企業が経済に資金を投入するための支援

民間投資の流れを迅速に回復するという課題を解決するには、企業を支援するためのソリューションの考え方と実施方法を変える必要があります。

多くの企業は支援を期待しておらず、政策が自分たちにさらなる負担を課さないことだけを望んでいる。写真：ドゥック・タン

企業にとって不安な規制はまだまだたくさんあります。

先週、6つの協会がファム・ミン・チン首相、レ・タン・ロン副首相、およびいくつかの関連省庁の大臣に請願書を送った。内容は依然として、政令 09/2016/ND-CP (食品中の微量栄養素の強化に関する) を改正する政令草案の内容に関係しています。

TS。エコノミカ・ベトナムのディレクター、レ・ズイ・ビン氏は、ホーチミン市食品・食材協会、ベトナム高品質商品企業協会、ホーチミン市魚醤製造協会などの協会の請願について言及した。フーコック島、ベトナム水産物輸出生産者協会、ベトナム食品透明性協会、ベトナムカシューナッツ協会など、多くの団体が懸念を抱いている。

「企業を支援するためのソリューションについては多くの提案や勧告があるが、最も必要なのは実行における具体的な決定と行動だ。実際、多くの企業は率直に言って支援政策を期待しておらず、政策によって追加の負担が生じないことだけを望んでいる」とビン氏は語った。

民間部門の投資はいくらか回復したが、パンデミック前の水準をはるかに下回っている。原因としては、行政手続きの遅れなどが挙げられます。

ビジネスの専門家であるビン氏は、政令09号が発行された2016年以降、これらの協会が同じ内容の請願書を国家管理機関に何回送ったか覚えていないとも言う。しかし、彼が最後にこのことを知ったのは、2024年6月、ビジネス環境を改善し、国家競争力を強化するための重要な課題と解決策に関する決議第02/NQ-CP号の実施に関する、ビジネス協会と中央経済管理研究所（計画投資省）との会議のときだった。

注目すべきは、今回の2回の勧告の内容にあまり違いはなく、依然として「首相と政府に対し、保健省に、決議19/2018/NQ-CP、2013年憲法、国家栄養戦略に従い、政令09を改正する政令草案を早急に完成させて発行するよう指示するよう要請する」というもので、具体的には、食品加工に使用される塩へのヨウ素補給、食品加工に使用される小麦粉への鉄分と亜鉛の強化は要求していない...

新たなポイント、そしてこれらの団体が集まり、意見を集め、請願書に署名しなければならなかった理由は、保健省が2024年7月3日に政府の電子情報ポータルで意見募集のために公開した草案が、政府の指示、および2023年と2024年のチャン・ホン・ハ副首相の2回の連続した指示に従ってまだ実施されていないことだ。

問題は、上記のような、企業にとっての懸念や不確実性を悪化させかねない条項が法案草案に含まれているケースが珍しいことではないということだ。

計画投資省が政府に提出した決議第02/NQ-CP号の実施後最初の6か月間の状況と結果に関する報告書では、このカテゴリーの草案を列挙するセクションが非常に分厚くなっている。消費税特別法案にあるとされる課税対象の拡大や税率の変更、あるいは雇用保険法案（改​​正案）にある職業能力証明書の要件、経営状況等に関する規定が挙げられ、行政手続きの負担に対する懸念や不安を招いている一方、経営効率に関する明確で説得力のある分析がなされていない。

廃棄物のリサイクルと処理を支援するためのベトナム環境保護基金への製造業者および輸入業者からの資金拠出の管理と使用に関する法律文書の草案に不備がある。製造業者及び輸入業者の廃棄物の収集及び処理の責任を果たす上でのリサイクル費用基準（Fs）も記載されています。

特に、国家管理における相互接続性に関する規制の欠如により、不必要な行政手続きが生じ、企業のコンプライアンスコストが増加しています。例えば、基準および技術規制に関する法律の改正案では、企業に科学技術省に基本基準を届け出ることを義務付けており、医薬品、食品、化粧品など多くの製品は専門省庁である保健省に登録しなければならず、動物用医薬品は農業農村開発省などに登録しなければならない。

「このような状況では、今年の経済成長に直接影響を与える新たな投資計画の準備が整っている企業があまり多くないのは当然だ」とレ・ズイ・ビン氏は懸念した。

 

ビジネスを支援するための考え方の変化

2024年4月に50ポイントの閾値を超えた後、6月と7月に購買担当者景気指数（PMI）が54.7ポイントとかなり安定的に回復したことは、ドクター・フーが景気回復を期待させるものではなかった。中央経済管理研究所（CIEM）の元所長、グエン・ディン・クン氏は、主要な成長原動力のGDPへの貢献を計算する際に自信を持っている。

「民間部門の投資はいくらか回復したが、依然としてパンデミック前の水準をはるかに下回っている。原因のうち、特に行政手続きや投資手続きの実施の遅れを明らかにする必要がある。木材業界で20年の経験を持つある企業は、新工場建設への投資手続きを期限内に完了できなかったため、いくつかの契約を拒否せざるを得なかったと語った。 「木材輸出生産は季節性があるため、手続きが遅く予測できない場合、輸入業者のニーズを満たす能力を評価することは困難です」とCung氏は説明した。

率直に言って、多くの地方で公共投資資金の支出が鈍化しているのは、法的手続きや行政手続きの遅れが原因だ。しかし、Cung氏は、絶対的な限界があるため、この資金源の成長余地は大きくないと述べた。したがって、成長の原動力は、国内需要が再び増加するにつれて、輸出、工業生産、サービスの成長が回復することに依存しています。

「私が懸念しているのは、現在の生産能力を拡大しなければ輸出入取引量が限界に達するかもしれないということだ。 「仮説としては、海外からの輸入需要が急増するが、実際には確実に回復するとは予想されていないが、国内の生産能力が需要を満たすのに十分ではないため、勢いを生み出せない」とCung氏は分析した。

これは、大企業の起工式に関する情報があまり得られず、中小企業部門の活気ある雰囲気も観察できないレ・ズイ・ビン氏の懸念でもある。

「公共投資と輸出入の成長率が過去数ヶ月と同じままであり、人々の支出が給与の増加、VAT支援策などによって支えられると仮定すると、今年末のGDP成長率は約6.5％に達する可能性があります。残りの7％目標は民間投資の収益に充てられる」とビン氏は分析した。

したがって、この資本の流れをいかにして迅速に回復するかが現在の課題として残っています。しかし、ビン氏は、企業を支援するための解決策には、投資プロジェクトの数に関する具体的な要件、企業や投資家が経済に投入する金額など、明確な目標を設定する必要があると述べた。

これは、手続き上の難しさ、法的リスクの懸念、高額な費用など、これまでまとめられてきた問題を、3～4の手続きを1つにまとめたり、保健省のケースのように企業が請願を解決せずに8年間待たせるような方向ではなく、各プロジェクトや各企業がすぐに経済にキャッシュフローを流す方向で解決する必要があることを意味します...

「安全で、有利で、低コストのビジネス環境は、数兆ドル規模の企業であれ、個人事業主であれ、ビジネスマンの大きな熱意を刺激するというのが私の見解です」とビン氏は述べた。

出典: https://baodautu.vn/ho-tro-de-doanh-nghiep-dua-tien-vao-nen-kinh-te-d221627.html