企業はグループの利益を気にし、要求メカニズムに戻る

ベトナムの米輸出企業2社がインドネシアに低価格で米を供給する入札に勝利した後、ベトナム食品協会（VFA）は米の輸出に最低価格を適用することを提案した。産業貿易新聞の記者は、この提案について、米の取引と輸出の分野で長年の経験を持つ企業の一つであるタンロングループ株式会社の会長、チュオン・シー・バ氏にインタビューした。

将来の要因が価格動向を決定する

輸出米に最低価格を適用するというVFAの提案についてどう思いますか?

インドネシアへの米輸出契約が2件、合計580米ドル/トンのうち平均価格が市場価格より約15米ドル/トン低いという理由で締結されたというだけの理由で、米輸出に最低価格を適用することを提案したVFAの見解には、私は全く同意できない。この低価格では、企業がダンピングを行っているとは言えません。

農業農村開発省によると、2024年の最初の5か月間で、米の輸出額は26億5000万米ドル（38.2%増）に達した。

農産物市場の運営においては、ベトナムだけでなく世界でも先物市場であり、天候、季節、疫病の影響により供給が大きく左右されるため、先物要因が価格動向を決定します。将来の価格動向が下がると信じる企業は、値下げした価格で契約を結び、それでも利益を上げるでしょう。

具体的には、インドネシアでの落札の場合、同社は7月に納品する商品を輸出する契約を結んでいたため、7月の米価は入札時の価格と比較して1トンあたり15ドル程度下がると想定できる。事業者が積極的に価格動向を把握して売買契約を結ぶのは事業者の自由であり、ダンピングとは言えない。

逆に、価格が上昇した場合、企業は依然として商品を納品し、損失を受け入れなければなりません。これが企業の業務です。これが食糧安全保障に大きな影響を与えるのか、あるいは人々に大きな影響を与えるのかは分かりません。

これのみを基準にして、VFA が提案する米輸出の最低価格を適用するのであれば、これは市場原理に反すると思います。

国際市場価格が最低価格より高い場合、最低価格は価値がなくなることを強調したいと思います。国際市場価格が最低価格より低い場合、市場の需要はタイ、パキスタン、ミャンマー、インドなど、より良い価格の国から米を購入することになり、目に見えない形でベトナム米は輸出できなくなるでしょう。当時、最低価格は輸出の障壁として機能していました。そのため、農家は生産物を販売することができなくなり、国内の米の価格が急落することになる。この話は実は何年も前に起こったことであり、その後私たちは最低価格を撤廃せざるを得なくなりました。

VFA会長はこのような提案をしたが、実際にはVFAは米業界の企業や協会会員とはまだ協議していない。

米市場で長年の経験を持つ企業として、この提案の非市場的性質について、より慎重に分析していただけますか?

農業市場は季節性があるため他の市場よりも特殊であり、病気や天候要因に大きく影響されます。季節によって供給品は異なります。例えば、ベトナムは夏秋作期ですが、タイにはこの作期がないので、供給が限られているためタイ米の価格はベトナム米の価格より確実に高くなります。一方、夏秋作期の供給が非常に多いためベトナム米の価格は供給が増加し、下がります。

タンロングループ株式会社会長 チュオン・シー・バ氏（撮影：グエン・ハン）

インドでも国家食糧安全保障政策があり、輸出を制限しています。しかし、この政策は永遠に続くわけではなく、国内供給が徐々に増加し、国内在庫が増加すると、インドは輸出制限政策を解除しなければならないだろう。もしインドがこの政策を撤廃すれば、世界の米の価格は直ちに下がるだろう。

実際、ベトナムの企業も、在庫が多すぎることやインドが輸出禁止を解除すると価格が下がることを恐れて、あえて大量の商品を購入しないなど、慎重にならなければならない。この話では、最近インドネシア向けの米輸出企業も、インドが状況を緩和できれば米の輸出価格は再び下がると判断した。したがって、最低価格を提案するという話は反市場的であるということを改めて強調したいと思います。

世界の穀物輸出国は、小麦を含め年間数億トンに及ぶ商品取引を行っているが、輸出最低価格に障壁を設けている国はなく、完全に自由市場に従って運営されている。

ミャンマー、インド、タイ、パキスタンなど、私たちの周りの米輸出国には輸出最低価格がなく、集中市場を持つ国も見当たりません。企業としては、誰もが平等であり、誰もが輸出取引を行う権利を持っています。ただし、政府の援助は、他国に対する政府の支援義務を果たすために集中市場企業に割り当てられます。他の市場は完全に市場主導型です。

フィリピンではかつて、政府が米を輸入し国内に流通させる中央集権型市場が実践されていた。しかし、その後、既得権益やその他の多くの問題が生じたため、国は中央集権的な市場を放棄しました。ベトナムは、市場経済に関して周辺諸国や世界から学んだ教訓を学ぶ必要があると思います。

大きな損失を被るのは稲作農家だ。

米の輸出に最低価格を適用した場合、米生産者はどのような影響を受けるのでしょうか？

VFAによると、現在、市場価格で輸出している企業があり、農家の利益に深刻な影響を与えている。これは真実ではないと思います。ベトナムの業者はインドネシアから市場価格に比べて安い価格で落札したため、今後は市場での米の価格が下がると予想した。そして実際、最近は価格が下がっています。彼らが署名した生産量は、ベトナムの年間米輸出総生産量700万～800万トンに比べるとわずか9万トンであり、全く影響はない。

最低価格が適用されれば、国内価格は非常に大幅に下落するだろうと私は直ちに断言します。したがって、最も被害を受けるのは稲作農家です。何年も前、ベトナムも米の輸出に最低価格を適用し、農家はこの政策によって多くの影響を受けました。

彼が言ったように、我々はそのような非市場政策を実施すべきではない。あなたの考えでは、最低価格は具体的にどのような結果をもたらすのでしょうか?

フロアプライスを適用する場合、2 つのケースが発生します。まず、市場は需要と供給の法則に従って運営されます。国際市場価格がベトナムが設定した最低価格よりも高ければ、何の影響もありません。企業は通常の最低価格で輸出を続けるでしょう。逆の場合は、最低価格を設定します。では、最低価格を設定するのはどのユニットでしょうか?価格を決定する際に使用される要素は何ですか?なぜなら、価格は市場価格を決定する何らかの単位ではなく、買い手と売り手によって設定される必要があるからです。

最低価格を適用する場合、米の輸出契約は世界市場に合わせて柔軟に対応できない。

国際市場価格よりも高い価格を設定すると、ベトナムは輸出できなくなります。これは、輸出を禁止すれば国内の米の価格が下がり、米農家が大きな損失を被るのと同じことだ。

明らかに、これは非常に不条理な話です。この障壁が課されると、企業は在庫が国内に保管され、輸出できないという状況に直面することになります。

第二に、最低価格を適用する場合、最低価格を変更するたびに政府が決定する必要があります。このプロセスには多くの時間がかかり、最も大きな損害を被るのは企業です。最低価格を適用すると、輸出および市場政策が世界市場に合わせて柔軟性を失うことにもなります。さらに、最低価格が適用される場合には、最低価格を決定し、内閣総理大臣に提出する部署が設けられることになります。ベトナムからのすべての輸出注文は、輸出する前にこのユニットを通じて登録する必要があります。これは、より多くの管理手続きとコストを生み出し、企業にとって不便を生じさせ、透明性を欠いた、要求と提供のメカニズムを生み出す可能性があることを意味しています。企業がどの部門にいくらで輸出するかは企業秘密であるべきなのに公表しなければならないというのは、非常に不合理である。

最低価格はベトナムの農業産業を破壊するナイフだ。最低価格と中央集権型市場への回帰に関しては、ベトナムはそれを忘れて、再びそれに戻るべきではないと思います。

明らかな教訓があった

先ほどお話しいただいたように、ベトナムも最低価格を導入し、その後廃止しました。この話はどれくらい具体的なのでしょうか？

以前、ベトナムは米の輸出に最低価格を適用しており、それを超えると国産米は輸出できなくなっていた。企業が輸出できない在庫を抱えていたため、農家は何ヶ月もの間、生産物を販売することができませんでした。商品が売れなくなると、国内の米価は継続的に急落した。最も大きな打撃を受けるのは農家だ。その後、政府は最低価格を廃止しなければなりませんでした。これは教訓です。

VFAは、国際物品貿易への緊急措置の適用に関する2005年商法第31条を引用した。必要に応じて、ベトナムの法律およびベトナムが加盟している国際条約に従って国家の安全とその他の国家利益を保護するために、首相は国際物品貿易に対する緊急措置を適用することを決定するものとする。

第31条は緊急の場合のみ適用されます。国際貿易に参加する企業が不正操作の兆候を示したり、国家の利益や国民に損害を与えたりした場合、政府は緊急措置を講じます。しかし、今回の場合は緊急事態ではありません。米の輸出に最低価格を設定するために第31条を引用するのは行き過ぎです。なぜなら、米の輸出量はわずか9万トンで、輸出価格は現在の価格と比べて1トンあたり15ドルしか下がらないからです。この法律を使うと問題は悪化しますが、効果があるとは思いません。ベトナムは毎年3回の米の収穫があり、常に在庫があるので米が不足することはないので、食糧安全保障を心配する必要はないと私は断言します。

しかし、明らかに、低価格で入札する企業には、何らかの悪影響もあるのでしょうか?

これらの影響は短期的なものに過ぎず、その後は市場は依然としてルールに従って運営され、価格は中間に立って誰かが価格を決めるのではなく、買い手と売り手の決定に基づいて決定されます。

当社は長年の経験を持つ米穀事業部として、米だけでなく、穀類や飼料原料も取り扱っております。当社はベトナムにおけるトウモロコシ、小麦、大豆ミールなどの最大の輸入業者でもあるので、市場の仕組みを十分理解しています。

ありがとう！

米輸出の最低価格は、政府が定める最低輸出価格です。企業はこの最低価格よりも低い価格で米を輸出することはできない。たとえば、ベトナムは輸出の最低価格を 1 トンあたり 500 米ドルに設定しているため、1 トンあたり 490 米ドルで輸出したい企業は輸出できません。

出典: https://congthuong.vn/doanh-nghiep-lo-loi-ich-nhom-quay-lai-co-che-xin-cho-neu-ap-dung-gia-san-xuat-khau-gao-323514.html