2025年の中国最大の政治イベントの一つである全国人民代表大会（全人代）と中国人民政治協商会議（政協）が正式に終了した。
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| 中国の習近平国家主席と他の中国指導者らは3月10日、北京の人民大会堂で第14期全国政治協商会議の閉会会議に出席した。 （出典：新華社） |
3月4日から10日まで開催された今年の両会は、会議の内容が中国の政治的背景、次の第15次5カ年計画における国の重要な優先事項と政策の方向性についての概要と洞察を提供したため、一般の人々、特に投資家の注目を集めました。
ドナルド・トランプ米大統領が2期目にホワイトハウスに復帰して以来、世界は大きく変化しているという状況で、両会にも注目が集まっている。米国の貿易交渉代表団に参加したシンガポールのISEASユソフ・イシャク研究所の研究員、スティーブン・オルソン氏によると、トランプ政権が両会初日に米国市場への中国からの輸入品すべてに10％の追加関税、最大20％の関税を課すと発表したことは「中国に対する宣戦布告と何ら変わらない」という。
「ドナルド・トランプ大統領の場合よくあるように、土壇場で方針転換がない限り、世界は過去100年で最大の貿易戦争を目にすることになるかもしれない」とスティーブン・オルソン氏は付け加えた。
新たな成長の原動力を探る
デフレや米中貿易摩擦の現状で改革を推進し、年率5％程度の成長目標を達成することは容易ではない。消費経済に効果的に移行するために、中国は消費を刺激し、社会保障制度を改善するために支出を増やす必要があるだろう。李強首相は「内需を経済成長の先鋒、主力にすること」を求めた。
全国人民代表大会（全人代）初日、人民大会堂で行われた活動報告で、李強首相は戦略的ハイテク産業の推進における民間企業の役割を強調し、民間企業は経済に多大な貢献を果たし、新たな良質の生産力の中核であると述べた。民間企業は、太陽光パネル、電気自動車、ドローン、AIアプリケーションなどの再生可能エネルギー産業におけるハイテク製品ラインで大きな成果を上げており、Huawei、Xiaomi、BYDなどがその例です。特に、Deepseekチャットボットソフトウェアによる人工知能（AI）技術の最新のブレークスルーは世界的な注目を集め、最先端の映画技術により、アニメ映画「Natra 2」は興行収入20億ドル超ですべての興行記録を更新しました。
DeepSeekの新しいAIシステムは、世界のAI技術における目覚ましい進歩であるだけでなく、中国が世界の勢力図を形成する上で主導権を握る潜在力と能力を備えた国であることを証明する転換点でもある。技術革新を優先することは、予測不可能な要素が多い中で発展の問題を解決しようとする中国の決意を示すものであり、米国との競争と戦略的制約から逃れるための新たな方向を切り開く突破口でもある。中国共産党中央委員会外事工作委員会弁公室主任で外交部長の王毅氏は3月7日の記者会見で、米中の技術競争について楽観的な見方を示した。王毅氏は「封鎖があれば突破口が開け、抑制があれば革新が生まれる」と述べた。
これに先立ち、2月17日には習近平国家主席が中国のビジネスマンらと重要な会談を行い、複雑な地政学的、地経学的発展の状況下で高品質かつ持続可能な発展を確保する上での民間企業の役割を強調した。全国人民代表大会（全人代）常務委員会の活動報告によると、中国は民間部門の平等な待遇と法的保護を強化するため、民間経済部門を促進する法律を起草する予定であり、法案は可決前の議論のため3月7日に提出された。
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| 中国人民政治協商会議（CPPCC）の全景。 （出典：新華社） |
対応準備完了
1919年のベルサイユ講和会議で弱体化した中国の要求が米国と西側諸国に拒否されたのなら、100年以上経った今、トランプ大統領や米国のどの政権であっても、中国の声と利益を無視することはできない。中国共産党の指導の下、特に第11期中央委員会第3回全体会議（1978年）以降、中国の「特色ある社会主義」の発展モデルは、中国を米国の世界的指導的地位に挑戦できる最大のライバルにしました。中国の国内総生産は2024年に134.9兆元（19兆米ドル相当）に達するだろう。
中国の2025年の軍事費は前年比7.2％増加すると予想されている。この防衛費は全人代に提出された年間予算計画の一部です。公式の軍事費は1兆7800億元（2450億ドル）に達すると予想されており、地域最大となる。李強首相は「中国の主権、安全、発展の利益をしっかりと守るために」軍事力を強化することの重要性を強調し、「軍隊の近代化と強化の任務を遂行し」、「主要な防衛関連プロジェクトの実施を強化し、ネットワーク情報システムの開発を加速する」ことを約束した。
しかし、中国は米国が「中国の夢」を阻む最も強力な敵であることも十分に認識している。したがって、北京は依然として米国に対し、交渉し、対立を避け、トランプ政権の要求を調整するよう指示している。北京によるオピオイドフェンタニルに関する白書の発表や、米国によるフェンタニル危機の抑制を支援する取り組みなどがその例である。一方、中国の指導者らも、発展のために米国を味方につける宥和政策の時代は終わったと理解しており、中国は米国との新たな「ゲーム」の準備ができている。
中国商務省は2024年12月、中国で採掘された主要鉱物4種の米国への輸出を禁止し、より厳しい貿易政策への対応をエスカレートさせる北京の意向を示した。中国も同様の対応を準備しており、鶏肉、豚肉、大豆、牛肉を含む米国からの輸入品に15％の追加関税を課し、米国の主要企業との取引に対する規制を拡大する。
両会議のスポークスマンであるラウ・カンキエム氏は、これは両者にとって損失となる戦いになるだろうと警告した。これに先立ち、中国外務省の林建報道官は3月4日の記者会見で、「米国が関税戦争、貿易戦争、あるいはその他のいかなる形の戦争も仕掛けると主張するなら、中国は最後まで戦うだろう」と断言した。
ドナルド・トランプ氏の「アメリカ第一主義」政策とロシア接近の動きは「戦略的な地震」を引き起こしており、中国は新たな多国間主義という新たなビジョンという新たな旗印の下に力を結集することで悪影響を最小限に抑えることを目指している。
王毅外相は、各国が自国の利益のみを追求する行動をとることに懸念を表明した。国連の役割を強調し、国連憲章の原則と目的を堅持する同氏は、台湾の国際法的地位を高めるための1971年の国連決議2758号に対する一部の反対意見を「不合理で危険な議論」であり「国連の権威と第二次世界大戦後の国際秩序に対する明白な違反」であると非難した。王毅外相は「台湾を利用して中国を封じ込めるのは無駄な努力だ」と主張した。
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| 中国は依然として、米国が交渉し、対立を避け、トランプ政権の要求に応じることを望んでいる。 （出典：ロイター） |
王毅外相は、世界が不安定な状況にある中、中国は「安定の錨」であると断言した。彼は、一方では中国の真の多国間主義、すなわち調和、包摂、機会と利益の共有、そして人類の「公の下にある世界」という理念と、他方では米国の覇権主義、いじめ、そして「強者が弱者をいじめる」という封じ込めとの間の対照的な状況を強調した。
中国は、このような状況下で挑戦を受けている公正かつ公平な世界秩序の基盤を守るという使命を担う用意がある。同時に、多極化の過程にある中国のビジョン、価値観、イデオロギー、文化、歴史を積極的かつ積極的に推進し、中国の外交政策は力だけではなく、公共外交の哲学とソフトパワーでもあることを確認する。
王毅氏は人類運命共同体の取り組みと中国の世界的取り組みの利点を強調した。具体的には、中国は、人工知能に関するグローバルガバナンスイニシアチブの枠組みの中で、ブラジル、南アフリカ、アフリカ諸国とともに「オープンサイエンスに関する国際協力イニシアチブ」を立ち上げ、どの国も取り残されることなく、南半球の科学技術能力の構築に注力している。
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発展の原動力を見つけ、改革を推進することは、2025年の両会議題における最大の優先課題であり、国際的な地経学と地政学の大きな変動と混乱の状況下で、経済成長を促進し、社会の安定を維持し、習近平国家主席の政治的威信を確立するという10の主要任務に明記されている。ファーウェイ、ディープシークなどのハイテクの躍進からの良いシグナルは、戦略的競争力を高め、あらゆる状況に立場と力の両面で備え、米国との「最後までの挑戦」を受け入れるための努力における民間企業の役割について、中国指導者の思考と認識の革新に勢いを生み出していることがわかります。人口10億の国には、中国の新たな多国間主義という新たな旗印と新たなビジョンの下に力を結集することで、大国としての役割を推進する余地がある。
* 外交アカデミー戦略研究所
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出典: https://baoquocte.vn/luong-hoi-trung-quoc-dot-pha-mo-duong-san-sang-cho-giai-doan-phat-trien-moi-307109.html
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