大きな力が期待される

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円滑な経済運営を確保し、投資を誘致するためには、大規模で安定した継続的な電力供給が必要です。

ホア・ファット・グループの鉄鋼生産。写真: ドゥック・タン

電気は基礎です

数日前に行われた首相と外国投資家との会談では、多くの外国企業団体が、生産を維持し投資を誘致するための重要な条件の一つとして、継続的かつ安定した電力供給を挙げた。

ハノイのアメリカ商工会議所（AmCham）のジョセフ・ウド会頭は、安定的かつ安価な電力源がなければベトナムの目標の多くは達成が難しいだろうと警告した。

2023年半ばの北朝鮮の停電についても、生産計画や納期の見通しが立てられないことから、日本企業は懸念を示した。これは、サプライチェーンの中核であるジャストインタイムモデルに大きな影響を与えました。日本企業の中には、グローバルな生産体制の検討や見直しを進めているところもある。

ベトナム韓国ビジネス協会のホン・スン会長は、韓国の現実を共有し、韓国商工省が産業開発を計画した際、まず電力開発を計画したと語った。電気がなければ産業もない。鉄鋼生産、半導体生産、ディスプレイ、電池…すべて電気を使うため、韓国は巨大な電源を確保する必要がある。

さまざまな情報源から発表された統計によると、2022年に韓国は5,670億kWhの電力を消費した。したがって、人口 5,170 万人の韓国では、平均電力消費量は 1 人あたり年間 11,000 kWh になります。

同じ期間にベトナムは2,420億kWhを消費した。一人当たりに換算すると、わずか2,420kWh/年となります。

しかし、これまでベトナムが安定的かつ継続的かつ安全な電力供給を確保できることは、韓国企業を含む多数の投資家を誘致するための前提条件の一つとなってきた。

具体的には、2013年末までに韓国からベトナムへの投資資本の総額は約230億米ドルにしか達しませんでした。しかし、今後10年間、2023年末までに、韓国のベトナムへの総投資資本は850億ドルに達するだろう。最近ベトナムに進出した韓国人投資家のほとんどは、サムスン、LG、ヒュンダイ、ヒョースンなどの大手企業とともに工業生産部門で事業を展開している。

ホン・スン氏によれば、現在、ベトナムへの投資を希望する韓国企業、特に半導体などのハイテク企業にとって、ベトナムの電力不足は投資決定を躊躇させる主な要因の一つとなっている。

この事実は、経済発展において電力が一歩先を行くことの緊急性を改めて示しています。

大きな力はまだ待っている

システムの確実な運用には、大規模水力発電、洋上風力発電、石炭火力発電、ガス発電、原子力発電など、安定して連続運転できる電源が必要となります。

ベトナムの現状と排出削減目標に基づくと、現在この任務を遂行できるのは、国内で採掘されたガスと輸入されたLNGを含む、洋上風力発電とガス発電のみである。

しかし、商工省の最近の計算によると、LNG発電プロジェクトの完成には7〜10年かかるという。

具体的には、LNG発電プロジェクトの実現可能性報告書と必要な法的文書を完成させ、承認するまでに2～3年かかります。その後、投資家の能力、経験、資金に応じて、電力購入契約（PPA）の交渉と融資の手配に2～4年かかります。約1,500MWの容量を持つ工場を建設し稼働させるには3.5年かかります。

しかし、現実には、投資家が発電プロジェクトを開発する投資家として選定されたとしても、投資家がベトナム電力グループ（EVN）とPPAを締結できない場合、発電プロジェクトを実施するための融資源は（交渉されたとしても）正式に投入され、支払われることはない。

現在、80%以上の工事が完了しているものの正式なPPAを締結していないニョンチャック3＆4LNG発電プロジェクトに加え、その他の輸入LNG発電プロジェクトも投資家は選定されているものの、完了時期は不明確となっている。

ブロックBやブルーホエールなど、国内で採掘されたガスからの一連の発電プロジェクトも、実施されれば効率化をもたらし、予算に貢献することが明白であるにもかかわらず、過去10年間、迅速に進めることができなかった。商工省は、EVNとベトナム石油天然ガスグループ（PVN）が電気料金に圧力をかけずEVNに負担をかけずにガス電力プロジェクトチェーンを同時に実施するための財務メカニズムを構築することを提案し、関係省庁に指示したが、それがいつ実行されるかは不明である。

洋上風力発電プロジェクトでは、法的手続きやプロジェクトの実現可能性が依然として不明確なため、状況はさらに困難です。言うまでもなく、洋上風力発電プロジェクトの展開には約 7 年かかります。

さらに、第8次電力計画で予定されている送電網開発計画を実施するために、社会化された資本源が大いに期待されています。しかし、送電投資の社会化を主眼に置いた改正電気法が2022年3月1日に施行されたにもかかわらず、過去2年間、政令や実施要領は発行されていない。さらに、以前の太陽光発電ブームのように、民間部門が送電を行うための登録を行っていない。

過去7～8年間、あまりにも多くのプロジェクトが遅れ、あるいは手続きの山に直面し、いつプロジェクトが開始され、いつ終了するか分からないという現実に直面して、元エネルギー大臣のタイ・フン・ネー氏はかつて「電力プロジェクトの実施にはソンラとライチャウの精神を持ち込まなければならない」と述べたことがある。

したがって、政府はこれまで以上に、投資形態を多様化し、生産と日常生活に十分な電力供給を確保することを目標に電力インフラを含む主要分野を開発するためのさまざまな資本源を誘致し、社会経済発展の要件を満たすための緊急かつ適切な政策を提案する「指揮者」としての役割を明確に示す必要がある。もし我々が対応に時間がかかり、決断力がないとしたら、その代償として経済発展だけでなく社会に対しても予測不可能な衝撃を与えることになるだろう。

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