極薄、極度の歪みのある住宅を解消する効果的なソリューション

しかし、最近、市人民委員会が決定61/2024/QD-UBNDで定めた土地面積と土地分割の条件に関する新たな規制により、この問題の解決における「ボトルネック」が解消されると期待されています。

超薄型構造の問題

最近、ハノイでは都市化のスピードが急速に進んでいます。このプロセスと並行して、補償および敷地整地（GPMB）の作業が行われており、投資拡大、新しい交通施設、技術インフラ、社会インフラの建設などのための土地基金を創出し、首都の機械化人口が毎年急増していることを踏まえ、社会経済の発展と人々の生活ニーズに応えています。

新しい規制によれば、区画に分割できる最小の土地面積は50平方メートルとなり、都市計画に影響を与える狭い区画が蔓延している状況を完全に克服することになる。写真：ハイ・リン

土地収用手続き後、伐採された土地の多くは、規模や建築面積の点で要件を満たさなくなり、それでも地方自治体はそれらを完全に排除するための有効な対策を講じることができず、どういうわけか建築物は依然として毎年出現し、存在していることは言及する価値がある。それだけでなく、比較的巨大な建物が数多く建てられ、奇妙な形で美観を欠き、都市建築の美しさを失っている首都の建築の「名物」となり、大衆の怒りを買っている。そして、人々はそれを「超薄型、超歪んだ家」という美しい名前で呼ぶことも忘れない。

ハノイ建設局の報告によれば、2005年から2012年までの期間だけで、市内で137件もの超薄型・超歪型の住宅プロジェクトが新たに建設され、現在までに100件以上のプロジェクトが未だ保留中で、処理できない状態となっている。さらに、首相決定第39/2005/QD-TTg号発効前に形成された、古くて極端に狭く、極端に歪んだ家屋や土地も174件、依然として存在している。

しかし、すべてを数えると、この種のプロジェクトの数は数倍になるだろう。なぜなら、2012年から現在までに、市は環状道路2号線など、都心部地区の多くの重要な交通路を拡張および新規に建設するために、土地収用と整地を実施してきたからである。ベルト2.5;リング3;グエン・ヴァン・フエンファム・ヴァン・ドンダイラ; Truong Chinh...

ハノイ建設局の文書番号1406/2020/SXD-TTrは、環状3号線のマイディック-タンロン橋区間（ファム・ヴァン・ドン通り）における極薄・極歪構造物の取り扱いを強化するようカウザイ区とバクトゥーリエム区に要請し、環状3号線の拡張事業完了後、バクトゥーリエム区とカウザイ区で、残りの土地面積72件が建設現場の条件を満たしていないことを指摘した。

「都心部の交通路の拡張と新設は、都市計画と復興の最重要課題の一つです。しかし、交通路の拡張や新設が行われるたびに、極薄で歪んだ住宅が次々と建設されます。都市デザインの観点から見ると、これらの住宅は美観を損なうだけでなく、技術基準や規制の観点からも、薄っぺらな構造では安全性が確保されず、多くの住宅が4～5階建てになっています」と、都市管理の専門家である建築家トラン・トゥアン・アン氏は述べた。

国民の意識を高める

ハノイ建設局のグエン・ベト・ズン主任検査官によると、最近、建設局は市人民委員会に、建設条件を満たさない土地や、極端に狭く、極端に歪んだ住宅プロジェクトに対処するため、多くの解決策（公共事業のための土地の整理や干拓など）を出すよう助言し、それによって多数の不適格プロジェクトを解決したという。

「しかし、現実には、土地の整理手続きは所有者間の売買価格の合意に基づくものであるため、長期間未解決のまま解決できないケースが依然として多く存在します。一方、既に安定した建築が行われているケースや、十分な財務状況にないため土地の整理を行う必要がないケースも少なくありません。公共事業の回収についても、定められた枠組みに従った補償額を受け入れることが難しいため、容易ではありません…」とグエン・ベト・ズン氏は述べた。

改正首都法が正式に施行されて以来、建築条件を満たさない地域の処理に欠陥が生じている。市人民委員会は、2024年10月7日から発効する決定第61/2024/QD-UBND号を発行し続け、区画分割に許可される条件と最小土地面積に関する内容を含む、市の土地分野におけるいくつかの内容を詳述しています。

具体的には、第15条では「国が国の利益、公共の利益、防衛及び安全保障上の目的のため、社会経済開発事業を実施するために土地を干拓する場合の存立条件を満たさない事例の処理」について規定している。存立条件を満たさない事例としては、宅地の場合、回収後の土地が少なくとも一辺が交通路に接しており、赤線外の土地面積が15㎡未満、建築境界線に対する間口または奥行きが3ｍ未満の場合など。回収された土地には立ち入りができず、その土地面積は本規則第 14 条第 1 項に規定されている分割可能な最小面積よりも小さい。その他の土地：赤線の外側の土地面積が50㎡未満の土地。また、存立条件を満たさない場合の区画整理についても明確に規定しております。

「これまで、極薄や極端に歪んだ住宅プロジェクトが数多く話題になってきましたが、過去の滞留が処理されないままでは、新たな滞留が発生します。そのため、ハノイ市が、建築条件や建築面積を満たさない新規区画の造成を禁止し、極薄や極端に歪んだ住宅プロジェクトの発生を不可能にする条例を制定したことを大変歓迎します。この条例により、都市設計の改修・調整作業は新たな一歩を踏み出すことになるでしょう」と、ハノイ不動産クラブ副会長のグエン・テ・ディープ氏は述べた。

同じ見解を共有しているベトナム都市計画開発協会副会長の建築家ダオ・ゴック・ニエム博士は、奇妙で歪んだ形状の家屋の話は首都で30年以上存在しており、この間、国の管理機関はこの種の建築に対して比較的完全な法的枠組みを構築したと述べた。しかし、現在最も困難な問題は、国民の協力と政府の決意です。

「人々は、歪んだ奇妙な形状の土地が美観や都市デザインに悪影響を及ぼし、都市全体の共通の利益を損なっていることを十分に認識していません。だからこそ、国家と国民の決意が必要です。人々の意識を高めるための宣伝と動員に加え、国家管理機関は、人々の利益を調和させ、合意と団結を生み出すことを前提として、法的規制の実施と制裁の強化を同時に進めなければなりません。しかし、最も重要なのは、ハノイが計画段階からこの問題を解決しなければならないことです」と、建築家ダオ・ゴック・ギエム博士は述べました。

 

ハノイ市が、不適格な土地や建築用地を私有地として存在させないという規制は、非常に合理的だと思います。なぜなら、これらの土地に建物が建てられると、美観が損なわれ、雑然とした都市の外観が生まれるからです。

この新しい規制に基づき、今後ハノイ市は都市計画と設計、特に改修、拡張、または新築される道路や公共事業に隣接する土地の詳細な計画をより良く行う必要があります。

都市計画の専門家、建築家ホアン・ヒュー・ペ博士

出典: https://kinhtedothi.vn/giai-phap-huu-hieu-de-triet-tieu-nha-sieu-mong-sieu-meo.html