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ムオン・ネーの土地と森林の割り当ては依然として多くの困難に直面している

Việt NamViệt Nam19/11/2023

ムオンネ県天然資源環境局の職員は、パミー村の住民に非森林地帯の土地使用権証明書を授与した。

ムオンネ県人民委員会の副委員長タオ・ア・デ氏は次のように述べた。「土地と森林の割り当てと土地使用権証明書の発行の実施当初から、ムオンネ県は政治システム全体を動員して実施にあたりました。」地区人民委員会と地区指導委員会は多くの指示文書を発行し、その権限の下で実施プロセスにおける困難や障害を速やかに取り除きました。特に、森林地面積は多くの良好な成果を達成し、森林被覆を確保するプロセスは拡大しており、割り当てられ管理されている森林面積は 14,917.9 ヘクタールです。そのうち、世帯及び居住コミュニティへの土地の割り当て及び土地使用権証明書の発行は10,879.08ヘクタールである。 4,038.82ヘクタールの管理を各村人民委員会に責任を委ねる。しかし、検討済みの非森林地面積は割り当てられた計画の62%にしか達しておらず、要件と比較すると実施の進捗は依然として遅いです(ゴム地域計画との重複地域、プロジェクト79地域、土地測量地域を除く)。これまでムオン・ネは、測定区画の承認済み面積の47%、つまり検討計画の33%にしか土地を割り当て、土地使用権証明書を発行していない。地区内には、狭小地や交通用地、河川沿いの土地などにより、未調査の土地がまだ2,000ヘクタール以上ある。さらに、同地区にはパテット村(フオイレチコミューン)に、測量のために編集されていない森林地が1,259ヘクタール残っている。

実際、ムオンネ地区内で割り当てられていない侵入地域は比較的広いです。例えば、現在、チュンチャイ村とレンスーシン村の間では、レンスーシン村との境界でチュンチャイ村の70世帯以上が混作を行っています。一方、ナムケ社とナコサ社(ナムポ地区)といった行政境界に関わる2つの社間の境界地域における土地の譲渡については、ナコサ社の住民を動員して実施に協力してもらうことができていないため、いまだ実施されていない。さらに、一部の村では、現地で検討され管理のために割り当てられた森林地帯の境界について合意に至っておらず、紛争地域の土地を村落共同体にまだ割り当てていない。例えば、チャノイ1村とチャノイ2村(クアンラムコミューン)では、問題は何度も解決され、話し合われてきたにもかかわらず、住民はまだ合意に至っていません。世帯間の土地紛争は、コミューン当局が完全に解決していないか、何度も解決したにもかかわらず住民が解決案に同意していないために、依然として発生しています。一方、専門機関や地区人民委員会が多くの文書を発行して要請や指示を出しているにもかかわらず、コンサルティング部門は署名された任務を遂行するために資格と能力のある人材を動員し補充していない。 1次検討が行われていない地域については、追加検討を行うための人材を配置する計画はなく、計画の公開検討は済んでいるが土地の割り当てが行われていないケースについても書類が完成していない。

上記の困難と問題に直面して、今後、土地割り当て計画が承認され、土地使用権証明書が発行された村の人民委員会については、ムオンネ県は、土地管理官に、コンサルティングユニットや作業グループと調整して、県運営委員会と天然資源環境局が土地を割り当てられていないケースを検討および分類するのを支援するとともに、割り当ての条件を満たすケースに対して追加の割り当てを提案するための書類を完成させるよう指示します。土地配分計画をまだ策定しておらず、登記申告を完了していないコミューンについては、地区はコンサルティングユニットと緊密に連携し、住民からの登記申告を早急に完了させます。同時に、宣言と登録のために人々を動員します。土地割り当て計画を提出する前に土地紛争を徹底的に解決し、土地割り当て計画の承認を受けた面積が、登録のために検討され宣言された面積と同等であることを確認します。コンサルティング ユニットに、作業負荷を完了し、割り当てられた計画を確実に達成するための進捗を加速するために、人的リソースと技術的手段の増強に重点を置くよう指示します。


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