ファム・ミン・チン首相は、ホーチミン市の開発のためのいくつかの特別なメカニズムと政策を試行するという国会の決議を実行するために、ホーチミン市との政府常任委員会の会議を主宰した - 写真：VGP/Nhat Bac
7月7日午後、ファム・ミン・チン首相は、ホーチミン市の発展に向けたいくつかの具体的なメカニズムと政策の試行に関する国会決議第98/2023/QH15号を実施するため、ホーチミン市との政府常任委員会のオンライン会議を主宰した。
会議には、ホーチミン市党委員会のグエン・ヴァン・ネン政治局員、書記長ら同志が出席した。党中央委員会書記、レ・ミン・カイ副首相党中央委員会メンバー：チャン・ホンハ副首相、チャン・ヴァン・ソン大臣兼政府官邸長、グエン・チ・ズン計画投資大臣、グエン・キム・ソン教育訓練大臣、フイン・タン・ダット科学技術大臣、ダン・クオック・カイン天然資源環境大臣、ファン・ヴァン・マイホーチミン市人民委員会委員長。各省庁、支部、中央機関、ホーチミン市、ロンアン省、ビンズオン省、ドンナイ省、タイニン省のリーダー。
政府本部での会議に出席する代表者たち - 写真: VGP/Nhat Bac
ホーチミン市のための44の具体的なメカニズムと政策
政治局は、2022年12月30日付の、2045年までのビジョンを伴う2030年までのホーチミン市発展の方向性と課題に関する決議第31-NQ/TW号において、「国会の党代表団は、ホーチミン市発展のための優れたメカニズムと政策の試験的実施を可能にする国会決議（国会決議第54/2017/QH14号に代わるもの）の発布を主導する。政府党委員会は、ホーチミン市発展のための優れたメカニズムと政策の試験的実施に関する新しい決議を発布し、国会に提出するためのプロジェクトを完了するために、省庁および部門に市との調整を指示する」と指示した。
2023年4月19日、政府は国会および国会常任委員会に国会決議案を提出するための文書第125/TTr-CP号を発行した。国会は、第15期国会第5回会議（2023年6月24日）において、ホーチミン市の発展のためのいくつかの具体的なメカニズムと政策を試行する決議第98/2023/QH15号を可決し、2023年8月1日から発効しました。
ホーチミン市党委員会のグエン・ヴァン・ネン書記長は、党、国家、ベトナム祖国戦線、中央機関に対し、ホーチミン市に対する包括的かつ綿密でタイムリーな配慮に対して敬意を表した - 写真：VGP/Nhat Bac
この決議は国会代表者から97.3%の承認率という非常に高い賛同を得た。この決議では、決議第54/2017/QH14号から継承された7つのメカニズムを含む、44の具体的なメカニズムと政策が規定されています。他の地域には4つのメカニズムが発行されています。国会に提出されている法案には6つのメカニズムが含まれており、27のメカニズムと政策はホーチミン市のみに適用されています。これは、これまで国会で可決された決議の中で最も多くの具体的な仕組みや政策を規定した決議であると言える。
決議では、国会は政府に4つの任務を割り当てた。
まず、BT契約タイプを適用したプロジェクト実施における融資金利、適正利益、支払方法、決済に関する規定など、3つの内容を詳述する政令を公布する。 （ii）市の優先分野におけるイノベーションおよびスタートアップ活動に関連する法人所得税および個人所得税の免除。 （iii）コミューン、町、区の幹部および公務員の選挙、採用、管理および使用。
第二に、2026年に決議の実施状況に関する予備的レビューを実施し、2028年に最終レビューを実施する。
第三に、関係機関に市と連携して行政手続きを改革し、市に分散または委任されていない問題の処理時間を短縮するよう指示します。
第四に、都市の管理と開発の実践で生じる欠点を解決するために、適切な規制を調整および補足する権限に従ってメカニズムとポリシーを発行します。現行の規制と比較して、地方分権化と市人民評議会および人民委員会への権限委譲を拡大します。
党中央委員会書記、副首相のレー・ミン・カイ氏が会議で演説 - 写真：VGP/Nhat Bac
この決議は首相に、機能分野の建設に関する総合計画の地方調整、総合都市計画の地方調整、技術インフラに関する専門計画の地方調整に関する地方分権、命令および手続きに関する規則を公布するという1つの任務を割り当てている。
計画投資省とホーチミン市人民委員会は、割り当てられた機能と任務に従い、国会決議の実施の詳細を記した政令の草案を作成するために、関係省庁と積極的に連携して活動してきました。
また、決議によれば、関係省庁と部門には3つの任務があり、ホーチミン市人民評議会には14の任務があり、ホーチミン市人民委員会には6つの任務がある。
会議で演説するトラン・ホン・ハ副首相 - 写真：VGP/Nhat Bac
スタッフが決め手
会議では、グエン・チー・ズン計画投資大臣が国会決議を実施するための任務分担案に関する報告書を提出した。ホーチミン市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は、決議の実施に向けた準備について報告した。
ホーチミン市党委員会のグエン・ヴァン・ネン書記は、ホーチミン市党委員会、政府、人民を代表して、党、国家、ベトナム祖国戦線、中央機関に対し、ホーチミン市に対する全面的かつ綿密でタイムリーな配慮に敬意を表して感謝の意を表した。特に、ホーチミン市との試行メカニズムを通じて、優れた画期的な制度や政策の完成を優先的に重視するという視点は完全に正しく、必要であり、強い支持を得ています。
グエン・ヴァン・ネン書記は、政府常務委員会とホーチミン市との会談は時宜を得たものであり、明日、ホーチミン市党委員会は決議を実行に移すために引き続き会議を開催すると述べた。ホーチミン市人民委員会と人民評議会も権限の範囲内で速やかに文書を発行する。
ホーチミン市の書記は、決議の実施を組織することは困難で挑戦的な仕事であり、その過程では幹部、国民、関係機関が緊密に連携することが決定的な要素であり、ホーチミン市は可能な限り最良の結果を達成するために最善を尽くすと述べた。
会議で演説する省庁のリーダーたち - 写真: VGP/Nhat Bac
継承、発展、革新
会議の締めくくりに、ファム・ミン・チン首相は、決議の実施はホーチミン市だけのためではないと決意する必要があると述べた。決議がうまく実施されれば、国全体が恩恵を受ける。したがって、これは共通の課題である。国全体がホーチミン市と手を携えなければならない。各個人と各機関は、その機能、任務、権限に基づき、グエン・フー・チョン書記長の「国全体がホーチミン市のために、ホーチミン市が国全体のために」という指示に従って、割り当てられた任務をうまく遂行しなければならない。
ファム・ミン・チン首相は、決議の実施はホーチミン市だけのものではなく、共通の課題であると決意する必要があり、国全体がホーチミン市と手を携えなければならないと述べた - 写真：VGP/ニャット・バック
首相は、40年以上前、ホーチミン市の発展を促進するために、政治局が1982年4月14日に決議第01-NQ/TW号を発行したことを想起した。 2002年11月18日、政治局は実際の要件を満たすためにこれを置き換える決議第20-NQ/TW号を発行しました。次は、2012年8月10日付決議第16-NQ/TW号です。決議第16-NQ/TW号の要約を10年間実施した後、政治局は2022年12月30日に、2045年までのビジョンを持ち、2030年までのホーチミン市の発展の方向と任務に関する決議第31-NQ/TW号を発行しました。このように、私たちは継承、発展、突破の精神でこの仕事を実行します。
首相は、ホーチミン市計画投資省および関係省庁・部局が、割り当てられた任務を積極的かつ責任を持って遂行し、自発的かつ真剣に、第15期国会第5回会議で国会に提出する決議案を策定、統合、吸収、修正、完成させたことを歓迎し、高く評価した。
決議を完全かつ効果的に実施するためには、直ちに適用できる具体的な規定や条項に加え、政府、首相、各省庁が実施のための詳細な規則を制定する必要がある。決議が発布された直後、計画投資省、関係省庁、支局、ホーチミン市は緊急に検討を行い、実施すべき課題を特定した。しかし、政府、首相、省庁、機関、ホーチミン市が緊急に実行する必要がある課題はまだ数多くあります。
首相は、ホーチミン市の発展のための特別なメカニズムと政策を実行する決意を強調し、それが成功裏に実行されると信じている - 写真：VGP/Nhat Bac
遅くとも2023年8月までにガイダンス文書を完成させる
首相は、決議を実施する上での指導理念は、国民が真に恩恵を受けられるように、積極的かつタイムリーに、実際の状況を綿密に把握し、抜本的な措置を講じ、測定可能な結果を伴う具体的な成果を出すことであると強調した。
実施に関しては、首相は、決議を実施するための運営委員会を直ちに設置し、首相を委員長、市党委員会副書記を委員会の常任副委員長とする旨のホーチミン市の意見に同意した。計画投資省を中心機関として任命する。首相は、副首相に任務と責任を明確に割り当てる政府の行動計画を直ちに発行するよう要請した。これら 2 つの文書は今後数日以内に発行される必要があります。
首相は計画投資省に、政令発布が必要な内容を検討し、政府庁舎およびホーチミン市と調整し、短縮された順序と手順で政令を発布するよう政府に勧告するとともに、省庁と支局に政令を主宰し、当該分野を担当する副首相に直接指導するよう指示した。各省庁や支局も、権限の範囲内で簡素化された手続きによる通達やガイダンス文書を緊急に発行する必要がある。上記の作業は今月、遅くとも 8 月 15 日までに完了する予定です。
首相の権限に属する内容については、建設省が主導し、ホーチミン市と調整して、今年7月に公布のため首相に提出する首相決定案の助言と策定を行う予定である。
計画投資省は、短縮された手順と順序に従って政府が政令を発布する必要がある内容について、政府庁舎およびホーチミン市と調整して検討し、政令を発布するとともに、各省庁に主宰権を付与し、意見の異なる問題の処理を副首相が直接指揮する。問題がある場合は、首相に報告する。各省庁は、権限と短縮された手続きに従って、回状や指導文書を緊急に発行します。これらの作業は2023年8月までに完了する予定です。
首相は、実施プロセスにおいては定期的な検査と監督が必要であると要請した - 写真: VGP/Nhat Bac
首相の権限に属する内容については、建設省が主導し、各省庁およびホーチミン市と調整し、首相決定案を早急に作成し、2023年7月に公布のため首相に提出する。
首相は、実施過程においては定期的な検査と監督が必要であると要請した。困難や問題が生じた場合は、引き続きガイダンス文書を発行します。報道機関に対し、決議の実施と展開の過程において政府、ホーチミン市、各省庁、支部を励まし、激励し、刺激を与え、同行することに重点を置くよう要請する。
首相は、ホーチミン市の発展のための特別な仕組みと政策を成功裏に実行し、政治局と国会の決議を成功裏に実行する決意を強調した。
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