2019年～2021年の取決めによる剰余金はまだ解消されていません。
フンギアコミューン（フングエン地区）では合併後（2020年初頭）、この地域には12人の幹部と公務員の余剰がありました。これまで、約4年間の宣伝、動員、説得を経て、6人の幹部と公務員が早期退職や辞職という形で削減されました。
洪家のような第二類公社の規定によれば、幹部と公務員の総数は20人であるが、現在公社には幹部と公務員が26人おり、そのうち専従幹部の数は「枠」に従って十分であり、残りの余剰はすべて公務員である。
フンギア村党委員会書記のチャン・スアン・ヒエン同志は次のように述べた。「中央幹部と公務員の過剰を解決するためのロードマップは2024年12月31日までとされており、これは今からちょうど1年余り後のことである。一方、現在過剰となっている公務員6人は全員40歳未満で、大学の学位を持ち、基本的に中級の政治資格を有している。」したがって、公務員に仕事を辞めるよう説得するのは極めて困難です。一方、2年連続で業務を遂行していないと評価された場合のみ、業務の効率化のために「強制的に」退職させようとします。しかし、現状では、公務員の採用は地区レベルで行われ、公務員の評価や分類も縦割りで行われているため、合理化の要請は地方にとって難しい問題となっている。
フングエン郡は、2009年から2021年の間に省内で合併したコミューンの数が最も多い地域で、10コミューンが5コミューンに合併されました。余剰公務員の数は96人。常勤警官をコミューンに派遣し、政府政令第34号（政令第92号に代わる）を施行したことに伴い、フングエン地区の余剰人員の幹部と公務員の総数は114人となった。
フングエン郡内務局長のホアン・ギア・アン同志によると、フングエン郡は政治システム全体の責任を明確に定義し、幹部や公務員の退職、体制による退職、または他の職への異動を宣伝・動員する党委員会のトップと村レベルの政府の役割と責任を特に強調した。幹部と公務員の年次厳正な評価と分類の実施に関連し、地区レベルの公務員と公務員になるための業務の合理化と配置転換の基礎となる。現在までに、地区全体で92人の幹部と公務員が削減され、残りの余剰人は22人です。
余剰公務員の取り扱いが現在困難なのは、現行の規則では彼らの年齢と勤務年数が退職に十分ではないことと、過去にはこのグループに他の分野への転職を奨励する十分に強力な政策メカニズムがなかったことだ。」
ホアン・ギア・アン同志 - フングエン地区内務局長
同様に、ナムダン地区では、8つのコミューンと町が3つのユニットに整理・合併され、合併後に合計93人の幹部と公務員が余剰人員となった。行政単位の再編により余剰となった幹部と公務員の総数に加え、同時に政府の法令第34号を実施してコミューンに常勤警察を配置したことで、ナムダン地区は早期退職、辞職、異動を解決し、現在51人の余剰公務員を抱えている。
ナムダン郡内務局長のホアン・ギア・フン同志によると、現在、コミューンレベルの幹部と公務員の過剰問題の解決は、特に過剰問題の解決期限が2024年12月31日までと定められており、合併したコミューンは幹部と公務員の数を規定どおりにしなければならないため、地方に大きなプレッシャーをかけ続けています。一方、余剰人員となった公務員は年齢が足りなかったり、健康保険に加入している年数が十分でなかったりする。一方、軍事・土地関係の公務員が不足している一方で、金融・文化・社会関係の公務員は余剰となっているものの、不足している職位の専門的資格が適切でないために配置できないなど、専門性に見合った職位がない公務員もいる。
残り1年余りとなった現在、コミューンレベルの役人や公務員の過剰問題の解決は地方自治体に大きなプレッシャーをかけ続けている。
ホアン・ギア・フン同志 - ナムダン地区内務部長
ゲアン省内務省の情報によると、2019年から2021年にかけて、ゲアン省では合計39のコミューンレベルの行政単位が再編され、19のコミューンが残り、20のコミューンが削減され、コミューンの数は480から460になる。現段階では20のコミューンが整理・削減されており、省全体では460人の余剰人員が発生している。また、省は法令第92号に代わる法令第34号も実施し、同時にコミューンに常備警察を配置しているため、余剰人員への圧力はさらに大きくなっている。
近年、ゲアン省は、余剰人員の幹部や公務員の解決を奨励し、動機付けるために、中央政府の規制の枠を超えたいくつかの個別の政策を断固として指示し、発行してきました。 2023年6月までに、州全体の人口は依然として127人になります。これは簡単な問題ではなく、政治システム全体が協力して取り組む必要があります。
困難を乗り越えるには強力な政策が必要
2019～2021年期にはまだ完全に解決されておらず、現在は2023～2025年期に地区・公社レベルの行政単位の整理が継続して実施されているため、公社レベルの余剰幹部・公務員の整理は「重層的」であると言える。
したがって、2023年から2025年の間に、ゲアン省は1つの地区レベルの行政単位を設置し、具体的にはクアロ町をヴィン市に合併し、89のコミューンレベルの行政単位を設置する予定です。グエン・ベト・フン内務省長官は、2023年から2025年にかけて再編が予定されている89の村レベルの行政単位について検討した結果、余剰人員となっている役人や公務員が約2,000人いると述べた。剰余金の解消という観点から、州にとって大きな「負担」となっている。
ディエンチャウ地区は、人口面積の両方の基準を満たさない17のコミューンと2つの隣接コミューンがある地域であるため、2023年から2025年の間に再編されると予想されるコミューンの数は19コミューンから9コミューンに、10コミューンが削減され、検討後の余剰幹部と公務員の数は約200人になります。
同志グエン・スアン・コア地区内務部長によると、今回の再編期間中の余剰人員と公務員の整理については、余剰人員の解決に向けたロードマップが5年に延長されるなど、方向性がより明確になっているという。一方、村レベルの行政単位の再編により余剰人員となった村レベルの幹部および公務員の早期退職に関する規定（政府法令第29号による）は、男性は52～57歳、女性は50～55歳でなければならないとされている。
しかし、現実には、地方公務員の中には、合理化後5年以内に退職する年齢の人でも、20年間保険料を払っていない人がいる。公務員に関しては、彼らは基本的に若く、まだ定年退職年齢に達しておらず、社会保険料の納付年数も十分ではありません。これにより、余剰を解決するための宣伝と動員において多くの困難と課題が生じます。
したがって、この問題を解決するには、中央政府の政策に加えて、省が、定年退職年齢に達しているが十分な年数にわたって保険料を支払っていない人が退職後も引き続き保険に加入できるよう、保険料の継続的な支払いを支援する政策を検討し、発行し、同時に、退職した人が転職の条件を満たせるよう支援する十分に強力な政策を持つことが推奨されます。
タンチュオン郡では、国会常任委員会決議第35号に基づき、16の町村が7つの町村に整理され、9つの町村が削減され、検討後の余剰は役人74人、公務員87人を含む約161人となる見込みです。
タンチュオン郡内務局長のグエン・カオ・タン同志は、公務員については、国家が幹部および公務員法に従って雇用を確保しなければならないと述べた。現在の選挙管理官は、全員が大学や中級政治学の学位を取得しており、貢献する能力、経験、意欲を備えている者が多いが、2025～2030年の大会までに選挙管理体制に組み入れられなければ、退職を余儀なくされるだろう。
このチームの役割を引き続き活用し、促進するために、タンチュオン郡内務局長は、省が合併したコミューンからコミューンレベルの専門幹部を数人選抜し、コミューンまたは地区の公務員にする政策を検討し、実施することを提案した。
行政単位の整理後も引き続きコミューンレベルの専門幹部の役割を活用し、促進するために、省はこれらの幹部をコミューンまたは地区の公務員として選抜する政策を検討し、策定することが提案されている。
グエン・カオ・タン同志 - タン・チュオン地区内務部長
幹部と公務員の過剰を解消し、可能な条件下で幹部と公務員の要求と願望を確実に満たすという、地区およびコミューンレベルの行政単位の配置において最も困難であると考えられる問題を効果的に解決するための適切な政策と戦略を策定するために、省は実際的な問題を研究する必要があると考えられています。
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