科学ワークショップ「ベトナムにおける中央政府と地方政府間の地方分権と権限委譲に関する法的規制の改善」

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ワークショップには、国会民族評議会常任委員のベ・チュン・アン准教授が出席した。内務省傘下及び直轄部隊のリーダーの代表者。ホアビン省内務省の指導者たち;中央省庁、地方省庁、部局、支部の専門家、科学者、指導者、管理者。

組織委員会を代表して開会の挨拶で、チュウ・ヴァン・クオン副大臣は、2021年から2025年までの省レベルの重要科学プログラム「国家統治の近代化と効率化に向けた革新の要件を満たすための国家行政機構の運営の組織化」の任務を遂行するにあたり、内務省は調査を実施し、現状を評価し、中央レベルと地方レベルの間の分権化と権限委譲を完璧にするための解決策を提案し、まずは省と内務省の国家管理分野、例えば国家行政機構の組織化に焦点を当てていると述べた。幹部、公務員、公務員の管理。地方自治体と行政境界の構築;協会および非政府組織。これを踏まえ、内務省の指導者らは国家組織科学研究所に「ベトナムの中央政府と地方政府間の分権化と権限委譲に関する法的規制の改善」ワークショップの開催を指示し、前述の内務省の国家管理に関するいくつかの分野に焦点を当て、ベトナムの中央政府と地方政府間の国家管理における分権化と権限委譲に関する法的規制を改善するための内容と解決策について専門家、科学者、管理者らから意見を集め、意見を聴取した。

チュウ・ヴァン・クオン副大臣は、地方分権と権限委譲は重要な課題であり、革新プロセスにおける党と国家の主要政策であり、国家管理の有効性を高め、地方の活力と創造性を促進し、国の新たな時代における社会経済発展の要件を満たすことを目指していると強調した。地方分権化は避けられない傾向であると同時に、国家統治における中心的な問題でもある。したがって、地方分権と権限委譲に関する法的規制を完備することは、現実に適合した同期した統一された法的回廊を構築し、地方分権と権限委譲に関する党と国家の政策の良好な実施を確保することを目的とした、客観的かつ緊急の要求である。

内務省は党と国家に対する諮問機関としての機能を有し、国家行政機構の組織に対する国家管理の任務も遂行する。幹部、公務員、公務員の管理。地方自治体と行政境界の構築;協会や非政府組織は、政治システムの構築と完成にかかわる重要な内容であり、国家行政機構の有効な運営を確保し、国民に奉仕するものである。したがって、省庁および内務省部門における上記分野における地方分権および権限委譲に関する法的規制の完成は、さらに緊急かつ具体的な要件である。

実際、地方分権と権限委譲全般、特に省庁と内務省の国家運営の分野における現在の法制度は重要な進歩を遂げており、国の社会経済発展の促進に貢献しています。しかし、不完全で一貫性のない規制など、克服する必要がある欠点がまだいくつか残っています。一部の分野と権限は明確に定義されていないため、重複が生じ、実施が困難になります。地方分権と権限委譲の実施に対する監督と検査は依然として緩く、要件を満たしていません。

トリウ・ヴァン・クオン副大臣は、法律、国家行政組織、地方自治体を代表する代表者の多くの専門家や科学者の参加と貢献により、ワークショップは実用的な成果を達成し、管理機関がより多くの理論的かつ実践的な基盤を持ち、地方分権と地方分権全般、特に省庁と内務省の管轄と国家管理機能の下にある分野に関する法的規制のシステムを完成させるための内容と解決策を提案するのに役立つと確信している。

ワークショップでは、以下の具体的な内容に焦点が当てられました。(1) 現在のベトナムにおける中央政府と地方政府間の地方分権と権限委譲に関する理論的および実践的問題。（２）ベトナムにおける中央政府と地方政府間の地方分権と権限委譲に関する現在の法的地位（３）内務省の国家管理の４つの分野（国家行政機構の組織、幹部、公務員、公務員の管理、地方政府と行政境界の構築、協会と非政府組織）における中央レベルと地方レベル間の分権化と権限委譲の現状。（４）ベトナムの中央政府と地方政府間の地方分権と権限委譲に関する法律を整備するための指針と解決策（５）内務省の国家管理の４分野（国家行政機構の組織、幹部、公務員、公務員の管理、地方自治体と行政境界の構築、協会と非政府組織）における地方分権と地方自治体への権限委譲に関する内容と規定を完成するための方向性と解決策。（６）内務省の国家管理分野において地方自治体に委任された任務および権限に関する調整メカニズム、検査および監督メカニズムに関する解決策、ならびに関連文書および規則の改正。（７）内務省の国家管理分野において地方自治体に委任され、地方分権化された任務と権限を遂行するための組織、財政、予算、施設等の条件、および関連文書や規則の改正。（８）その他関連コンテンツ

ワークショップでは、代表者の一部が直接またはオンラインで意見を述べ、論文を発表しました。

ワークショップの総括において、チュウ・ヴァン・クオン副大臣は、高い責任感を持って「ベトナムの中央政府と地方政府間の分権化と権限委譲に関する法的規制の改善」ワークショップに意見を寄せ、提案された内容とプログラムの完成に貢献した専門家、科学者、管理者に敬意を表して謝意を表した。同時に、副大臣は、非常に責任感と献身性を持ってワークショップの主要内容の議論に注力し、それによって今日のベトナムの中央政府と地方政府間の分権化と権限委譲の実施における多くの理論的および実際的問題の開拓と解決に貢献した専門家、科学者、内務省の多くの機能部門と地方内務省の代表者の意見と議論に感謝の意を表した。

副大臣は、代表団がベトナムの中央政府と地方政府間の分権化と権限委譲に関する現在の法的地位について具体的な評価を行うための議論に重点を置き、既存の限界を指摘すると同時に、ベトナムの中央政府と地方政府間の分権化と権限委譲に関する法的地位を科学的かつ実現可能な方法で改善するためのいくつかの方向性と解決策を提案したと評価した。内務省の国家管理の4つの分野（国家行政機構の組織、幹部、公務員、公務員の管理、地方政府と行政境界の構築、協会と非政府組織）における中央レベルと地方レベル間の地方分権と権限委譲の現状についても、代表者らによって熱心に議論され、意見交換が行われた。分散化され委任された任務と権限に関する調整メカニズム、検査および監督メカニズムに関する一連の問題。地方自治体に委譲・分権された事務や権限を遂行するための組織、財政、予算、施設等の条件も明確に定められています。これにより、代表団は、内務省の国家管理分野における地方分権と権限委譲に関する規制を完璧にするための重要な方向性と解決策を数多く提案した。

これは、コンサルティングおよび政策立案機関としての役割を果たす内務省にとって、特定の地域の状況に応じて関連文書や規制を正確かつ適切に検討し、管轄当局に報告し、開発および修正するための重要な基盤となります。チュー・ヴァン・クオン副大臣は、国家組織科学研究所に対し、ワークショップに出席した代表団の意見を総合して十分に吸収し、現状の調査と評価の任務の報告書の内容を完成させ、2021年から2025年までの省レベルの重点科学プログラムの下で中央と地方の間の地方分権と委任を完了するための解決策を提案し、管轄当局に提出するよう要請した。