10月23日午後、国会は第6回会期を継続し、計画投資大臣のグエン・チー・ズン氏による2021～2025年中期公共投資計画の実施に関する中間評価報告書の発表を聴取した。
グエン・チー・ズン大臣は、資本計画の配分と支出について、国会決議第29/2021/QH15号を実施し、総資本28億7千万ドンに基づき、政府は省庁、中央機関、地方機関に中期資本投資計画を割り当て、国会が割り当てた総資本（27億2千万ドン）の約90％に達したと述べた。残りの資本は190兆490億ドン以上で、そのうち中央予算資本の約53兆7500億ドンは中期公共投資計画の準備金に移管され、国会は政府が引き続き各省庁、中央および地方機関に手続きの完了と投資政策の承認を指示することを認めている。地方予算資本は137兆VNDです。
国会で決議された2021年から2023年までの年間公共投資計画総額は、2021年から2025年までの中期公共投資計画総額の59％に達する予定だ。しかし、中央予算資本は2021～2025年中期公共投資計画の52.2％に達し、2024年と2025年の予算残高に大きな圧力をかけている。2021～2023年の3年間の総予算支出に占める開発投資支出の割合は28.4％を占めた。 2021年から2022年の2年間の社会投資資本全体に占める公的投資資本の割合は16.4%に達した。
グエン・チー・ズン大臣によれば、近年、公共投資が主導的な役割を果たし、非国営経済部門からの投資資源を引き付けるための種資本として機能し、経済成長の勢いを生み出している。 2021～2022年の公共投資資本の平均支出率は首相が割り当てた計画の93.56％に達し、2023年の最初の9か月間では支出が計画の51.38％に達し、2022年の同時期（46.7％）を絶対値で110兆VND上回った。
計画投資大臣によれば、来年度の資本計画は前年と基本的に同じであるため、中期計画通り中央予算の資本を十分に配分できない可能性があるという。 2024年の計画は225兆VNDになると予想されており、2021年から2024年の4年間の累計手配額は国会が割り当てた中央予算投資計画総額の61.7％に達する。これにより、2021～2025年度中期公共投資計画のうち、年間資本が配分されている約376件のプロジェクトが、2026～2030年度に実施・完了に移行することが予想されます。
財務予算委員会のレー・クアン・マイン委員長は、2021～2025年中期公共投資計画の実施に関する中間評価を見直し、中期公共投資計画の実施から3年を経て、政府は各省庁、部局、地方自治体とともに決議29号に定められた課題と目標を緊急かつ真剣に実施し、多くの前向きな成果を達成したと述べた。
2021～2025年中期公共投資計画は、2016～2020年より約1年早い2021年7月に国会で承認され、各省庁や地方自治体が期初から早期に実施するイニシアチブが生まれ、経済構造調整計画と2021～2025年5ヵ年社会経済発展計画の同時実施に貢献し、経済が困難を克服し、回復し、発展し続けることを促進する。
それに伴い、公的投資制度も改善され続けています。政府は指導と管理の過程で、毎年の公共投資資本の支出を促進するための多くの抜本的な解決策を実施し、成長と経済回復の促進に貢献してきました。
2021年から2025年までの中期公共投資計画の残り2年間の実施見込みについて、財政予算委員会の大多数の意見は、中央予算の資本配分の現状では、中期および年次資本計画の配分と割り当てが遅く、公共投資支出の財源のバランスが計画を満たしておらず、残り2年間で資本源のバランスをとる必要性が非常に大きいと考えている。さらに、社会経済復興開発計画に基づくプロジェクトに割り当てられた資本の支出額は非常に少なく、資源の配分と資本支出の組織に大きな圧力をかけています。
そのため、中央予算の主導的役割が保証されず、国有資本の株式化や売却による収入が大幅に不足することが予想される中、計画の残り2年間で十分な中央予算資本を均衡させ、より効果的に実施することは極めて困難である。
「委員会は政府に対し、過去3年間の実際の資本収支能力と割り当てられた資本の支出を慎重に評価し、支出能力のあるプロジェクトへの資本の割り当てと調整に重点を置き、進捗を加速し、公共投資資本の使用効率を向上させることを勧告する」とレ・クアン・マン氏は報告した。
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