少数民族への支援

2021年10月4日、首相により2021～2030年少数民族・山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラム（プログラム1719と称する）が承認された。

4年間の実施を経て、プログラム1719は、農村インフラの構築への投資に重点を置くことで、タンソン郡、タンソン郡、イエンラップ郡の高原地帯の集落や村、およびタントゥイ郡とドアンフン郡の一部の高原地帯の様相を変えることに貢献しました。このプログラムは、住宅地、住宅、生産用地、家庭用水に対する緊急のニーズにも対処しています。少数民族の生活手段を創出する;職業訓練、雇用創出を支援する。無形の文化的価値を保存し、村や集落の文化的デザインを構築します...

ミンダイ山岳コミューン、タンソン地区はますます繁栄しているように見えます。写真: チュオン・クアン

正しいターゲット

私たちは、貧困から抜け出すために努力する同村の典型的な家庭の一つ、タンソン県キム・トゥオン村チエン1地区のハ・ヴァン・ニュンさんの家族を訪問しました。まだレンガとモルタルが散らばった、仕上げ段階の2階建ての家の横で、ニュンさんは貧困と苦難の日々について語ってくれた。この地域に住む多くの人々と同様、資金も副業もなく、この家族の生活は一年中貧しい。

ニュン氏は村の役人から励ましと助言を受け、貧困削減プログラムの一環としてタンソン地区社会政策銀行と協議し、生産林を植えるために4000万ドンを借り入れた。数年間の手入れを経て、原料となる木は順調に成長し、利用の準備が整いました。彼は自由時間を利用して、数か月間その地域の労働者たちを追ってハノイの建設プロジェクトに携わり、その後帰国した。健康状態が悪いにもかかわらず、ヌンさんの妻であるジャンさんは、子どもの世話や家事を一人でこなしながら、人々のために衣服や葬儀用品の修理や縫製などの副業も行っている。そのおかげで、家計はますます安定してきました。

ニュン氏は次のように語った。「党と政府の配慮のおかげで、国民は住宅、土地、きれいな水、融資、職業訓練など多くの政策を享受してきました。ここにいる私の家族と同様に、1719プログラムは私たちに4400万ベトナムドンの支援をしてくれました。親戚や友人の助けと社会政策銀行からの融資により、私たちは落ち着いて生計を立てられるこの頑丈で広々とした家を建てることができました。

タンソン郡には17の自治体、172の村があり、少数民族が郡の人口の82.5%を占めています。主な民族はムオン族、一部はダオ族とモン族で、残りは他の民族です。タンソン郡は、プログラム1719を実施し、経済構造の転換、畜産、生産、飢餓撲滅、貧困削減の支援、少数民族の幹部の育成と開発のための資源動員に重点を置いてきました。現在までに、道路の100％が改良、改修、新規建設に投資され、人々の移動や商品の取引に好ましい条件を作り出すことに貢献しています。地区の貧困率は年平均1.7％減少し、平均所得は1人当たり年間3,616万ドンに達した。地区内の少数民族や山岳地帯の人々の生活はますます改善している。少数民族に対する職業訓練、雇用創出、労働力輸出には多くの前向きな変化がありました。

多くの貧しい少数民族の家族は、仮設住宅の修理、再建、取り壊しの支援を受けています。何千ヘクタールもの自然林が保護されています。商品の方向では、民族の代表的な製品が数多く生産されています。

少数民族地域の教育、健康、文化、社会の分野は投資と開発の面で注目されています。毎年、恵まれない地域の少数民族数万人が無料の健康保険証を交付され、診察や治療などの医療サービスを受けています。ムオン族やその地域の他の少数民族の文化的アイデンティティの保存と促進が維持されています...

地区人民委員会副委員長のトラン・カック・タン同志は次のように述べた。「地区は引き続き、党と国家の政策と指針、少数民族地域のためのプログラムとプロジェクトを全面的かつ迅速に実施し、経済発展、特に商品生産に向けた農業の促進に努めます。」併せて、少数民族地域における経済・社会インフラの同時構築に重点を置く。少数民族地域の人材を育成し、その質を向上させる。国民の文化的アイデンティティの保存を促進する。少数民族スタッフの量を増やし、質を向上させる。 「偉大な民族統一圏をしっかりと強化し、国家の防衛と安全を確保し、ますます清廉かつ強固な党と政治体制を構築する。」

プログラム1719からの4,400万ドンの支援、社会政策銀行からの融資、親戚や友人の助けにより、タンソン県キム・トゥオン村チエン1地区のハ・ヴァン・ニュンさんの家族は、頑丈な家を建てることができました。

資源動員に焦点を当てる

党中央委員、大臣、民族委員会委員長であるハウ・ア・レン同志によれば、1719計画は歴史的な政策計画であり、国会と政府が少数民族地域に特にこれまでで最大の資源を投資することを決定した初めての計画である。

このプログラムは、過去数年にわたる少数民族に対する政策を新しい政策と統合するとともに、この特別な地域の社会経済開発へのアプローチを根本的に変更し、支援政策から開発投資へと徐々に移行するという基礎の上に構築されています。

このプログラムは、インフラ投資、生計の創出、人材育成と社会保障政策を優先することにより、開発政策に多大な投資資源を投入します。このプログラムの内容は、少数民族が基本的なサービスにアクセスするためのサポートをタイムリーに提供し、国内の先進地域と比較した開発格差を徐々に縮小することが期待されています。

フート省は、プログラム1719を実施し、社会生活のあらゆる分野を網羅する支援内容を含む10のプロジェクトとコンポーネントを展開し、少数民族と山岳地帯の社会経済発展の促進に大きな影響を与えています。内容は、地域内の地域性の可能性と利点を徐々に活用してきました。イノベーション、経済発展の促進、社会保障の確保。急速かつ持続可能な貧困削減により、地域と全国平均の生活水準および平均所得の格差が徐々に縮小する。特に恵まれないコミューンや村の数を徐々に減らしていきます...

計画によると、2021年から2025年までのフート省におけるプログラム1719の開発投資資金は1兆1,770億ドンを超え、そのうち中央予算は9,620億ドンを超え、地方予算は2,150億ドンを超え、357のプロジェクトを実施する。

それにより、人々の生活は大幅に改善されます。農村地域、特に山岳地帯や少数民族地域の様相は大きく変化しました。農村住民の収入はますます向上し、貧困率は急速に減少しています。 2023年末までに、同省の貧困率は4.49％（0.7％減）、貧困層に近い世帯は3.65％（0.53％減）となる。少数民族の貧困率は2％減少しました。

重要な成果は達成されたものの、フート省人民評議会に提出された民族委員会の最新報告書によると、プログラム1719の実施から4年近くが経過した現在でも、貧困率の削減目標は設定された計画に比べて達成されていない。キャリアキャピタルの支出率は依然として低い。一部のプロジェクトおよびサブプロジェクトはまだ実装段階で制限されており、サポートレベルに関する一部の規制はまだ低く、規制対象はまだ限られています...

2024年および2021年から2025年の全期間における1719綱領の目標達成に向けて、省少数民族委員会委員長のカム・ハ・チョン同志は次のように述べた。「まず第一に、各レベルの党委員会、当局の徹底的な参加と国民の総意が必要だ。」この中で、州民族委員会は、プログラム 1719 を実施するためのいくつかの特定のメカニズムとポリシーの実施において運営委員会を統括し、助言し、支援する機関です。

したがって、委員会は、部門、支部、地方自治体と積極的に緊密に連携し、プロジェクトとサブプロジェクトの受益者を検討し、資金を決定し、計画を提案し、調整を決定するために省人民評議会に助言します。検査と監督を強化する。政府は、2022年から2025年までの期間に多次元貧困基準を適用する際に、フート省が少数民族地域の貧困率を2％から1.2％に削減するという目標を省の現実に合わせて調整することを認めることができる。

2024年、プログラム1719を実施し、フート省は100%の世帯が国営電力網を利用できるという目標を設定している。 96%以上の人々が清潔な水を利用できます。 5歳児の100%が幼稚園に通学しています。小学校レベルでは99.3%の生徒が適齢期に学校に通っており、中学校レベルでは99.2%、高校レベルでは98%の生徒が適齢期に学校に通っており、15歳以上の人の99%が中国語を流暢に読み書きできます。就労年齢の少数民族労働者の45%以上が、自らのニーズと状況に適した職業訓練を受けられるように努める。村の74.9%にコミュニティハウスがある。村や集落の 38.2% には、定期的に活動し、質の高い伝統文化や芸術のチームがあります。

トゥイ・ハン

出典: https://baophutho.vn/diem-tua-cho-dong-bao-dan-toc-thieu-so-220334.htm