党中央委員会事務局は、新たな状況における人口活動に関する党中央委員会（第12期）決議21/2017の実施状況の予備的検討と人口政策に関する党および国家の規則の改正に関する政治局の意見を発表する文書を発行した。

党中央委員会事務局の通知では、政治局は中央監察委員会に、人口政策違反の処理に関する中央執行委員会、政治局、書記局の規則を勧告および改正するよう指示し、法改正規定に沿って、3人目以上の子供を出産した場合の懲戒処分を行わない方向で中央監察委員会の指示第05/2022号を積極的に改正するよう指示した（懲戒処分を受けた場合、遡及的に処理しない）。

政治局は、国会党委員会と政府党委員会に、2025年の第13回党大会の決議の精神に基づき、人口法の起草と国会への承認提出の進捗を加速するための指導と指揮の調整を任せた。近い将来、政治局は、子供の数に関する規制を含む法律文書の緊急な見直しと修正を要求し、2025年第1四半期までに完了するよう求めた。

緊急政策

「これは非常に緊急かつ差し迫った、そして非常に正しい政策だ」と、ハノイ国立経済大学人口・社会問題研究所の元所長、グエン・ディン・ク教授は2月20日、ベトナムネットに語った。ク教授は、全国の一般出生率が特に都市部で急激に低下する傾向にある状況において、これはさらに意義深いものであると強調した。

これまで「第３子以上の出産を処罰する」規定は国民には適用されていなかった。現在、この国には560万人以上の党員がいる。チュ教授によれば、「3人目以上の子供を持つ党員を懲戒しない」という規定は、このグループの人々だけに影響を与えるのではなく、その影響範囲は全体に及ぶという。

専門家は、上記の規制が実施されれば、政策上の突破口となり、現在の出生率の低下を改善・防止することに貢献し、他の規制の改正、具体的には2008年の人口条例の改正、人口法の構築、政治システムにおける同期した規制の創出への「道を開く」ことになると評価した。

「出生率がどんどん低下し、イライラしている」

「ベトナムの出生率がどんどん下がっているのを見て、とても焦っています」とCu教授は語った。

ベトナム統計総局が最近発表した中期人口・住宅調査の結果によると、2024年のベトナムの出生率は1.91人/女性となり、史上最低の水準となった。出生率が2人を下回るのは2年連続だ。

統計総局は、2024年にはベトナムの合計特殊出生率が東南アジア諸国の平均（女性1人当たり2人）よりも低くなると予測している。ベトナムの出生率は、この地域ではブルネイ（女性1人当たり1.8人）、マレーシア（1.6人）、タイ、シンガポール（女性1人）の4カ国のみより高い。

2024年の調査結果によると、都市部の出生率は1.67人/女性で、農村部（2.08人）よりも低い。地方では、2022年以降、出生率が常に人口置換率を上回っていたが、過去2年間は出生率が急激に減少し始め、人口置換率をわずかに下回っている。

出生率が人口置換水準を下回る地域の数が増加している。具体的には、2019年には22の州、2023年には27の州、2024年には32の州がありました。ホーチミン市と南東部およびメコンデルタのほとんどの省では、出生率が人口置換水準（女性1人当たり1.39～1.74人）を大幅に下回っています。

保健省の情報によると、人口局は政府に報告するための人口法の策定提案を完了した。政府は、この制度の完成に注力しており、具体的には、決議第21-NQ/TW号を実行に移すために、第10回国会（2025年）に提出するこの法案を完成させることを目指しています。

保健省が起草した人口法は、各夫婦の子供の数を規定するのではなく、各個人と各夫婦に決定権と義務を与えることを目的としている。これは、人口条例と比較した場合の人口法案の根本的な変更であると考えられています。

出生率が低いシナリオでは、24年後にはベトナムの人口増加率はマイナスになるでしょう。

人口法プロジェクトの影響評価報告書において、保健省は、経済・社会が発達した一部の都市部では、子供を望まない、あるいは非常に少ない子供を持つ傾向が現れているという現実を認識した。出生率は人口置換水準を大幅に下回っており、南東部、メコンデルタ、中部沿岸のいくつかの省に集中している。同庁は今後数年間、出生率は引き続き低下すると繰り返し予測している。

チュ教授は、多くの国が学んでいるように、長期にわたる低出生率は急速な人口高齢化、労働力不足、社会保障への影響など多くの結果を引き起こし、資源の浪費にもつながると述べた。

「ベトナムでは人口の高齢化が急速に進んでいます。私はちょうどタイビン省タイトゥイ郡のコミューンに出張したばかりですが、そこでは人口の20％が高齢者です」とCu教授は語った。

2069年までのベトナムの人口予測では、出生率が低いシナリオでは、ベトナムは2059年に平均人口増加率がマイナス（-0.04%）になるリスクに直面する。一方、出生率が中程度のシナリオでは、10年後（2069年）には、この数字は0にしか達しない。

ベトナムネット

出典: https://vietnamnet.vn/khong-xu-ly-ky-luat-dang-vien-sinh-con-thu-3-tro-len-ky-vong-ngan-da-giam-sinh-2372953.html