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面積が狭く人口も少ない県が合併の「対象」になるのでしょうか?

(ダン・トリ)バクニン省、ハナム省、フンイエン省の3省は現在ベトナムで最も面積が小さく、省レベルの行政単位に関する規定による面積基準を満たしていません。これらの省は合併の「対象」になるのでしょうか?

Báo Dân tríBáo Dân trí22/02/2025

国会常任委員会の決議第1211/2016号「行政単位の基準と行政単位の分類に関する決議」は、国会常任委員会の決議第27/2022号によって改正および補足され、省レベルの行政単位の基準を明確に規定しています。

山岳・高地省は人口基準が90万人以上、自然面積が8,000km2以上です。残りの省は人口基準が140万人以上、自然面積が5,000平方キロメートル以上です。

省の管轄下にある地区レベルの行政単位の数は、少なくとも 1 つの市または 1 つの町を含む 9 以上でなければなりません。

この基準に基づくと、現在多くの省や市が人口規模や自然面積の点で基準を満たしていません。多くの州は両方の基準を満たしていません。

バクニン省は面積822.70km2でベトナム最小だが、人口は約150万人でベトナムの人口ランキングで22位となっている(写真:キン・バク・ピープル)。

実際、内務省が行政単位基準に関する決議を起草した2021年以降、上記の基準を満たさないベトナムで最も面積が小さく、人口も最も少ない20の省と市が、合併の選択肢に関する議論と研究の「対象」となってきた。

これらの20省には、バクカン省、ライチャウ省、カオバン省、ラオカイ省、ディエンビエン省、クアンチ省、コントゥム省、ダクノン省、ニントゥアン省、ハウザン省(人口が基準より少ない)が含まれます。バクニン省、ヴィンフック省、フンイエン省、ハナム省、ナムディン省、タイビン省、ニンビン省、ダナン市、カントー市、ヴィンロン省(標準より狭い面積)。

統計総局の最新データによると、ベトナムの面積は331,690平方キロメートルで、世界で65位にランクされています。そのうち、ゲアン省の面積が16,493.70km2で最大で、次いでザライ省(15,510.80km2)、ソンラ省(14,123.50km2)、ダクラク省(13,030.50km2)、タインホア省(11,114.70km2)となっている。

バクニン省の面積は822.70km2で最も小さい。続いてハナム省(860.90km2)、フンイエン省(930.20km2)、ヴィンフック省(1,235.20km2)、ダナン省(1,284.90km2)などが続きます。

しかし、バクニン省はベトナムで最も人口が少ない省ではありません。 2022年の統計によると、この省の人口は約150万人で、ベトナムの人口ランキングで22位にランクされています。

バクニン省は経済成長率の高い活気ある省でもあります。首相が承認した計画によれば、この省は2030年までにバクニン、トゥーソン、ティエンデュ、イエンフォンの4つの都市を持つことを目指しています(現在はバクニンとトゥーソンの2つの都市があります)。

ベトナム最小の地域であるバクニン省の行政地図。バクニン省はハイズオン省、フンイエン省、バクザン省、ハノイ省と接しています。 (写真:バクニンポータル)。

もっと広範囲に調査すると、カオバン、ライチャウ、バクカン、ディエンビエン、ハザン、ランソン、ラオカイ、ホアビン、イエンバイ、トゥエンクアン、ハナム、クアンビン、クアンチ、フーイエン、ダクノン、コントゥム、ニントゥアン、ハウザンなど、多くの省の人口が省行政単位の最低要件である90万人を下回っていることがわかります。

省レベルの行政単位の最小規定レベル(5,000km2)を下回る面積を持つ省には、ホアビン省、フートー省、バクカン省、タイグエン省、バクザン省、バクニン省、ハナム省、ハイズオン省、フンイエン省、ナムディン省、タイビン省、ヴィンフック省、ニンビン省、クアンチ省、ニントゥアン省、バリア・ブンタウ省、ビンズオン省、タイニン省、アンザン省、バクリュウ省、ベンチェ省、ドンタップ省、ハウザン省、ロンアン省、ソクチャン省、ティエンザン省、チャヴィン省、ヴィンロン省が含まれます。

ベトナムで面積が最も小さい20の省(単位:km2)(出典:統計)。

上記の行政単位基準によると、面積と人口の両方の基準を満たしていない省は13あり、その中には、ヴィンフック省、フンイエン省、ハナム省、ニンビン省、クアンチ省、バリア・ブンタウ省、ベンチェ省、タイニン省、チャヴィン省、ヴィンロン省、ソクチャン省、バクリエウ省、ハウザン省が含まれます。

さらに、ライチャウ省、トゥエンクアン省、バクカン省、バクニン省、ハナム省、タイビン省、クアンビン省、バリア・ブンタウ省、ニントゥアン省、ダクノン省、バクリエウ省、ハウザン省、ヴィンロン省など、9つ以上の地区レベルの行政単位を持つという要件を満たしていない省もあります。

現在、人口が最も少ない20の地域(出典:統計)。

元内務副大臣のグエン・ティエン・ディン氏はダン・トリ記者に対し、隣接する省の合併の検討では、まず規則に従って人口と面積の基準を考慮しなければならないと述べた。

ディン氏によれば、その後は、地区の整理や合併の際と同様に、文化的伝統、自然条件、習慣などの他の要素も考慮されることになるという。

「省レベルでの合併に関する研究は、同時に、そして直ちに行われなければならないと思う。なぜなら、地区レベルの廃止を進めるのであれば、省レベルでも行わなければならないからだ。そうでなければ、一貫性、統一性、同期性が失われてしまうだろう」とディン氏は自身の意見を述べた。

元国会事務局副長官のトラン・ゴック・ドゥオン教授は、郡レベルの廃止と省の合併の研究は世界の開発モデルと一致していると強調した。

世界の先進国では、主に州レベルと自治体レベルの 2 段階モデル​​に従って地方自治体を組織しています。中間政府(地区レベル)は、州政府によって、いくつかのコミューンや区の特定の地域または地方に代表として設置されます。

ベトナムには現在、63の省と市(57の省と6つの中央直轄市:ハノイ、ホーチミン市、ハイフォン、ダナン、カントー、フエ)があります。

内務省の報告によると、2024年末までに、この取り決め後、全国の地区レベルのユニットの数は705ユニットから696ユニット(9ユニットの減少)に減少します。

チャン・カム・トゥ書記局常務書記が署名し、発布した2025年における政治体制の組織を引き続き整理・合理化する内容に関する結論第126号では、政治局と書記局は各省合併に関する法律規定と党規定を改正・補足する政策を提案し、今年第3四半期に政治局に報告するよう要求していると述べた。

グラフィック: Thuy Tien

ダントリ

出典: https://dantri.com.vn/xa-hoi/nhung-tinh-co-dien-tich-nho-dan-so-it-nhat-c​​o- vao-tam-ngam-sap-nhap-20250221215417082.htm



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