予算を活用して水田保全を支援する提案

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農業農村開発省は、稲作地の保護と開発、そして転用を制限するために、多くの支援水準を引き上げることを提案した。

この情報は、農業農村開発省が政府に提出して公布する前に意見を求めている稲作地に関する詳細な規則案に記載されている。

提案草案では、現在、米生産者は「職業を維持し」続け、転換を制限するために国から支援を受けていると述べられている。しかし、多くの地方では、水田に対する支援水準が低く、支援手続きが複雑であるとの報告があった。

さらに、2024年土地法第182条では、稲作用地の一部を農業生産に資する施設の建設に利用することが初めて認められている。実際、多くの地方自治体がこの指示に従っていますが、規制はありません。したがって、農業農村開発省は政令に詳細を明記する必要があると考えている。

政令草案によれば、米の栽培地域に基づき、州予算は地方の米生産支援を優先することになる。予算配分基準による支援は所管官庁によって決定されます。

ハノイのタンオアイ地区にある田んぼ。写真: ジャン・フイ — ハノイのタンオアイ地区にある田んぼ。写真:*ジャン・フイ*

草案では、稲作に特化した土地に対する現在の支援額を1ヘクタール当たり年間100万ドンから200万ドンに引き上げることを提案している。計画や計画なしに自発的に拡張された陸稲作地を除き、残りの水田については50万VNDから100万VNDまで。

同省は、上記の2つの支援レベルに加えて、保護が必要、または近代科学技術を適用するために転換を制限する必要がある稲作計画地域に対して、1ヘクタールあたり年間300万ドンの追加支援を提供することを提案している。これは現在の規制における新しい点です。

稲作地の面積は、予算配分年度の直前の年に天然資源環境省が発表した地方の土地統計に基づいて決定されます。

稲作のための土地の開拓と改良に関しては、草案では、未使用の土地から開拓された陸稲栽培地を除き、稲作地1ヘクタールあたり1,500万ドンの支援を提案している。 1シーズンの水田耕作地または他の作物を栽培するための土地から転換された水田栽培に特化した土地に対して、1ヘクタールあたり1,000万ドンを支援します。このサポートレベルは現在の規制の 2 倍です。

資金源と支援の仕組みに関しては、中央予算から追加残高を受け取る地方自治体は100％の資金援助を受けます。中央予算への収入分配を50％未満に規制している地方自治体には、資金の50％が支援されます。残りの地方自治体は実施のために地方予算を使用します。

草案では、省人民委員会が稲作地の保護と開発のための支援予算源を管理・配分し、土地の開拓と改良に対する支援の実施について指導を行うことが規定されている。財務省は、米の生産において地方を支援するために通常予算の均衡を図るよう要請されている。

現在、全国の稲作面積は390万ヘクタールです。国会は2021年末、 2021～2030年国土利用計画と2021～2025年国土利用計画に関する決議を公布したが、その中には2030年までに350万ヘクタール以上の稲作用地を確保するという重要な内容も含まれている。

ファム・ドゥ

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