たくさん働けば資本はたくさん固定される

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内部文書は法律を「上書き」するのか？

ホーチミン市人民委員会、税務総局、ホーチミン市税務局、財務大臣の幹部に6通の請願書を送付した後、また1年以内にホーチミン市税務局の幹部と会談することを求める2通の請願書を送付した後、5月24日、レグロー生産貿易サービス株式会社（ホーチミン市トゥドゥック市）の代表者は、5月18日にホーチミン市税務局の副局長と会談したばかりであることをタイン・ニエン氏に伝えた。ホーチミン市税務局のタイ・ミン・ジャオ副局長は、企業や関連部門と協議した後、トゥドゥック市税務局に対し、レグロー社に対する付加価値税（VAT）還付の提案書をホーチミン市税務局に提出し、直ちに署名するよう指示した。レグロル氏の代理人によると、税金還付の決定はまだ待っているものの、長い間助けを求めてきた末にこの段階に到達できたことは嬉しい結果でもあるという。

Doanh nghiệp kiệt quệ vì bị 'giam' tiền thuế GTGT: Làm nhiều, vốn bị “giam” nhiều - Ảnh 1. — 多くの木材企業は、木材の原産地を森林所有者まで確認しなければならないという規制により、VAT還付書類が「滞留」している。

具体的には、レグロー社の税金還付書類は2021年7月に最初に提出されたが、ホーチミン市での新型コロナウイルス感染症の流行を防ぐための社会的距離の確保期間に遭遇したため、2021年末までに、第9区税務局がトゥドゥック市税務局への統合を待っていたため、税金還付書類を調整する必要があった。 2022年初頭までに、トゥドゥック市税務局は検査データの記録を発行し、同社の税金還付書類が適格であると判断した。

これに基づき、トゥドゥック市税務局はホーチミン市税務局に対し、同社に対するVAT還付の提案を2度提出したが、理由は不明だが、この件は解決されていない。皮肉なことに、VAT額105億VNDの税金還付書類が完成していないため、税務当局は次のバッチの書類も受け付けず、会社は待機を続け、資本を埋蔵することになります。

約2年経過後に返金が必要となるVAT支払額は300億VND近くになると推定されており、特に近年の状況を考えると民間企業にとっては非常に大きな金額です。さらに悲劇的なことに、レグロー生産貿易サービス株式会社の代表者レ・タン・フー氏によると、注文があっても資本不足のため生産・輸出ができず、VAT還付金の「保留」額の増加により多くの企業が倒産に追い込まれているという。

数か月前、この問題は解決されるだろうと思われていたため、企業は大きな期待を抱き、休業や閉鎖ではなく、事業の継続に努めていました。しかし、ますます混乱してきてます！

HTNさん（ホーチミン市1区に拠点を置く木材製造会社の取締役）

「税金の還付を受けられなかった理由は、税金還付書類を処理する前に、税務当局が森林所有者（F0）に木材の原産地の確認を求めているためです。しかし、この確認は非常に難しく、不可能です。なぜなら、国内で育った木材は非常に少量で分散しており、多くの供給元から購入されているからです。当社は、カユプット材（国内で育った森林から調達された木材）で作られた屋外用家具製品を直接輸出し、パートナーから完成品を購入することを専門とする会社ですが、メーカーがどのユニットから原材料を購入するかはわかりません」と彼は述べ、同社は完全な輸出契約を結んでおり、通関確認申告書も提出しており、すべての支払いは銀行を通じて行われ、完全な法的支払い書類も持っているが、税務当局に木材の原産地の確認を求める内部文書の「壁」を通過できないと付け加えた。

「我々は『窒息寸前』です。付加価値税の還付金が『保留』されているため、倒産の危機が迫っています。生産のための資金が不足しており、銀行に借金があります。当社は事業の維持、利息の支払い、特に満期が迫っている元本の返済のためにどこから資金を調達すればよいのか分かりません。会社が解散したら、そこで働く何百人もの労働者に何が起こるのか分かりません。ホーチミン市税務局との最近の会議の後、税金還付の決定をまだ不安に思って待っています」とフー氏は語った。

約3兆ドンが「凍結」、木材業界が支援要請

ホーチミン市1区に拠点を置く木材製造会社の取締役で、20年以上事業を営むHTNさんは、還付される税金の額がどんどん大きくなり、約70億ドンに達したため、今ほど困難に直面したことはないと語った。同社は1年前、25億ドンのVAT還付を申請したが、まだ還付を受けていない。その後、税金還付申請が遅れたため、還付額はどんどん大きくなり、約70億ドンに達した。税務当局は現在、仕入請求書の60％以上を検証しているが、木材の原産地の確認を要求しただけで、書類はまだ返金されていない。企業は主に企業から原材料を購入しており、そのほとんどは国有企業であるが、その検証にはまだ長い時間がかかっている。

「船や港での商品の確認は税務署の仕事なのに、企業はどうしたらいいのでしょうか？税務署員が、企業の情報を海外に転送して購入者の身元を確認し、結果を待っていると言っているのを聞いたことがあります。外国側が応答しない場合、企業は税金の払い戻しを受けられないのでしょうか？税務署は、税コードなどの他のチャネルを通じて外国企業を調べることができます...このようにお金を溜め込むのではなく」Nさんは動揺し、会社は輸出契約を見つけようとしているが税金が還付されない状況にあり、企業が仕事をすればするほど、税金が差し止められると語った。

「何ヶ月も前は、この問題は解決するだろうと思っていましたし、会社も期待していたので、休止や閉鎖ではなく、事業の維持に努めていました。しかし、状況はますます不透明になっています。ピーク時には300人の従業員がいた会社が、今では数十人しか残っていません。会社は持ちこたえ、契約した注文を完了してから事業を停止しています。資金は枯渇しています。事業は10％の利益を上げていませんが、事業資金を得るために銀行から借り入れることを考えると、私たちは死んでしまいます」とNさんは率直に語った。

木材産業を高リスクとみなして検査を実施すると、原産地の確認に多くの時間がかかるため、事業者にとって困難が生じます。数千億ドンもの金額がまだ返済されていないため、多くの企業は運転資金がなくなり、破産の避けられない可能性に直面しています。

レ・ミン・ティエン氏（ベトナム木材林産物協会副会長）

ベトナム木材林産物協会（VIFOREST）のレ・ミン・ティエン副会長は、全国の木材企業が長年にわたり差し押さえてきた税金還付額は約2兆5000億～3兆ドンであると述べた。特に、木材チップを購入する企業にとっては、ほとんど「逃げ場がない」状態だ。木製家具輸出業者と各森林生産者の間で植林品の在庫を確認するという要件は実現可能ではありません。人々は数ヘクタールの木を育てたり、購入企業に売却するまでの間に木を植えたりします。植林された森林から生産された製品を輸出する企業に、一人ひとりに直接確認を求めることは不可能である。声明文を入手することは不可能であり、誰が署名したかも不明である。農業農村開発省も企業が困難を乗り越えられるよう支援するために介入したが、問題はまだ解決されていない。

これに先立ち、税務総局は2020年に公式通達2928号と公式通達2424号を発行し、各省と中央直轄市の税務局に対し、VAT還付に関する法律違反の防止、検出、対処の対策を強化するよう要請した。 VAT 還付のリスクがある納税者を確認します。これには、木材や木材製品などの高リスク商品を取引する企業に対するVAT還付の管理強化が含まれます。レ・ミン・ティエン氏によれば、それ以来、多くの木材企業は付加価値税の還付を受けるのが困難になっているという。

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