昨日（12月15日）、2023年年次科学会議がハノイ国家大学で開催されました。会議では、ベトナム科学技術アカデミー、ベトナム社会科学アカデミー、ハノイ国家大学、ホーチミン市国家大学、科学技術省の代表者が、科学技術イノベーションに関する法律の整備について意見を交換し、解決策を議論し、コメントを述べました。
ヴー・ミン・ジャン教授（ハノイ国立大学科学評議会）が会議で講演した。
投資金融に関する規制の改正及び補足に関する提案
グエン・ホアン・ミン科学技術副大臣は、2030年までの科学技術発展と革新の戦略を実行するために、両アカデミーはベトナムの科学技術の基礎と柱となるよう構築することに重点を置く必要があるとし、数学、物理学、化学、生命科学、地球科学、海洋科学など、多くの科学技術分野を地域レベルや世界レベルに到達できるよう開発することに重点を置く必要があると述べた。 2つの国立大学は、大学教育システムを主導し、アジアでもトップクラスの高度なレベルを達成し、全国の大学システムをサポートして、大学が真に科学研究、技術開発の中心地、科学技術と革新活動のための知識の源となることができるように責任を負っている。
科学技術省計画財務局長のグエン・ナム・ハイ氏は、党と国家の政策と指針を制度化し、法的枠組みを完成させるとともに、科学技術法の実際の実施における欠陥を解決するために、科学技術法のいくつかの条項を改正および補足する法律の策定に関するいくつかの提案を共有した。
したがって、改正および補足が提案された内容群の1つは、科学技術の発展と革新のための投資と資金調達に関する規定であり、たとえば、5年間の科学技術への平均支出が国家予算支出総額の2％以上にならないという規定を改正するなどである。国家予算を用いて科学技術の任務を遂行するための資金の交付、使用、管理に関する規定を整備する。資金提供は、国家科学技術管理機関による科学技術業務の発注および承認の進捗状況に合わせて、タイムリーに行われなければなりません。科学技術部はまた、突発的、緊急、緊急事態の際に科学技術課題を迅速に遂行するために予備費を割り当てる規定を法律に追加することを提案する予定である。
優秀な人材の喪失
ベトナム科学技術アカデミー副学長のトラン・トゥアン・アン准教授によると、同アカデミーの人材育成における現在の課題の一つは、質の高い人材の減少に対する懸念だという。民間部門、大企業、科学技術分野の企業との競争により、学術界の多くの主要科学技術分野では「頭脳流出」が大きな課題となっている。
アカデミーの科学スタッフは基本的に維持されているが、すべての分野で不均一であり、主にいくつかの重要な基礎研究分野と、基礎研究に強みを持ついくつかの加盟研究機関に重点を置いています。技術・応用研究分野の教授・准教授の数は減少傾向にあります。
主な原因は、公共部門の仕組み、政策、人材の処遇に問題があるためです。一方、アカデミーは規則に従って給与体系を合理化する必要があるため、給与体系への採用は減少する傾向にあります。自然科学系、特に基礎科学系の専攻を卒業する学生数は減少しており、その質も全体的にばらつきがあり、採用にも困難が生じています。
ベトナム社会科学アカデミー副会長のタ・ミン・トゥアン准教授は、国家は科学研究施設に追加の職員を配置する政策をとる必要があると述べた。研究機関・施設に、科学技術研究者の採用・活用に関する職員数を決定する自主性を与え、実質的かつ効果的な研究の実施に努める。科学技術、戦略、政策研究の施設や研究所におけるキャリアスタッフを削減しないように注意し、検討してください。年間の人員目標の割り当ては、公務および実際の状況に関連するタスクの遂行における資質、能力、成果、および具体的な貢献の評価基準に基づいて行う必要があります。
ベトナム科学技術アカデミー副学長トラン・トゥアン・アン准教授が会議で講演
科学技術の発展は実質的なものでなければならない
タ・ミン・トゥアン准教授はまた、基礎研究に関する政策を革新し、国に役立つ政策体系を研究し、優秀な人材の移転を促進する必要性を提言した。まず第一に、国家の重要な基礎研究への投資資源が現在実施されている国家科学技術開発基金（NAFOSTED）の管理メカニズムを革新する必要があります。
トゥアン准教授は次のように語った。「現在、基金の運営に関する最大の問題は、基金の管理メカニズムです。国家予算法および政府が2021年に発行した政令19の規定によれば、NAFOSTEDは基金のメカニズムの下で運営することはできず、管理運営費を年間計画および予算配分メカニズムに移管する必要がある公共サービスユニットのモデルに切り替える必要があります。」
一方、研究テーマは行政機関のように年間計画に沿って承認や資金の交付を待つことなく、定期的に実施されなければなりません。したがって、基金が研究資金提供機関のモデルに従って運営されるよう、科学研究の特性に適した基金の財務規制を策定する必要がある。支出と財務事後監査の仕組みを推進し、科学研究におけるリスクと遅延を受け入れる」。
ヴー・ミン・ジャン教授（ハノイ国立大学科学委員会）は、ベトナム独自の科学技術の発展のために、実質的であること、国際基準の達成を目指すことという科学技術の発展における3つの原則を設定することに関する意見を述べた。ここで重要な要素となるのは、3 つの原則すべてに共通する「赤い糸」です。 「我が国は統合のプロセスをますます推進しているが、いわゆる国際統合を本当に実現する方法を見つけなければならない。多くの場合、それは単なる形式的な手続きであり、この記事を発表したり、あの記事を発表したりすることが、時には単なる形式的な手続きに過ぎない」とジャン教授は述べた。
科学技術省計画財務局長のグエン・ナム・ハイ氏は、科学技術法のいくつかの条項を改正し補足する法律の起草に関するいくつかの提案を共有した。
Giang教授は次のように分析しています。「過去5年間、私たちは国際出版を推進してきました。他の分野についてはあえて言及しませんが、自分に最も近い分野についてのみ言及しています。そして、いくつかの問題が見られます。第一に、私たちの国際出版は全体的に量が増えていますが、ベトナム科学技術アカデミー、ハノイ国立大学ですでに入手可能ないくつかのジャーナルを除いて、国際基準を満たす新しいジャーナルはありません...つまり、私たちは同僚に海外で論文を出版するためにお金を使うことを奨励しています。彼らには、ジャーナルをISI/Scoopusジャーナルリストに載せる技術があります。それは国際基準を満たしていますか、それとも単なる形式的なことですか? 国際出版を再考する時が来ています。」
コーディネーションプログラムの目的
フイン・タン・ダット科学技術大臣によると、科学技術省と2つのアカデミーと2つの国立大学を含む4つの主要な科学研究機関との間の2021年から2025年までの協力プログラムの目的は、科学技術の発展、革新、人材に関する政策や方向性について助言し、検討のため管轄当局に勧告することである。相互発展のための調整と協力を強化するために、成果、典型的な研究および研修の成果に関する情報を共有するとともに、機関の戦略、開発計画、運営方針、困難および問題について交換および議論する。国の主要な研究・研修機関と部署間の連携モデルを構築し、共通の力を促進して重要な国家問題を共同で解決します。
過去2年間の実施期間中、各機関は2030年に向けた国家科学技術イノベーション戦略の策定と実施のプロセスにおいて緊密に連携してきました。同時に、策定プロセスでは2030年に向けた多くの国家科学技術プログラムも参考にされ、それによって国内の4つの主要研究機関の多数の科学者の力を結集しました。
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