少数民族への支援

2021年10月4日、首相により2021～2030年少数民族及び山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラム（プログラム1719と呼ばれる）が承認された。

4年間の実施を経て、プログラム1719は、農村インフラの構築への投資に重点を置くことで、タンソン郡、タンソン郡、イエンラップ郡、およびタントゥイ郡とドアンフン郡の一部の高原地帯の集落や村の様相を変えることに貢献しました。このプログラムは、住宅地、住宅、生産用地、家庭用水に対する緊急のニーズにも対応しています。少数民族の生活手段を創出する;職業訓練、雇用創出を支援する。無形の文化的価値を保存し、村や集落の文化的デザインを構築します...

ミンダイ山岳コミューン、タンソン郡の様子はますます繁栄している。写真：チュオン・クアン

正しいターゲット

私たちは、貧困から抜け出そうと努力する同村の典型的な家庭の一つ、タンソン県キム・トゥオン村チエン1地区に住むハ・ヴァン・ニュンさんの家族を訪問しました。まだレンガとモルタルが散乱している、仕上げ段階の2階建ての家の横で、ニュンさんは過去の貧困と苦難の日々について語ってくれました。この地域に住む多くの人々と同様、資金もなく副業もないので、この家族の生活は一年中貧しい。

ニュン氏は村の役人らの励ましと助言を受けて、貧困削減プログラムの一環としてタンソン地区社会政策銀行と協議し、生産林を植林するために4,000万ドンを借り入れた。数年間の手入れを経て、原料となる木は順調に成長し、利用の準備が整いました。彼は自由時間を利用して、数か月間その地域の労働者たちと一緒にハノイの建設プロジェクトに従事し、その後帰国した。健康状態が悪いにもかかわらず、ヌンさんの妻のジャンさんは、子どもの世話や家事を一人でこなしながら、人々のために衣服や葬儀用品の修理や縫製などの副業もしている。そのおかげで家計はますます安定してきました。

ニュン氏はこう語った。「党と政府の尽力のおかげで、国民は住宅、土地、水道、融資、職業訓練など、多くの政策の恩恵を受けています。例えば、私の家族は1719計画から4400万ドンを受け取りました。親戚や友人の援助、そして社会政策銀行からの融資のおかげで、私たちはこの頑丈で広々とした家を建て、定住して生活することができました。」

タンソン郡には17のコミューン、172の村があり、少数民族が郡の人口の82.5%を占めています。主な民族はムオン族、一部はダオ族とモン族、残りはその他の民族です。タンソン県は、プログラム1719を実施し、経済構造の転換、畜産業と生産の支援、飢餓撲滅と貧困削減、少数民族の幹部の育成と開発のための資源動員に重点を置いてきました。現在までに、道路の100％が改良、改修、新規建設に投資されており、人々の移動と商品の取引に好ましい条件を作り出すことに貢献しています。地区の貧困率は年平均1.7％減少し、平均所得は1人あたり年間3,616万ドンに達した。地区内の少数民族や山岳地帯の人々の生活はますます向上している。少数民族に対する職業訓練、雇用創出、労働力輸出には多くの前向きな変化がありました。

多くの貧しい少数民族の家族は仮設住宅の修理、再建、取り壊しの支援を受けている。数千ヘクタールの自然林が保護されています。商品の方向では少数民族の代表的な製品が数多く生産されています。

少数民族地域の教育、保健、文化、社会の分野は投資と開発の対象として注目されています。毎年、恵まれない地域の少数民族数万人が無料の健康保険証を交付され、診察や治療などの医療サービスを受けています。ムオン族やこの地域の他の少数民族の文化的アイデンティティの保存と推進が維持されています...

区人民委員会副委員長のトラン・カック・タン同志は次のように述べた。「区は引き続き、党と国家の政策、そして少数民族地域向けのプログラムとプロジェクトを全面的かつ迅速に実施し、経済発展、特に農業を商品生産の方向へと推進しています。同時に、少数民族地域の社会経済インフラの同時構築に注力し、少数民族地域の人材育成と質の向上に努め、民族の文化的アイデンティティの保全を促進し、少数民族幹部の増員と質の向上に努め、大民族団結圏を強固に構築し、国防と安全保障を確保し、党と政治体制をますます清廉かつ強固なものにしていきます。」

プログラム1719からの4,400万ドンの支援、社会政策銀行からの融資、親戚や友人の助けにより、タンソン県キム・トゥオンコミューンチエン1地区のハ・ヴァン・ニュンさんの家族は、頑丈な家を建てることができました。

資源動員に焦点を当てる

党中央委員会委員、大臣、民族委員会委員長であるハウ・ア・レン同志によれば、1719計画は歴史的な政策計画であり、国会と政府が少数民族地域に特にこれまでで最大の資源を投資することを決定した初めての事例である。

このプログラムは、過去数年にわたる少数民族に対する政策と新しい政策を統合するとともに、この特別な地域の社会経済開発に対するアプローチを根本的に変更し、支援政策から開発投資へと徐々に移行するという基礎の上に構築されています。

このプログラムは、インフラ投資、生活の創出、人材育成を社会保障政策と組み合わせることによって、開発政策に多大な投資資源を投入することになる。このプログラムの内容は、少数民族が基本的なサービスにアクセスするためのサポートをタイムリーに提供し、国内の先進地域と比較した開発格差を徐々に縮小することが期待されています。

フート省は、プログラム1719を実施し、社会生活のあらゆる分野を網羅する支援内容を含む10のプロジェクトとコンポーネントを展開し、少数民族と山岳地帯の社会経済発展の促進に大きな影響を与えています。その内容は、地域内の地方の潜在力と利点を徐々に活用してきました。イノベーション、経済発展の促進、社会保障の確保。急速かつ持続可能な貧困削減により、地域と全国平均との生活水準および平均所得の格差が徐々に縮小する。特に恵まれないコミューンや村の数を徐々に減らしていきます...

計画によれば、2021年から2025年までの期間におけるフート省のプログラム1719からの開発投資資本は1兆1,770億ドンを超え、そのうち中央予算は9,620億ドンを超え、地方予算は2,150億ドンを超え、357のプロジェクトを実施する。

それにより、人々の生活は大幅に改善されます。農村地域、特に山間部農村地域と少数民族地域の様相は大きく変化しました。農村部の人々の収入はますます向上し、貧困率は急速に減少しています。 2023年末までに、同省の貧困率は4.49％（0.7％減）、貧困層に近い世帯は3.65％（0.53％減）となる。少数民族の貧困率は2％減少しました。

重要な成果は達成されたものの、フート省人民評議会に提出された民族委員会の最新報告書によると、プログラム1719の実施から4年近くが経過した現在でも、貧困率の削減目標は設定された計画に比べて達成されていない。キャリアキャピタルの支出率は依然として低い。一部のプロジェクトとサブプロジェクトはまだ実装組織の段階で制限されており、サポートレベルに関する一部の規制はまだ低く、規制対象はまだ限られています...

2024年および2021年から2025年までの期間を通じて1719綱領の目標を達成するために、省民族委員会委員長のカム・ハ・チョン同志は次のように述べた。「まず第一に、各レベルの党委員会、政府、そして人民の総意の抜本的な参加が必要です。特に、省民族委員会は、1719綱領を実施するための様々な具体的なメカニズムと政策の実施において、指導委員会を統括し、助言し、支援する機関です。」

したがって、委員会は積極的に部門、支部、地方当局と緊密に連携し、プロジェクトとサブプロジェクトの受益者を検討し、資金を決定し、計画を提案し、調整を決定するよう省人民評議会に助言します。検査と監督を強化する。政府は、2022年から2025年までの期間に多次元貧困基準を適用する際に、フート省が少数民族地域の貧困率を2％から1.2％に削減するという目標を省の現実に合わせて調整することを認められる。

2024年、プログラム1719を実施し、フート省は100%の世帯が国営電力網を利用できるという目標を設定している。 96%以上の人々が清潔な水を利用できます。 5歳児の100％が幼稚園に通学しています。小学校レベルでは99.3%の生徒が適齢期に学校に通学しており、中学校レベルでは99.2%、高校レベルでは98%の生徒が通学しており、15歳以上の人々の99%は中国語を流暢に読み書きできる。就労年齢の少数民族労働者の45%以上が、そのニーズと条件に適した職業訓練を受けられるように努める。村の74.9%にコミュニティハウスがある。村や集落の 38.2% には、定期的に活動し、質の高い伝統文化や芸術のチームが存在します。

トゥイ・ハン

出典: https://baophutho.vn/diem-tua-cho-dong-bao-dan-toc-thieu-so-220334.htm