教科書の価格：いくつかの懸念

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実際、教科書のコスト構造には以下が含まれます: 印刷材料: 印刷用紙、偽造防止スタンプ、ペーパーカッター(ある場合)。印刷コスト：人件費、インク、その他加工材料、輸送費…倉庫賃借費（印刷用紙、完成品）、輸送費；管理費：従業員の給与、施設の賃貸料著者印税、著作権料;生産投資資本;市場開拓：コミュニケーション、プロモーション、紹介、書籍の使用に関するトレーニングなど。電子学習教材は、教育におけるデジタル化の目標を実現することを目的としています。流通コスト: 製品を製造元からユーザーに届けるまでに…

調査の結果、教科書印刷用紙は2006年には1トンあたり約1,100万ドンであったのに対し、2023年には同じ種類の紙は1トンあたり2,400万ドンとなり、2006年の紙の価格の24倍にまで上昇していることがわかりました。

ハノイ市とホーチミン市に2022年1月1日から2023年6月30日まで適用される地域最低賃金は、政令90/2019/ND-CPにより月額4,420,000ドンと定められており、2006年の地域最低賃金と比較して7.12倍の増加となります。このような基本賃金と地域基本賃金の上昇に伴い、労働者の雇用コストもそれに応じて増加する必要があります。

印刷用紙や人件費などの主原材料の価格が何倍にも値上がりしたほか、インクやその他副資材などの価格も上昇した。言うまでもなく、電気、水道、ガソリンの価格も継続的に上昇するように調整されています。国が基本賃金と地域最低賃金を調整するたびに、社会に不可欠な物資の価格も同時に上昇した。銀行金利は以前よりもはるかに高く、教科書編集を社会化する企業にはインセンティブがないことは言うまでもないが、2006年に教科書を編集したベトナム教育出版社は、国営銀行から20年間の低金利融資を受けていた。市場シェアを競うためにプロモーション活動を行う必要はありません。

上記の費用の他に、倉庫保管、輸送、積み下ろしなどの費用も発生し、教科書の費用となります。

問題は、教科書の社会化を実施する部署によって、2018年プログラムに従った教科書の費用が正確かつ十分に計算されたかどうかであるが、監視チームはこれについて言及していない。市場で販売される商品の価格の検査とチェックでは、その商品の製品コストもチェックする必要があります。

この記事の著者によると、教科書の販売価格は、「製品の総コスト + 期待利益（ある場合） + 特別消費税（ある場合） + 付加価値税」という式で決定されます。その他の税金（ある場合）は、Circular 25/2014/TT-BTC、第 10 条第 1 項に従って実施されます。教科書は特殊な商品であるため、販売価格を記載する前に、企業は価格計画を作成し、管轄の政府機関に提出して承認を得る必要があります。これは国会の監視代表団が慎重に検討する必要がある問題だと思います。

市場価格に左右される商品については、原価決定段階から販売価格決定段階まで詳細かつ慎重に検討することが極めて重要です。上司に報告するための価格差の数字を提供するだけでなく、規制当局がそのような価格差の原因を理解するのにも役立ちます。原材料価格、人件費、製品の原価を構成するその他の要因の上昇などの理由により、社会主義志向の市場経済の法則に従って販売価格の合理的な上昇につながる価格差が合理的である場合、国民を安心させるために公的かつ透明性のある方法で発表する必要があります。違反行為が発見された場合は、透明性、公平性、公開性を確保しつつ、速やかに関係機関に介入を要請し、速やかに是正することが必要である。

たとえば、2018 年の一般教育プログラムによると、4 年生の教科書一式を購入するために親が費やす必要がある金額です。この4年生の教科書セットの価格は23万ドンですが、それ以前の2006年版の4年生の教科書セットの価格はわずか8万7000ドンでした。しかし、これら 2 つの帳簿のコスト構造は同じではありません。 2 冊の書籍の価格差を生む要因である材料費、人件費、電気代、水道代、積み下ろし費用などに加え、仕様、ページ数、カラー印刷と非カラー印刷の冊数、紙とインクの品質によっても製品価格に差が生じます。

2006 年度の 4 年生の教科書は 8 科目、合計 9 冊で構成されています。総ページ数は1,084ページです。内側はカラー、9冊中7冊は4色印刷、9冊中2冊は2色印刷。本のサイズ17x24;体育、体育、情報の3科目には教科書がありません。一方、2018年の教科書には11科目が掲載されています。 1セットあたり13冊あります。ページ数：1,268ページ、カラー印刷、9冊中9冊、4色印刷。本のサイズ 19 x 26.5

2006 年の 8 年生の教科書セットには、合計 10 科目、12 冊の本が含まれています。総ページ数は1,856ページです。本の内部カラーは、12冊中3冊が4色印刷、12冊中4冊が2色印刷、12冊中5冊が1色印刷となっています。本のサイズ 17cm x 24cm;体育、体育、コンピュータサイエンスの 3 つの科目の書籍がありません。この書籍セット全体の価格は135,000 VNDです。 8年生の教科書セットは2018年度プログラムで、全11科目です。全13冊、1,524ページあります。 13/13 冊、4 色;本のサイズは19 x 26.5です。

監視・検査チームが留意すべき全く別の点は、現在使用されている全科目の教科書 3 セットのうち 2 セットは国有企業が国有資本で製造したものであるということです。民間の資金で作られた民間企業の帳簿は一つだけあります。したがって、これら 2 つの事業の製品原価を決定する基準も異なります。一方では、オフィスビル、倉庫システムなどの国の資本と資産が使用され、銀行融資の金利にも違いがある可能性があります。一方は民間であり、オフィスから倉庫システムやその他のリソースに至るまで、すべてが国からいかなる支援もインセンティブも受けていません。

国会が教科書を監修対象にすることを決定したのは、全国の有権者の意向に沿ったものだと言える。しかし、監視作業は根本的なものである必要があり、監視チームが発表した結果には、透明性と公平性を確保し、有権者の希望どおりに教科書の価格を下げる解決策を見つけるのに役立つように、主観的および客観的な原因を述べる必要があります。そうして初めて、機械的な比較によって生じた一方的な情報によって世論が混乱することがなくなるでしょう。

幸いにも、教科書の社会化に関連する他の多くの問題にも監督代表団が注意を払い、全国の有権者を安心させる正しい回答を示し、党の決議29/2013および決議88/2014/QH14に定められた包括的な教育改革の成功裏の実施に大きく貢献することを期待します。

ダオ・クオック・ヴィン

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