レッスン1: 障害物を適時に除去する
ホーおじさんの名を冠したこの都市では、市内の地区や集落の再編プロセス後の人民評議会（PC）の監督が重要かつ緊急であり、市人民評議会常任委員会によって優先されています。
監理期間中、監理チームは、地区の代表者から直接話を聞き、合併、分離、新しい地区、集落などの設立後のすべての問題に関する利点、困難、問題点を共有しました。利点と困難は、地区管理委員会と人々に反映され、十分に受け入れられ、その後、市人民委員会の指導者、部門、支部、セクターに報告され、タイムリーに解決されました。
「つらい、つらい」仕事のために夜通し起きる
8月の焼けつくような太陽の下、ホーチミン市人民評議会のフイン・タン・ニャン副議長率いるホーチミン市人民評議会常任委員会の監督代表団は、市内の地区や集落の分割、合併、新設、改名後の内容を各地区と協議しながら精力的に作業を進めている。
フイン・タン・ニャン氏によれば、集落と人民集団のモデルはホーチミン市政府の設立当初から構築され、存在していたという。それ以来、区・町・村レベルの組織は効果的に機能し、社会経済の発展に貢献し、草の根レベルで国家の防衛と安全を確保してきました。しかし、現時点では、区/町/町の2レベルモデルにはいくつかの制限と欠点があります。
例えば、都市化により、多くの地域で人口が急増し、不均衡が生じています。一部の地域では、その数が4,000世帯を超え、国家運営だけでなく、草の根レベルでの宣伝や治安・秩序管理にも支障が生じています。さらに、近隣、集落、居住グループ、人民グループの活動には多くの限界が見られ、草の根大衆組織の有効性と役割はまだ促進されていない。そのため、ホーチミン市人民評議会は、市の都市政府機構を革新し、合理化するために、近隣地区と集落の組織モデルを再編成する決議を可決しました。
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| ホーチミン市人民評議会文化社会局の監視代表団は、社会保護センターにおける特別な状況にある子どもたちへの身分証明書の発行を監督した。 |
近隣地域と集落の配置に関する決議の有効性の監視と評価は、あらゆるレベルの政府の活動に対する選出された機関の監視と社会的批判の役割を示しています。同時に、監督を通じて、「人が知る、人が議論する、人が行う、人が検査する、人が監督する、人が利益を得る」というモットーに従って、自己管理モデルと人が主人としての役割を推進します。
市人民評議会常務委員会の監視代表団に加え、ホーチミン市人民評議会文化社会委員会のメンバーは、多くの代表団やグループに分かれて各地区、町、社会保護センターを訪問し、特別な状況にある、または特別な状況に陥る恐れのある児童に対する身分証明書（出生証明書、身分証明コード、IDカード）の発行を監視した。
近隣地域と村落の配置に関する決議の有効性の監視と評価は、あらゆるレベルの政府の活動に対する選出された機関の監視と社会的批判の役割を示しています。同時に、監督を通じて、「人が知る、人が議論する、人が行う、人が検査する、人が監督する、人が利益を得る」というモットーに従って、自己管理モデルと人が主人としての役割を推進します。
「誰一人取り残さない」という目標を掲げ、子どもたちが新学期に入学できる資格を得られるよう、文化社会委員会のメンバーは昼夜を問わず精力的に働き、5つの部門、支部、地区、郡と緊密に連携して状況と原因を明確に把握し、障害を取り除き、子どもたちの身分証明書の発行手続きを柔軟に進めています。
学生2名、TNTとTTB（ビンタン区28区の仮住居）。二人の子供の両親は結婚を登録しなかった。父親はビントゥアン省で再教育を受けており、母親はビントゥアン省の永住者です。現在、二人の子供は祖母と一緒に暮らしています。困難な状況のため、2人の子供が生まれたとき、家族には病院の費用を支払うお金が足りず、子供たちは退院できず、出生証明書も発行されませんでした。この状況に直面して、監視チームのメンバーは病院と連携して出生証明書を発行し、ビントゥアン省に連絡して2人の子供が学校に通えるように識別コードを作成しました。
市人民評議会文化社会委員会のカオ・タン・ビン委員長は、監視を行うにあたり、委員会と他の部署は、児童の身分証明書に関する各問題の原因を明確かつ具体的に特定し、解決策を見つけたと述べた。同氏は、特に困難なケースでは、特別な状況にある子どもたちの100％が完全な公民権を得られるよう保証することを目標に、それぞれのケースを具体的に解決するための協議が行われると述べた。
卸売市場や夜市での食品の安全性と衛生に関する人々の懸念と苦情に応えて、ホーチミン市人民評議会の文化社会委員会は夜間監視チームを組織した。トゥドゥック農産物卸売市場（トゥドゥック市）の視察中、視察団は事前の通知なしに突然野菜や果物の店舗を視察した。
ここで代表団は倉庫所有者に対し、原産地証明書、植物検疫証明書、梱包の二次ラベルなどの関連文書を提示するよう求めた。多くの企業は、検査を回避するためにさまざまな理由を挙げ、必要な書類を提出しなかった。これは、食品安全規制の遵守に対する真剣さがまだ欠けていることを示しており、市場管理にとって大きな課題を提起しています。
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ホーチミン市人民評議会文化社会委員会の監視代表団は、2024年8月16日夜、トゥドゥック市の農産物市場で食品衛生と安全を監視した。 |
この部署は市場管理委員会と協力を続け、食品の安全性と衛生管理のプロセスには依然として多くの欠陥があることを認めました。トゥドゥック卸売市場周辺における農産物や食品の自発的な取引の状況は依然として複雑であり、安全と秩序、環境衛生、食品の安全性に影響を及ぼしています。市場管理委員会の代表は、監視チームが当局と連携してこれらの自発的な取引エリアを一掃し、市場の小規模なトレーダーが安定して安全に、そして法律を遵守して運営できる条件を整えることを提案した。
「文化社会省はこれらのユニットを再監視し、監視後の変化を記録する予定です。これはホーチミン市人民評議会が監視対象事項について定期的に行っている慣行だ」と監視代表団の副団長グエン・ミン・ニャット氏は付け加えた。
まだ多くの問題が残っている
ホーチミン市党委員会副書記、人民評議会議長のグエン・ティ・レー同志は次のように述べた。「市内の各レベルの人民評議会の監督活動には最近、多くの前向きな変化がありました。監視内容は有権者の関心のある分野における主要な問題に焦点を当てています。このフォームには多くの革新が盛り込まれています。
したがって、監視を通じて、市内の政府機関に割り当てられた任務と権限の実施における制限、欠点、不十分さ、障害を、あらゆるレベルと部門に速やかに検出し、克服するよう勧告し、要請してきました。
ホーチミン市人民評議会の報告書によると、同機関は任期の初めから、「2021～2026年任期の都市政府実施の文脈における人民評議会の監督活動の質と有効性の向上」プロジェクトの発行と実施を通じて、監督業務の有効性を高めることに重点を置いてきた。そこから、414 件のモニタリングと 305 件の調査を通じて前向きな変化を生み出しました。説明セッション 3 回、質疑応答セッション 4 回。市人民評議会代表団による 100 回以上の監視セッションが実施されました。
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| ホーチミン市人民評議会文化社会局の監視代表団は、社会保護センターにおける特別な状況にある子どもたちへの身分証明書の発行を監督した。 |
監視内容、品質、参加者に関する多くのトピックが明らかに改善されました。たとえば、2022年に市人民評議会は、これらの部門の報告が不十分で、参加者が完全ではなかったため、衛生、財務、労働傷病兵、社会問題の3部門に対する防疫およびCovid-19流行の影響を受けた人々の支援活動に役立ついくつかの政策に関する監督セッションを中止しました...監督セッションを中止した後、部門のリーダーは謝罪の手紙を送り、改善と修正を行い、報告内容を完成させ、参加者は...
また、歴史遺跡の保全と保護の監視というテーマでは、監視の過程で、深刻な損傷を受けた建造物を発見し、市人民評議会の監視チームが直ちに報告し、市人民委員会に対処するよう勧告した。この作品は後に修復され、装飾されました。
多くの前向きな成果があったにもかかわらず、グエン・ティ・レー同志と市人民評議会の多くの幹部は、市内の一部の場所で人民評議会、祖国戦線、各レベルの社会政治組織の監督と社会批判活動が要求を満たしておらず、祖国戦線のメンバーと人民の役割と参加を強く促進していないことを率直に認めました。
ホーチミン市人民評議会文化社会委員会のカオ・タン・ビン委員長は、監視・批判活動の革新と質の向上を懸念し、「監視における組織、個人の責任、選出された代表者の役割を明確にし、有権者の苦情、非難、勧告の解決について具体的な意見を持つ必要がある」と述べた。ビン氏によれば、代表団と国会代表団の地方での役割は非常に重要であるため、これは非常に必要な内容である。
「現在、有権者と面会したり、住民を受け入れたり、請願書を受け取ったりする際、多くの部署はそれを中央機関に転送するだけです。これは国会常任委員会の負担過多の原因だが、実際にはこれは代表団と地方国会代表団の責任である」とカオ・タン・ビン氏は率直に述べた。
ビン氏はまた、代表団や代表グループには、人々がよりよく理解できるよう、人々を招いて説明し、説得するために宣伝する責任があるべきだと述べた。 「最近、モニタリングに関する話題をよく目にします。素晴らしいように聞こえますが、モニタリング後にユニットのパフォーマンスを確認する人はいないのでしょうか?したがって、監督機関が責任を果たさなかった場合には、監督機関に責任を負わせるための制裁措置が必要だ」とビン氏は提案した。
再編後、ホーチミン市では300以上の区・町・鎮に2,000以上の近隣地区・集落、25,600以上の居住集団・人民集団が再編されることになる。
近隣地域や集落の整理プロセスは、法律の規定に従って正しい秩序と手順を確保し、人々の生活を妨げず、特に近隣地域や集落での作業に参加する人々の権利を確保する必要があります。
（ホーチミン市人民評議会の報告書による）
（つづく）
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