保健省は、女性労働者が第2子を出産する場合、産休を6か月から7か月に延長することを提案した。同時に、工業団地、輸出加工区、出生率の低い省や市で2人の子供を出産する女性には、公営住宅の賃貸または購入を支援する。
代替出生力を維持するために第2子の産休を増やす提案 - 写真: NGUYEN HIEN
これらは、記録的な低出生率の状況下でベトナムの人口置換力を維持するために保健省が人口法に盛り込むよう提案した多くの政策のうちの2つである。
多くの人々は、保健省の提案は人道的であり、人口の質の向上と母子の健康の保護に貢献すると考えています。
あと1か月、母親は子どもの世話をする時間が増える
保健省母子局の副局長であるトラン・ダン・コア氏は、トゥオイ・チェ氏との会談で、出産後の母親の産休を増やすことに賛同する旨を表明した。 「これは母子保健のための実践的な政策だ」とコア氏は強調した。
コア氏によると、健康面では、母親が条件を満たしていれば、子供の世話に費やす時間は母親と子供双方の健康の改善に貢献するだろう。特に、産休を1か月延長することで、母親が子どもに授乳したり、休息する時間を増やしたりすることにも役立ちます。
トゥオイ・チェ氏に同席した、保健省人口局（現人口局）通信教育部の元副部長マイ・スアン・フオン博士は、保健省の提案は労働者の権利に関係するだけでなく、企業や経済にも直接的な影響を及ぼすと語った。
フオン氏によれば、労働者、特に女性労働者にとって、この政策は母親と赤ちゃんの健康を守る上でプラスの利益をもたらすという。
「産休を1か月追加することで、母親は身体的に回復し、子どもの世話をする時間が増えます。特に、子どもの身体的、知的発達の黄金期である生後1000日間にそれが顕著です。これはまた、母乳育児を促し、精神的な余裕を生み、仕事復帰時のプレッシャーを軽減します」とフォン氏は述べた。
企業にとって、政策は企業のイメージ向上に役立つとフオン氏は考えている。優れた出産手当を提供する企業は、特に教育、医療、繊維などの女性従業員が多い業界では、優秀な従業員を引き付け、維持することが多く、それによってビジネスに長期的な利益をもたらします。
パール・グローバル・ベトナム社の労働組合代表グエン・ティ・ハン氏は、第2子を出産した女性従業員の産休を1か月延長することを認める提案を支持している。
ハン氏によると、女性労働者は子どもを育て、生活を保障するために多くの支援政策を享受する必要がある。従業員約1,400人のうち70％が女性である同社では、支出の負担を軽減するために、社会住宅の賃貸や購入、あるいは食用油、洗濯洗剤、米などの必需品の購入時の割引など、さらなる支援策を労働者が常に望んでいるとハン氏は述べた。
ホーチミン市で家族がファミリーフェスティバルに参加 - イラスト写真：TTD
実用的な政策だが、慎重な検討が必要
しかし、プラスの影響とは別に、1か月の休暇を追加するという方針により労働者の仕事が中断されることになるだろうとフオン氏はコメントした。
産休が長期化すると、女性労働者は昇進の機会、人員の交代、職業スキルの喪失などを心配することになる。コストや休暇期間の延長を懸念して、女性労働者の雇用を躊躇する企業もあるかもしれない。
「企業も財政的、人的資源面で負担を負うことになる。出産手当は社会保険基金から支払われるが、企業は長期休暇を取る従業員を補うために労働力の再配置を迫られている。」
これは、人員が限られている中小企業にとっては特に困難です。さらに、臨時の交代要員を採用したり訓練したりする計画がなければ、作業が遅れる可能性がある」とフオン氏は述べた。
家族計画の専門家であるファム・クアン・ニャット博士は、トゥオイ・チェ氏にこう語った。「女性には6か月の産休が与えられているが、家庭の経済的プレッシャーのため十分な休暇を取れない女性が多い。休暇を長く取りすぎると、職を失うことを恐れるようになる。」
そのため、祖父母や保育園に子どもを預けて、早めに出勤するよう求めます。したがって、産休を6か月から7か月に延長することに加えて、他の多くの社会福祉政策を適用する必要があります。」
フオン氏は、保健省の提案は人道的であり、人口の質の向上と母子の健康の保護に貢献すると述べた。
しかし、この政策が本当に効果を発揮するためには、女性労働者が経済的圧力により早期に職場復帰しなくて済むよう、財政支援が必要である。男女平等を推進し、父親と母親の両方が子育てに参加することを奨励します。
男性は育児休暇制度を通じて責任を共有し、男女のバランスを保っています。女性の負担を軽減するために、公的育児サービスを整備する。
「実現可能性を確保するには、減税政策や社会保険基金の支援で企業を支援する選択肢も検討する必要がある。さらに、全国展開する前に適切なロードマップを作成し、いくつかの地域でテストすることもできる」とフォン氏は述べた。
イラスト: NGOC PHUONG
さらなる政策が必要
ベトナム労働総連合会女性宣伝部副部長のトラン・トゥー・フオン氏は、トゥオイ・チェ氏との会談で、ベトナム労働総連合会は常に保健省が出生率維持のために提案した政策を支持していると述べた。
「社会保険法2024は2025年7月1日から施行されるため、起草機関は法的文書の同期計算を行う必要がある」とフオン氏は述べた。
フォン氏はまた、親が病気休暇を取れるよう、子どもが病気になった場合の年齢を16歳未満（児童法によれば、子どもとは16歳未満の人）に引き上げることを検討する提案など、労働者の結婚を奨励するための多くの解決策や政策があるべきだと述べた。
当局は、生後6か月未満の子供を出産、代理出産、代理母出産、または養子縁組する前の連続12か月以内に義務付けられている社会保険料の支払い期間を6か月から3か月に短縮することを検討している。
現実には医師が30日後にフォローアップ診察を予定することが多いため、女性労働者の出生前検診の回数を少なくとも9回に増やすことを検討することが推奨されます。
医療施設の医師からの処方箋がある場合、従業員は社会保険法2024に従って、正常な胎児の発育を確認するために、最大5回ではなく、1回あたり2日を超えない範囲で9回以上の出生前検診を受けることができます。
男性労働者は、妻が自然分娩、双子以上の分娩、帝王切開で出産した場合に、最低限の休暇日数が増加し、休暇期間が60日以内ではなく6か月を超えて延長され、父親が育児責任を分担できるようになります...
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世界で出産を推進した経験
保健省人口局長レ・タン・ズン氏によると、多くの最近の研究でも、各家庭に2人の子供を持つことを望む人は依然として多いものの、すべてのカップルがその望みを叶えられるわけではないことが示されている。人生におけるさまざまな要因が、子どもを持つかどうかの人々の決断に大きな影響を与えます。
国際的な経験によれば、出生率に関しては、55 か国の政府が出生率を高める政策をとっており、19 か国の政府は現在の出生率の維持に重点を置いています。
主な措置には、産休、育児休暇、雇用保証付き無給休暇、労働時間の短縮またはパートタイムの改善などが含まれます。
出産手当、税制優遇、毎月の現金手当、住宅賃貸および購入の援助。育児サービスの利用可能性を高め、育児費用を支援する。体外受精に対する国の支援を改善し、不妊治療保険を規制する...
ダン氏は、現在出生率が低いほとんどの国から学んだ教訓を踏まえ、管理の観点から、人口置換出生力に達したときに、出生率が過度に低下したり、低下しすぎたりしないように、出生率に関する政策と介入に迅速かつ柔軟に対処する必要があると考えています。
さらに、ベトナムのどの家庭でも、2人の子供を持つことを望む傾向は今でも根強い。したがって、これは、出生力の維持のために活用する必要がある重要な機会となるでしょう。
「深刻かつ長期的な衰退を防ぎ、出生率を維持し、労働力の減少、人口の減少、経済成長の低下を防ぐために、経済、社会、人口、家族政策の突破口が必要だ」とズン氏は強調した。
国会は2025年に人口法案を可決する予定だ。
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出典: https://tuoitre.vn/de-xuat-tang-1-thang-nghi-thai-san-phu-nu-an-tam-sinh-them-con-20250313083426443.htm
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