人々の不便を最小限に抑える

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2014年7月1日までに書類のない土地にレッドブックを付与：人々の不便を最小限に抑える

土地法の施行を定める政令には、人々の困難や不便を最小限に抑えるため、2014年7月1日までに土地に書類がない場合にレッドブックを発行する手続きが含まれる。

天然資源・環境省のレー・ミン・ガン副大臣は土地法の新たな点を紹介した。

大統領府は2月19日午前、記者会見を開き、2024年土地法など、第15代国会第5回臨時会（2024年1月18日）で可決された法律に対する大統領命令を発表した。

天然資源環境省のレー・ミン・ガン副大臣は、基本的な内容を紹介し、土地法は16章260条から構成され、2013年土地法の212条のうち180条が修正・補足され、78条が追加されたと述べた。

ガン氏はまた、民法、信仰と宗教に関する法律、国籍法、投資法の規定と整合するように土地利用者に関する規制を改正し補足することなど、新たな重要事項についても説明した。土地へのアクセスにおいて、国内在住ベトナム人と海外在住ベトナム人の間に区別はありません。

この法律は、海外に居住するベトナム人の権利も充実させ、ベトナム国籍を持ち海外に居住するベトナム人およびベトナム国民が、国内のベトナム国民（国内個人）と同様に、土地に関する完全な権利を持つようにしました。規則では、世帯員を含む土地使用者のグループが、土地を使用する個人と同じ権利と義務を持つと規定されています。

もう一つの注目すべき新しい点は、この法律により、土地賃料を年間で支払うか、賃貸期間全体にわたって一括で支払うかの形式を選択する権利が追加されたことです。国から土地を借り受け、毎年地代を支払う経済団体の権利行使条件を規定する。国から土地使用料を徴収せずに土地を割り当てられた公共サービス機関は、割り当てられた土地の一部または全部を生産、事業、またはサービス提供に使用する必要がある場合は、年間支払いによる土地リースに切り替えることができます。

特に、この法律は、2013年の土地法のように土地利用者を区別することなく、国防や安全保障目的、国家と公共の利益のための社会経済発展のために土地を収用する決定を分散化しています。

土地財政に関して、ンガン副大臣は、この法律により土地価格の枠組みに関する政府の規制が廃止されたと述べた。土地評価の原則、根拠および方法を規定する。地価表は毎年作成され、最初の地価表は2026年1月1日から公布・適用され、翌年の1月1日から地価表の調整、修正、補足が行われる。デジタル地籍図と土地価格データベースを使用して、地域の評価ゾーンと標準土地区画に応じて土地価格表を作成します。

この改正では、1993年10月15日から2014年7月1日以前に土地を使用しており、現在、土地が所在するコミューンの人民委員会によって紛争がないことが確認されている世帯と個人には、土地使用権と土地に付随する資産の所有権の証明書が付与されることが規定されています。

レ・ミン・ガン副大臣は記者会見でこの内容を明らかにし、特に土地使用権に関する書類がない場合には、実際の土地利用と土地管理の履歴の根拠に基づいてレッドブックを交付するプロセスが極めて重要であると述べた。

「人々に証明書を付与する際に紛争が生じて複雑化するとすれば、それは賢明ではないということを我々は断言しなければならない」とンガン氏は強調した。

副大臣によれば、この問題を誰よりも理解できるのは、人民と直接関わり、地方の土地基金を直接管理し、土地利用の歴史を通じて土地の変化を直接管理する役人だけだという。

その際、安定した利用を確保するためには紛争が生じないようにする必要があります。安定性とは、特定の目的のために、特定の期間使用されることを意味します。

レッドブックの発行をいかに促進するかについては、実施と人々の法令遵守意識に大きく依存するとンガン氏は述べた。

この政策をうまく実施するためには、法的要素を確保する必要がある。つまり、土地が紛争なく安定的に使用され、コミューンレベルの人民委員会によって承認されなければならない。

実施にあたっては、地方当局、祖国戦線、さらには検査・審査機関も、実施が国民に困難をもたらすかどうかを考慮しなければならない。

「法律で具体的に規定することはできません。しかし、今回の件でレッドブックを発行するための手続きを政令に盛り込むことで、人々の困難やトラブルを最小限に抑えるつもりです」と、ンガン氏は報道陣に答えた。

さらに副大臣は、レッドブック発行の提案が法律に準拠していることを国民が認識し、政策実施プロセス中に社会的対立を回避する必要があるとも述べた。

「これは非常に優れた政策であり、以前の土地法を継承し、現行の慣行に基づいて公布されています。私たちは、下位法文書の充実に努めるとともに、中央政府管理機関の責任の下、関係機関と連携し、この政策の実施状況を的確に監視していきます」とンガン氏は述べた。

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