最近、フィナンシャル・タイムズは、森林破壊リスク分類の一時停止を発表した欧州連合（EU）の当局者3人の発言を引用した。代わりに、EUはすべての輸入国を中程度の森林破壊リスクがあると評価し、新しい規則に適応する時間を与えることになる。この決定の理由は、低、中、高の3つのレベルに分かれていた以前の分類システムを当局が最終決定するのにさらに時間が必要だったためである。
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| 農家がダクラクでコーヒーを収穫している。写真提供：マイカ・エラン、ブルームバーグ |
2022年12月に開始された欧州連合森林破壊ゼロ規則（EUDR）は、気候変動の主な原因である農業における森林破壊を削減し、最終的にはなくすことを目指しています。具体的には、生産・加工の過程で森林破壊や劣化を引き起こす行為があった場合、EUは家畜、カカオ、コーヒー、パーム油、大豆、ゴム、木材を含む7品目の輸入を禁止する。企業は、EUDR 発効後 18 ～ 24 か月以内に自社製品が EUDR の要件を満たしていることを証明する必要があります。
EUDR の審査に合格すると、輸出国からの製品は、低、中、高の 3 つのリスク レベルに基づいて評価されます。具体的には、EU加盟国は森林破壊のリスクが高い国からの貨物の9％、リスクが中程度の国からの貨物の3％、リスクが低い国からの貨物の1％を検査する。特に、地域的または国内的に高リスク品目と関連している低リスク品目は、EU によって高リスク品目とみなされるリスクにも直面します。
EUDRの障害と機会
EUDRは導入以来、コーヒー生産者がEUが定めた期限までに、必要な変更を加え、製品の原産地を証明できないのではないかという懸念から、世界中のビジネス関係者や専門家から批判を受けてきた。
ベトナムでは、多くの企業が原産地証明において多くの困難に直面しています。報道陣の質問に答えて、持続可能な貿易イニシアチブ（IDH）のアジア景観地域ディレクターのトラン・クイン・チー氏は、現在コーヒー農園の70～75%がEUDRの位置データを持っていないと語りました。
ベトナムコーヒー・ココア協会によれば、コーヒー栽培地の最大95％は国営企業の管理下にない。さらに、農園で栽培されるコーヒーの量は非常に少ないため、その原産地を追跡することは非常に困難です。
オランダのコーヒー購入と品質管理のコンサルタントであるスチュアート・リトソン氏は、Perfect Daily Grindとのインタビューで、EUDR分類スケールには現在詳細な分析が欠けており、多くの大きなリスクがあると語った。 「これにより、EUの厳しい監視を回避するために、トレーダー、焙煎業者、さらには大手業界団体が国全体との取引を停止する事態に発展する可能性がある」とスチュアート・リトソン氏は述べた。
スイスのコンサルティング会社EquiceptionのCEOであるAuret Van Heerden氏も同様の見解を示し、EUDR分類システムは、以前の規制には従っていたが必要なデータや基準を満たすことができなかったコーヒー栽培者や中小企業に悪影響を及ぼす可能性があると述べた。
しかし、オーレット・ヴァン・ヘルデン氏は、EUDRは投資家にも多くの利益をもたらすと述べた。したがって、企業は EUDR が提供するトレーサビリティ技術とデータを使用して、社会的および環境的リスクをより簡単に特定し、管理できるようになります。これにより、企業は森林、水資源、生物多様性を保全することで農業環境を改善しながら、先住民の人権問題を改善することができます。
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| コーヒー豆はベトナムの農家によって収穫されます。写真提供：マイカ・エラン、ブルームバーグ |
EUDRの決定に基づく行動
専門家によると、ベトナムのコーヒー企業はEUDRが改訂されるまでの時間を利用して手続きと生産プロセスを完了できるという。特に、今後の政策変更に備えるために、EUDR 適応行動計画フレームワークを参照する必要があります。
具体的には、計画には次のような措置が含まれています。高リスク地域の厳重な監視を強化する。天然林および植林地に関する国家データベースの構築および認定。森林の監視、保護、回復、トレーサビリティシステムの確立、生計の支援、持続可能な生産などにおける適切な解決策を特定します。
さらに、これは政策立案者が中小企業やコーヒー農家にさらに重点を置く絶好の機会でもあります。特にベトナムのような経済が発展した国では、森林破壊は経済的、社会的不平等や貧困と密接に関係しています。農業経済が持続不可能になるにつれて、コーヒー栽培もますます持続不可能になるでしょう。
「市場規制がなければ、農家は利益の出ない農産物から離れ、あるいは農業自体を放棄するだろう」とオーレット・ヴァン・ヘルデン氏は言う。
特に、オーレット・ヴァン・ヘルデン氏は、EUDR への対応を成功させるには、サプライヤーとバイヤーの協力が鍵となると強調しました。 「最も重要なのは、バイヤーが生産者がEUDRの期待に応えられるかどうか確認しなければならないことだ。コーヒー輸入業者は、生産者向けの研修システム、管理・進捗追跡システムの確立、リスク特定技術に投資する必要がある」と同氏は述べた。
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