科学技術、イノベーション、デジタル変革を国家の画期的な原動力にするための緊急行動
制度改善は最優先事項
決議第57号は、科学技術の発展、イノベーション、国家のデジタル変革において「制度を競争上の優位性に変える」必要性を強調している。ト・ラム事務総長の指示通り、この機関が真に「オープンで発展に資する」ものとなるためには、研究と革新を妨げている法的障壁の見直しと撤廃を継続する必要がある。
まず第一に、科学技術活動の妨げとなる不適切な規制を直ちに改正すること。典型的な例は、公的機関の科学者の定年制限です。有能な科学者に対する厳格な年齢制限を大胆に撤廃し、年齢ではなく業績（KPI）に基づいて人材の活用を決定できる権限を各部署に与え、研究を継続し、貢献し、次世代を育成する能力のある一流の専門家の知性を活用できるようにする必要があります。
2025年1月13日、科学技術革新と国家デジタル変革におけるブレークスルーに関する全国会議で演説するト・ラム事務総長。写真：ホー・ロン
政府は、フィンテック、AI、自動運転、バイオテクノロジーなどの分野で、適切なリスク管理の枠組みの中で迅速なテストを可能にする技術サンドボックスの法的メカニズムを国会に早急に提出する必要がある。
同時に、創造性を解き放つための画期的な実験メカニズムを受け入れることも必要です。決議第57号は、一定の遅延とリスクを伴う科学技術活動の性質に適した政策枠組みを作成する必要があると明確に述べています。これは、研究において計算されたリスクを取ることを法律が認めるべきであることを意味します。具体的には、管理機関の監督の下、限定された範囲内で技術製品やサービスのテストを可能にする、新技術のパイロットメカニズムとサンドボックスを構築する必要がある。政府は、フィンテック、AI、自動運転、バイオテクノロジーなどの分野で、適切なリスク管理の枠組みの中で迅速なテストを可能にする技術サンドボックスの法的メカニズムを国会に早急に提出する必要がある。原則は「問題があるところを解きほぐす」ことであり、現行法ではまだ規制されていない新しいモデルや製品に対応するために、法律を速やかに更新する必要がある。 「厳格な管理と開発創造の両立」の精神を徹底的に理解する必要がある。国は、新しい技術がすぐに出現できるように柔軟な回廊を作り、同時に公共の利益を守るために監視する。
最後に、すべてのポリシーが積極的かつ効果的に実施されることを確認します。決議第57号は、事務総長を長とする中央指導委員会を設立し、非常に高い政治的決意を示した。国会と政府が主導して「制度解体」に取り組まなければならない。
割り当てでは、「誰が何を行うのか、責任は何か、時間と結果は何か」が明確にされていなければなりません。そうして初めて、中央から地方レベルまで「力強く、同期した歩みとともに、意識を徹底的に把握する」ことができるのです。オープンな制度と安定した法的枠組みは、科学者や企業が研究開発に長期投資する勇気と自信を生み出すでしょう。
1月13日に開催された、科学技術、イノベーション、創造性、国家デジタル変革におけるブレークスルーに関する全国会議の様子。写真：ホー・ロン
優秀な人材を雇用する仕組みの抜本改革
人材はイノベーション・エコシステムの「心臓部」と考えられていますが、これはベトナムの本質的な弱点です。したがって、制度に加えて、人材と資金が科学技術イノベーション戦略の成否を左右する二つの柱となります。実力主義の根本的な改革が必要だ。まず第一に、主要プロジェクトに参加できる人材を引き付けるための国家プログラムを早急に策定する必要があります。専門家を誘致するための画期的な政策が必要であり、具体的には、優秀な教授や科学者（ベトナム人および外国人）を母国に招き、主要な国家科学技術プロジェクトや提案を通じて研究に協力してもらうことが必要である。先進国における収入と機会に見合った適切な待遇（給与、住宅、労働条件）。
外国人材を誘致するとともに、国内の人材、特に若い世代を育成し、育成していく必要があります。独創的なアイデアを研究室から市場へインキュベートするためのイノベーション支援ファンドや若手人材ファンドの規模拡大と効率化を図る必要がある。現在、政府は国家のイノベーションを促進するためにイノベーション基金の研究と設立を各省庁に委託しています。この基金が設立されると、有望な研究プロジェクトにシード資金が提供され、特に若手科学者やテクノロジー系新興企業が優先される。さらに、官民連携モデルのもとで民間部門を動員して基金に拠出し、財源を増強することも可能となる。
グーグルは、ベトナム国際イノベーション博覧会2023（VIIE 2023）の枠組み内で開催されるイベントで、ベトナムの学生に4万件の奨学金を提供すると発表した。出典: en.vietnamplus.vn
それに伴い、国民全体のデジタルスキルを育成する国家的な運動を立ち上げることが必要である。政府は、公務員向けの情報技術やデータの基礎研修から、学生やエンジニア向けのプログラミングやAIの専門コースまで、大規模なスキルアップおよびスキル再習得プログラムを支援すべきである。何千人もの学生にデジタル人材を育成する NIC と Google のコラボレーションのようなプログラムは、模倣されるべきです。目標は、2025 年までに成人の 80% が基本的なデジタル スキルを習得し、2030 年までに労働力がデジタル経済に対応できるようにすることです。
企業はイノベーション システムの中心になければなりません。
あらゆる企業、特に国内の民間企業がイノベーションに積極的に投資できるような環境を整備する必要がある。まず、税金と信用を活用して、企業が研究開発費を増やすよう促します。税引前利益の最大10％を科学技術開発基金に割り当てるという規制を廃止し、企業の研究開発資金に対する制約を緩和する必要がある。代わりに、より直接的な形のインセンティブを適用することもできます。たとえば、研究開発費の 150% を法人所得税から控除できるようにするなどです。これにより、企業が「技術革新プロジェクトや新製品開発において、より多くのリスクを取る」ための強力な経済的インセンティブが生まれます。同時に、テクノロジー企業、特に革新的なスタートアップ企業が自らのアイデアを実現するためのリソースを確保できるよう、優遇的な信用政策（低金利、融資保証基金）も必要です。
次に、企業と大学を結びつけるイノベーションセンターとテクノロジーインキュベーターを開発します。地域ネットワークを構築するために、可能性のある地域（ホーチミン市、ダナンなど）に複数の国立イノベーション センターを設立することを検討します。新しい技術分野のためのサンドボックス、リビングラボを形成します。
さらに、ビジネス環境やスタートアップエコシステムの改善も非常に重要です。企業が真にイノベーションハブとなるためには、一連の同期したソリューションが必要です。まず、国有企業のガバナンスメカニズムを革新し、創造性と長期的な効率性の基準をリーダーシップ評価に組み込み、大胆に考え、大胆に行動することを奨励する必要がある。第二に、中小企業がイノベーションに投資する際のリスクを軽減するために、資金面（イノベーション支援基金や信用インセンティブ）、技術面（研究機関や専門家との連携）、市場面（大規模サプライチェーンへの参加支援）で支援する必要がある。 3つ目は、企業、スタートアップ企業、大学が協力し、リソースを共有するイノベーションクラスター（イノベーションハブ、テックパーク）を構築することです。
最終的な目標は、イノベーションを中核文化と考えるベトナムのビジネス世代を創り出すことです。その時、企業はエコシステム全体を牽引する「主力エンジン」となるでしょう。まさに決議第57号の精神が「企業が真にイノベーションの中心となる」ことを望んでいるのと同じです。
近代的なインフラと国際協力
人々や企業がオンライン環境の安全性に自信を持てなければ、デジタルエコシステムの持続的な発展は難しくなります。したがって、情報セキュリティと安全性の強化は、デジタル インフラストラクチャの構築と並行して進める必要があります。決議第57号はまた、「情報のセキュリティ、安全性、およびデータ保護」の確保が国家のデジタル変革を推進するプロセスにおける一貫した要件であることを強調しています。
したがって、デジタル インフラストラクチャとデジタル データは、投資と完了のために優先される必要がある 2 つの基本的な側面です。当面は、最新のデジタル インフラストラクチャの開発を優先する必要があります。ベトナムは、官民の資源を動員してデジタルインフラを遠隔地にまで拡大し、地域間のデジタル格差を縮小する必要がある。全国的に5Gネットワークの展開を加速し、可能であれば6Gテクノロジーのテストに移行します。
併せて、政府や企業のデータ保存・処理ニーズに応えるため、大規模な国家データセンターと部門間データの接続と共有の仕組みを早急に構築します。ベトナムのデータの安全性を確保するために、強力な国内クラウド コンピューティング プラットフォームの開発を奨励します。人工知能、生物学、新素材に関する主要な研究所への投資。公的研究機関の施設を近代化に努め、企業と大学が共同で利用できるように開放する。
あらゆるプロジェクトにおいて、サイバーセキュリティと国家のデジタル主権を確保するための要件を徹底的に理解する必要があります。決議第57号は、情報セキュリティ、安全性、データセキュリティの確保は、科学技術、イノベーション、国家のデジタル変革の発展過程において「永続的かつ不可分な」要件であると明確に述べています。したがって、デジタル インフラストラクチャ システムは、設計段階からセキュリティ標準に準拠する必要があります。重要なデータは、バックアップ計画を策定して安全に保存する必要があります。国家安全保障を犠牲にすることなくデジタル経済を発展させる。これが一貫した原則です。ベトナムはまた、増大するサイバー攻撃のリスクからデジタルインフラを守るために、先進国と同等のサイバー防衛能力を積極的に構築する必要がある。
国際協力に関しては、ベトナムはイノベーションを促進するためにパートナーや多国間組織からの支援を積極的に求めるべきだ。まず、優遇措置やPPPモデルを通じて、世界トップクラスのテクノロジー企業を誘致し、ベトナムに研究開発施設を設立してもらいます。外国企業が自信を持って研究開発に投資できるよう、政府は魅力的なインセンティブ（税金、土地、人材に関して）を提供し、知的財産権を保証する必要があります。併せて、OECD、WIPO、世界銀行等の国際機関との政策協力を強化します。
決議第57号は、科学、技術、イノベーション、デジタル変革を国家発展の原動力にするための道筋を明確に示しました。今重要な問題は行動です。決議第57号に定められた課題の実現には、中央から地方、公共部門から民間部門まで、あらゆる関係者が協力しなければなりません。例えば、今後1～2年でサンドボックス法整備の道筋を完成させるなど、それぞれの目標を明確に定義する必要があります。 2025年までに10人の研究者/10,000人に到達する。 2027年までに全国で5Gのカバー範囲を拡大する。毎年多くの海外在住ベトナム人専門家の帰国を促し、実現に向けてあらゆる努力をしています。
うまく行けば、莫大な利益が得られるでしょう。専門家は、ベトナムはイノベーションとデジタル経済の推進力により、持続可能な2桁のGDP成長を確実に達成できると述べている。 2030年までに、ベトナムはシンガポールや韓国と同等の、イノベーションにおける地域をリードする国のグループに加わる可能性もある。科学技術が真の飛躍的進歩を遂げれば、開発における多くの困難な課題が解決されるでしょう。労働生産性は飛躍的に向上し、経済はより高い価値レベルに移行し、同時に、科学的な解決策によって社会問題や環境問題もより良く解決されるでしょう。それが、2045年までに先進国、高所得国になるという大望を実現するための道なのです。
私たちが今日、断固たる行動を取れば、その未来は手の届くところにあります。科学、テクノロジー、イノベーションへの投資は未来への投資です。ベトナムは、大胆に考え、大胆に行動し、革新を求める精神で、現在の技術革命がもたらす「黄金の機会」を確実に活かし、活力があり、繁栄し、革新的な国となるよう努めるだろう。突破か遅れか。答えは、決議57号を踏まえ、今後数年間の私たちの行動にかかっています。力を合わせ、ボトルネックを取り除き、強いベトナムのために最大限の創造性を発揮しましょう。
ベトナムは、大胆に考え、大胆に行動し、革新を求める精神で、現在の技術革命がもたらす「黄金の機会」を確実に活かし、活力があり、繁栄し、革新的な国となるよう努めるだろう。突破か遅れか ― その答えは、決議第 57 号を踏まえた、今後数年間の私たちの取り組みによって決まるでしょう。
参考文献:
決議57-NQ/TW、政府行動計画（NQ 03/NQ-CP 2025） 2030年までの科学技術イノベーション戦略（決定569/QD-TTg）サムスンR&Dの開設式典におけるファム・ミン・チン首相の演説。情報通信省の会議「ICT Spring Meeting 2025」。 2030年科学技術イノベーション開発戦略に関するワークショップ（2023年12月） VTV、VnExpress、VietnamNet、VnEconomy、政府新聞、人民代表新聞...
プレゼンター：デュイ・トン
出典: https://daibieunhandan.vn/bai-2-chung-tay-thao-go-diem-nghen-giai-phong-toi-da-suc-sang-tao-vi-mot-viet-nam-hung-cuong-post409156.html
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