地方自治体の努力と中央政府の関心と支援により、中部高原地域の社会経済は前向きな発展と変化を遂げてきました。しかし、この地域が真に持続的に発展し、人々がますます豊かになるためには、より多くの投資資源が必要です。
劣等感をなくす
指令40の実施から10年を経て、これは実践的で多面的かつ深い人間性を備えた政策であり、国家が社会的弱者や恵まれない人々の社会経済活動を規制するための経済的手段であり、貧困削減政策、民族政策、社会保障、新たな農村建設の実施に貢献するものであることが確認されました。少数民族の割合が約35％と高い中部高原地域では、社会信用資本が人々の意識を大きく変えました。彼らはもはや劣等感や自意識過剰を感じず、大胆に資本を借り入れ、新しい効果的な経済モデルや方法を適用します。この資金は、少数民族地域の生活における基本的かつ根本的な問題の解決にも役立ち、人々の生活の質を徐々に向上させ、病気、文盲、社会悪を減らすのに役立ちます。さらに意義深いのは、社会信用資本の活用を通じて人々の意識に大きな影響を与え、少数民族が自信を持ち、社会における地位を徐々に向上させ、地域と社会の発展に積極的に貢献するようになったことです。
中央高原地方における指令40の実施は、貧困層および貧困に近い世帯と政策受益者の生活を効果的に支援するためには、中央政府の政策とプロジェクトに加えて、地方が中央政府の政策と統合的かつ同期的に、また地方の実際の状況に合わせて、生産開発、新しい農村建設、貧困削減を支援する独自のメカニズム、政策、プロジェクトを同期的かつ迅速に開発し、公布することに重点を置く必要があることを示している。多くの社会経済的困難と限られた投資資源を抱える地域においては、国家予算資源に加えて、貧困削減への支援を強化するために社会化された資源の動員と多様化が効果的であった。社会政治組織を通じた委託融資活動は、コミュニティと社会全体の力を真に動員し、社会信用資本を最も迅速かつ効果的な方法で適切な受益者に移転するのに役立っています。
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| ジャライ省ダックドア郡における社会政策信用資本を活用した畜産モデル |
しかし、現地の評価によれば、資金の運用管理の難しさから、社会信用活動のための資源を増やすために現地基金から遊休資本を動員することは依然として限られている。ベトナム社会政策銀行に移管された地方予算からの資本は、まだ地元住民の借入ニーズを満たしていない。資本の主な源泉は中央政府から割り当てられている（中部高原地域の地方資本追加平均率は8.5％であるのに対し、全国平均は12％）。一部のプログラムは貧困世帯や政策受益者の実際の融資ニーズを満たしていない。さらに、困難地域で事業を行う世帯向け融資プログラムは、第1地域のコミューンと新農村地域となったコミューンが政策信用資本にアクセスできなくなったため（2021年6月4日付決定第861/QD-TTg号第3条の規定による）、実際のニーズに適合しておらず、多くの世帯が生産や事業への投資に困難に直面し、貧困に陥るリスクに簡単に陥ります...
さらなるリソースが必要
中部高原地域の各省の指導者らは、社会信用資本が貧困層、少数民族、政策受益者の真の立ち上がる原動力となるためには、各地方が各レベルの党委員会、当局、ベトナム社会政策銀行理事会の指導と指揮の役割と責任を強化し、特に草の根レベルでの社会政策信用活動の管理における村レベルの人民委員会議長の役割を促進することを決意した。社会信用資本を活用し、地域の社会経済発展と持続可能な貧困削減のためのモデル、プログラム、プロジェクトを構築し、統合します。さらに、社会信用は毎年、中央政府から提供される資本と市場の組織や個人から動員される資本に加えて、安定した資本源を確保するために地方予算から委託される多額の資本を補充する必要があり、貧困層や政策受益者の借入ニーズをますますよく満たしています。
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| 刑期を終えた人々に金を貸すという政策は、中部高原の村々で過ちを犯した多くの人々が生活を立て直すのに役立ってきた。 |
2024年1月18日付国会決議第111/2024/QH15号。社会政策銀行のシステムを通じて地方予算資本を委託することに関する明確なメカニズムと政策を含む、国家目標プログラムを実施するためのいくつかの具体的なメカニズムと政策に関する決議。省および地区の人民評議会は、公共投資資本やその他の開発投資資本を含む地方予算資本の配分を決定します。これは、地方自治体が社会政策銀行に委託する資源を増やすための非常に有利な条件です。例えば、ダクラク省は、1兆7,550億ドンの資本金で「2024～2025年および2026～2030年、ダクラク省における地方予算資本を用いた貧困層向け信用投資政策およびその他の政策主題に関するプロジェクト」を開発しており、そのうち省予算9,530億ドンは総委託資本の54.3%を占め、地区予算8,020億ドンは総委託資本の45.7%を占めている。
ラムドン省に関しては、国家予算からの優遇信用資本源、慈善資本源、支援資本源、および同省が管理するその他の法定資本源を一箇所に集中させることも決定した。同時に。省レベルおよび地区レベルのベトナム祖国戦線委員会は、社会政策銀行を通じて委託された貧困者基金の資本の一部を他の政策受益者に貸し出すために使用することを検討し、バランスを取る必要がある。
ファム・ミン・チン首相は、社会政策信用に関する党の指導力強化に関する2014年11月22日付事務局指令第40-CT/TW号の10年間の実施を総括する会議で、社会政策信用の取り組みにおいては、山岳地帯、特に困難な地域、遠隔地、国境地帯、島嶼部の少数民族への資金源を優先することに重点を置く必要があると強調した。具体的には、信用規模の拡大、貸出規模の拡大、貸出対象の増加、特に貧困層、山岳地帯や遠隔地の少数民族、恵まれない人々、特に困難な状況にある人々、および影響を受けている人々に対する貸出の増加、雇用と生計の創出、恵まれない人々が内在する力を発揮し、自信を持って貧困から脱出し、豊かになり、豊かで幸せな生活を築くための条件の創出です。
中部高原地域の各州は、中央政府が現行の貧困削減政策のすべてを継続的に調査、検討、再評価し、その結果に基づいて、どの政策を継続して実施する必要があるか、どの政策を修正・補足する必要があるか、また、政策と政策管理機関の合理化の方向でどの政策を終了すべきかを決定する必要があると考えています。さらに、各省庁や支局は、融資水準が低く、融資条件が限定的で不適切な信用政策を見直し、信用政策をより効果的なものにするために適切な調整を行い、国家目標プログラムや社会保障の円滑な実施に貢献すべきである。中央高原地帯や少数民族の人口が多いその他の地域については、中央政府が融資額や融資条件に関して少数民族や山岳地帯向けの特別な信用メカニズムと政策を策定する必要がある。この政策では、少数民族向けの融資資金を優先し、他の対象よりも低い融資金利を設定する必要があります。
社会政策銀行ダクラク支店長ダオ・タイ・ホア氏によると、中部高原地帯は多くの困難を抱える地域であり、貧困世帯および準貧困世帯の割合は全国平均に比べて依然として高い。したがって、地方が持続可能な貧困削減、新しい農村建設、少数民族や山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムを効果的に実施するために、政府とベトナム社会政策銀行は、これらの地域にさらに優遇的な信用資本源を割り当てることに引き続き注意を払うことが推奨される。
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出典: https://thoibaonganhang.vn/diem-tua-cho-nguoi-ngheo-noi-dai-ngan-tay-nguyen-bai-3-158825.html
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