大臣は、権限を明確に定義することで、地方自治体が活動において積極的、創造的、責任ある行動をとるための条件が整うと断言した。
ファム・ティ・タン・チャ大臣は、政府組織法と同様に、地方自治組織法（改正版）の策定は3つの中核的な問題に重点を置いていると強調した。 （写真：VNA）
2月15日午前、ホールで行われた地方自治組織法案（改正）に関する討論会で、ファム・ティ・タン・チャ内務大臣は国会議員らにとって特に興味深い多くの内容を説明した。
ファム・ティ・タン・チャ大臣は、国会代表者の献身的で責任感があり、実践的で極めて正確な貢献に感謝の意を表した。彼女は、起草委員会は国会の法律委員会と緊密に連携し、国会常任委員会が今会期で法案を検討し可決を決定するための基礎として、できるだけ早く報告書を受け取り、説明し、代表者に送付すると述べた。
地域の決定、行動、責任
ファム・ティ・タン・チャ大臣は、政府組織法と同様に、地方自治組織法（改正版）の策定は3つの中核的な問題に重点を置いていると強調した。
1 つ目は、分散化、委任、承認です。これは、事務総長の指示の精神に沿って「地域の決定、地域の行動、地域の責任」というモットーを実行することを目指す重要な課題です。したがって、大臣は、権限を明確に定義することで、地方自治体が活動において積極的、創造的、責任ある行動をとるための条件が整うと断言した。
2 つ目は、法的なボトルネックを取り除き、専門法における現在の障害を取り除くための強固な法的メカニズムを構築し、分権化、委任、承認の原則の実施を確保することです。
ファム・ティ・タン・チャ内務大臣は国会議員らに対し、特に関心の高い多くの問題について説明した。 （写真：VNA）
大臣は、現在、259の専門法のうち177が大臣の権限を非常に具体的に規制しており、152の法律が首相の権限を非常に具体的に規制しており、141の法律が人民評議会と人民委員会の権限を非常に具体的に規制しており、3つのレベルすべてを規制する92の法律と重複しており、これらはすべて地方自治体の任務であると述べた。したがって、この問題が解決されなければ、分散化と委任の実施には多くの困難が伴うことになります。
3 つ目は、安定性と接続性を確保することです。したがって、この草案は、機構の再編のプロセスにおいて地方自治体が円滑に運営できるよう当面の安定性を確保しつつ、根本的かつ包括的な改正を提案している。これは、装置の合理化を実施する上で混乱を引き起こし、接続性と統一性に影響を与える調整を回避するためです。
地方自治におけるイノベーション
ファム・ティ・タン・チャ大臣はまた、国会議員らが関心を示した多くの内容について詳細に説明した。
組織、運営、権限の分担の原則について、大臣は、憲法、中央執行委員会決議第27号、政治局の政策に基づき、地方政府の組織と運営の設計は、組織整備後、実際の要求に合わせて革新されるだろうと述べた。
彼女は次のように強調した。「効率、効果、効率性を望むなら、これらの問題を調整しなければなりません。私たちはその方向に進んでおり、参加代表者からの意見を吸収して、それらを補足し、改善し、特に地方自治と国家自治において革新を続けることが何を意味するのかという問題を明確にしていきます。」
大臣は、地方および国家の統治における革新についてさらに明確にし、政策立案プロセスへの多様な利害関係者の参加を確保し、国の発展を促進することを強調した。彼女は、これは新しい問題ではなく世界的な傾向であり、この概念を完成させるために研究されるだろうと断言した。
権限の分担については、地方分権、権限委譲、中央政府と地方政府機関間の権限委譲を通じて国家行政の統一性と一貫性を確保することが目標です。
ファム・ティ・タン・チャ大臣は、「地方の決定、地方の行動、地方の責任」の原則を遵守しながら、地方が真に積極的、創造的、かつ自主的な運営を行えるようにすることが重要だと述べた。
大臣は、法案は、分権、委任、許可の主体と分権、委任、許可を受ける主体の間の原則、密接な関係、相互作用、責任、範囲、管理の形態、確保すべき条件、責任を具体的かつ明確に示そうと努めていると述べた。彼女はまた、地方分権、権限委譲、認可における政府組織法と地方自治組織法の連携をさらに改善する必要があると強調した。
特に、大臣は、これが地方分権、権限委譲、認可を制限している現在の専門法を解決するための基礎と原則であると強調した。彼女は地方自治体に地方分権化を提案するよう促す仕組みをさらに研究していくと述べた。
大臣は、任務と権限の決定は党の政策と憲法に厳密に従い、集団と個人の間の機能と任務の重複と不明確さを回避すると断言し、法案は個人と集団の間、人民評議会集団、人民委員会集団と人民委員会委員長の間の責任を明確に示すために継承と革新を試みると述べた。
地方政府の組織とモデルに関して、ファム・ティ・タン・チャ大臣は、現在のところ、政治システム全体の組織モデルについて総合的な評価が行われているため、地方政府の組織とモデルは変わらないだろうと述べた。即時の変更は運用の中断を引き起こす可能性があります。地方自治体は依然として国会の決議に従い、中央直轄都市は依然としてこの問題について提案することができる。
大臣は、内務省が中央組織委員会と連携して地方自治制度を含む全体的な組織モデルの評価と研究を行っている状況において、代表団がこの暫定安定化計画を支持することを期待すると述べた。
最後に、大臣は、条文、条項、章の論点の内容の調整、立法言語、立法手法、2つの法律（政府組織法と地方政府組織法）間の相互関連性の問題などについて、具体的なコメントを検討し、まとめていくと述べた。
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出典: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56879
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