法案が可決されれば、ロシア産ダイヤモンドの禁止、ロシアの制裁回避能力のさらなる制限、ロシアの制裁回避を「支援」している第三国の企業への処罰などが含まれる可能性がある対ロシア制裁措置の12番目のパッケージとなる。
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| ロシアの大手ダイヤモンド生産会社アルロサは、第三国の仲介業者を通じて西側諸国にダイヤモンドを販売し続けていることがキエフ・インディペンデントの調査で明らかになった。 （出典：キヴィンデペンデント） |
EUは2023年6月に、主に軍民両用製品とロシアの石油貿易における制裁回避に対抗することを目的とした第11次制裁措置を発動した。
現在、この最新の制裁措置により、ブリュッセルは、モスクワが第三国を通じて入手した軍事用途の製品である、制限対象の「軍民両用製品」のリストを拡大することを検討していると言われている。
欧州委員会（EC）は以前、外交ルートだけでは第三国による制裁対象製品の再輸出を阻止できない場合、欧州連合はそれらの国への輸出も禁止する可能性があると警告していた。
ラジオ・フリー・ヨーロッパのジャーナリスト、リカルド・ヨズウィアク氏によると、欧州委員会とEUの大使の間でロシアに対する新たな制裁措置に関する協議が始まっており、欧州首脳らは今年11月から12月の間に合意に達することを望んでいるという。
しかし、いつものことながら、ロシアに対する一連の制裁に関するEUの交渉は、EU加盟国間で問題に直面している。
一方、ポーランドとバルト諸国はロシアに対する制裁をさらに強化したいとしており、液化天然ガス（LNG）、情報技術部門、原子力産業などに関連するサービスに対する追加制裁を求めている。一部のメンバーは、欧州で合法的に凍結されているロシア中央銀行の資産の利息をウクライナの復興支援に使う解決策を模索している。
しかし現在、ハンガリーなど他の加盟国は全く逆の動きを見せている。ブダペストは、EUはロシアに対する制裁の影響について議論する必要があると率直に述べ、制裁によって最も被害を受けるのは誰か？それらは適切ですか、望ましい結果につながりますか? EUはロシアを経済的に破滅させ、平和に近づくという目標を達成したのだろうか？
ハンガリーのペーテル・シーヤールトー外相は、上記の問題はこれまでEUで議論されていないと指摘した。同氏はまた、ブダペストは原子力発電所向けの新たな核燃料供給業者を探すつもりはなく、ロシア企業との協力に満足していると発表した。
さらに、もう一つの現実がある。ロシアとウクライナの紛争が膠着状態にあり、終わりが見えない中、西側諸国の制裁にもかかわらず、ロシアのダイヤモンド販売はクレムリンの金庫を満たし続けているのだ。
キエフ・インディペンデント紙による最近の調査で、ロシアの大手ダイヤモンド生産会社アルロサが第三国の仲介業者を通じて西側諸国にダイヤモンドを販売し続けていることが明らかになった。アルロサは2023年までに売上を伸ばすことも目指している。「利益の一部はロシア軍の直接支援に充てられる可能性がある」とキエフ・インディペンデント紙は報じた。
それに応じて、キエフ・インディペンデントは、米国の弱い制裁とEU加盟国の「不在」のおかげで、ロシア政府が一部所有するダイヤモンド生産者アルロサは、ダイヤモンド販売で利益を上げ続けていると報じた。同社は利益の一部をロシア軍への直接資金提供に使っている可能性がある。アルロサ社はこの件に関するコメント要請に応じていない。
ロシアがウクライナで軍事作戦を開始した直後、ティファニー（米国）やカルティエ（フランス）などの西側諸国の高級ブランドはロシア産ダイヤモンドの購入を停止すると発表した。現在、キエフ・インディペンデント紙が、ロシア制裁の抜け穴を塞ごうとする政府の取り組みに反する証拠を発見したことを受けて、ティファニーは容疑を否定したが、カルティエは上記の疑惑に関するコメントの要請に応じていない。
一方、ロシアのダイヤモンド販売を抑制するためのG7の最新の取り組みは、2022年夏以来、世界最大のダイヤモンド企業からの激しいロビー活動に直面している。
観察者たちは、ティファニーやカルティエのような大手ブランドは「顧客を騙している」のかもしれない、あるいはそうでないかもしれないとコメントした。なぜなら、ロシア産ダイヤモンドを購入しないという声明自体が保証できないものであり、そのため、彼らは意図せずロシアを財政的に支援していることになるからだ。その理由は、ダイヤモンドの「旅」は非常に長いため、その起源を追跡することはほぼ不可能だからです。最終的に最終顧客の指輪やブレスレットに渡るまでに、何十回も手が変わることがあります。
ロシア側では、EUが対ロシア制裁第12弾について加盟国と協議する計画について報道陣がコメントを求めたのに対し、ロシアのアレクサンドル・グルシコ外務次官は「西側諸国がさらなる制限措置を講じれば、モスクワも制裁を無効化する動きを検討し、必要であれば報復措置を取るだろう」と断言した。
ロシア外交官は、対ロシア制裁はEU自身にのみ損害を与えると考え、「EUはロシアに対する新たな制裁を常に模索している。しかし、課された制裁に対処した過去の経験を考えると、モスクワに対する制裁措置は11回にも及んだことを指摘しておくべきだろう。これは、こうした制裁が成功していないことを明確に示している」と述べた。
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