥック・フック財務大臣は10月23日午後、国会に報告した。写真:ホアン・フォン
今年、政府は604兆3000億ドン(計画の94%に相当)以上を借り入れた。このうち、約589兆VNDは中央予算の元金返済のために借り入れられたものである。監査法人は、この比率は2024年に増加する傾向にあり(約42%)、元本の返済のために借入を増やさなければならない傾向を示しているとコメントした。
2024年の予想融資額は676兆VND以上で、そのうち約55%は中央財政赤字(372兆9000億VND)を補うために借り入れられる。中央予算の元本債務返済のための融資は287兆340億ドン、再貸付のための融資は16兆1230億ドンである。
この借入と債務返済水準で、財政予算委員会は予測を検討し、GDP成長がプラスであれば2024年の公的債務はGDPの約39~40%になると予測している。
しかし、監査機関は、借入金の絶対数と元本返済比率は増加する傾向にあると指摘した。来年度の国家予算収入と比較した政府の直接債務返済義務は約24~25%となり、国会決議によれば上限に近づいている。
「政府は、増収分を元金返済額の増加に充て、財政赤字の補填と元金返済のための融資の動員と使用を厳しく管理する必要がある。国債の発行は、予算の支出能力と元金返済能力に結びついている」と財政予算委員会は提言した。
5カ年予算計画について、ホー・ドゥック・フック財務大臣は、5年間(2021~2025年)の総予算収入は84兆ドンを超え、予算動員率はGDPの16.4%になると予想されると述べた。税金と手数料から動員される金額はGDPの13.4%です。 5年間の予算支出は約1014億VNDです。 5年間の赤字はGDPの約3.7%です。
財務予算委員会は、この内容を検討した結果、ODA融資や海外からのインセンティブの動員がますます困難になっていると述べた。ベトナムは低中所得国として、現在、市場に近い条件で融資を受ける必要があり、援助国も以前よりも不利な金融条件で融資を提供しており、金利は主に変動金利となっている。
委員会は、政府が借入元本の返済傾向を慎重に評価することを勧告する。政府の直接債務返済義務比率、2024年度予算収入が大幅に増加し、予算剰余金が大きい中、毎年国債から資金を動員し、給与改革財源の剰余金を活用できなかった。
評価機関はまた、政府に対し、各省庁、支局、地方自治体に資本動員計画の妥当性を評価するよう指示するよう要請した。 ODA資金の動員と配分、長年の課題を解決するための解決策の提供、融資の有効活用の確保に対する責任。
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